Évaluation des normes de commercialisation de l'UE (contenues dans le règlement de l'organisation commune du marché (OCM), les « directives sur le petit-déjeuner » et le droit dérivé de l'OCM)

17. Connaissez-vous les normes de commercialisation de l'UE dans l'un des secteurs de produits suivants ? (Les réponses du CCC sont en Vert)

18. Selon vous, dans quelle mesure les normes de commercialisation de l'UE, dans les secteurs de produits que vous connaissez, ont-elles contribué à fournir au marché des produits d'une qualité standardisée et satisfaisante ?

19. Selon vous, dans quelle mesure les normes de commercialisation de l'UE, dans les secteurs de produits que vous connaissez, ont-elles contribué à améliorer les conditions de production et de commercialisation et à créer des conditions de concurrence équitables dans ces secteurs ?

20. Selon vous, dans quelle mesure les normes de commercialisation de l'UE, dans les secteurs de produits que vous connaissez, ont-elles contribué à fournir une information adéquate et transparente aux consommateurs ?

21. À votre avis, dans quelle mesure les normes de commercialisation de l'UE, dans les secteurs de produits que vous connaissez, ont-elles contribué à offrir à l'acheteur un bon rapport qualité-prix ?

22. Selon vous, dans quelle mesure l'efficacité pourrait-elle être améliorée en harmonisant les exigences de contrôle et de reporting des différentes normes de commercialisation ?

23. Selon vous, qu'est-ce qui pourrait être simplifié, et comment, afin d'améliorer la gestion et la mise en œuvre des normes européennes de commercialisation ?

24. À votre avis, dans quelle mesure les normes de commercialisation de l'UE, dans les secteurs de produits que vous connaissez, sont-elles cohérentes avec d'autres interventions politiques de l'UE dans ces secteurs ?

Veuillez préciser:

25. À votre avis, dans quelle mesure les normes de commercialisation de l'UE, dans les secteurs de produits que vous connaissez, sont-elles compatibles avec les normes de commercialisation internationales et avec les normes de commercialisation privées ?

26. Selon vous, la mise en œuvre des normes de commercialisation de l'UE a-t-elle causé des effets inattendus ou involontaires en termes de gaspillage alimentaire ?

27. À votre avis, la mise en œuvre des normes de commercialisation de l'UE a-t-elle causé des effets inattendus ou involontaires en termes de bien-être animal ?

28. À votre avis, la mise en œuvre des normes de commercialisation de l'UE a-t-elle entraîné un potentiel d'abus de la part des acteurs du marché ?

29. À votre avis, dans quelle mesure les normes de commercialisation de l'UE, dans les secteurs de produits que vous connaissez, correspondent-elles aux besoins de la chaîne d'approvisionnement dans ces secteurs (c'est-à-dire producteurs, transformateurs, négociants, détaillants) ?

30. Selon vous, dans quelle mesure les normes de commercialisation de l'UE, dans les secteurs de produits que vous connaissez, correspondent-elles aux besoins des consommateurs ?

31. À votre avis, dans quelle mesure les normes de commercialisation de l'UE, dans les secteurs de produits que vous connaissez, correspondent-elles aux besoins des administrations des États membres ?

32. À votre avis, quels sont les avantages les plus essentiels des normes de commercialisation de l'UE qui ne peuvent être obtenus par les États membres/secteurs agissant seuls ?

33. Avez-vous des suggestions sur la manière dont les normes de commercialisation de l'UE pourraient encore améliorer la qualité des produits et les conditions de production/commercialisation dans ces secteurs ?

34. À votre avis, la mise en œuvre des normes de commercialisation de l'UE a-t-elle causé des effets inattendus ou involontaires en ce qui concerne la durabilité de la chaîne alimentaire ?

35. N'hésitez pas à télécharger un document concis, tel qu'un exposé de position. La taille de fichier maximale est de 1 Mo.

Veuillez noter que le document téléchargé sera publié avec votre réponse au questionnaire, qui est la contribution essentielle à cette consultation publique. Le document est facultatif et sert de lecture de fond supplémentaire pour mieux comprendre votre position. 

Règlement de 2010 sur la publicité et la promotion du tabac (affichage) (Angleterre)

Cette réglementation s'applique à l'étalage des produits du tabac dans les petits et grands magasins (interdiction d'étalage) et est entrée en vigueur le 6 avril 2012 dans les grands magasins et le 6 avril 2015 pour tous les autres points de vente. La réglementation interdit l'étalage des produits du tabac dans les petits et grands magasins, permettant la poursuite du commerce mais empêchant leur utilisation comme outils promotionnels. Tous les détaillants sont tenus de couvrir les cigarettes et de cacher tous les produits du tabac à la vue du public.

Le plein Règlement de 2010 sur la publicité et la promotion du tabac (affichage) (Angleterre) sont publiés sur Législation.gov.uk

1. Pensez-vous que l'interdiction d'étalage de tabac dans les petits et grands magasins a contribué à réduire le nombre d'enfants et de jeunes fumeurs ?

Réponse : Je ne sais pas si c'est le cas ou non.

Preuves scientifiques actuelles souligne que la sensibilité au tabagisme chez les jeunes a diminué suite à l'introduction de l'interdiction d'étalage de tabac dans les petits et grands magasins. 

Une diminution de la susceptibilité au tabagisme n'équivaut pas nécessairement à une baisse du taux de tabagisme, car cette diminution est également corrélée à un certain nombre d'autres facteurs, tant sur le plan réglementaire qu'éducatif, ainsi qu'à des innovations telles que les produits réduisant les risques. Un effet secondaire négatif d'une interdiction d'étalage peut être que le tabagisme est perçu comme un acte inquiétant et secret, ce qui encourage certains jeunes à l'adopter. De façon comparable, les stupéfiants illicites sont aussi achetés en grand nombre par les jeunes, sans publicité ni affichage. Nous savons grâce à des preuves dans les pays qui ont légalisé ou décriminalisé ces substances (en particulier dans le cas du cannabis) que les taux de consommation des jeunes se normalisent à mesure que la manipulation de la substance atteint l'acceptation sociale.

Il serait malavisé pour le gouvernement de recréer les mauvais effets secondaires de la prohibition dans le cas du tabac. 

2. Pensez-vous que l'interdiction de l'étalage de tabac a encouragé et soutenu les fumeurs adultes à arrêter de fumer ?

Réponse: Je ne sais pas si c'est le cas ou non.

Preuves scientifiques présentées par l'Organisation mondiale de la santé (OMS) cite l'exemple de la Nouvelle-Zélande, où une interdiction d'affichage a coïncidé avec une diminution de la prévalence du tabagisme de 9% à 7%.

Corrélation ne veut pas dire causalité. La mesure chevauche également les mesures réglementaires et éducatives, ainsi que des innovations telles que les produits réduisant les risques. D'autres recherches scientifiques au Royaume-Uni seraient nécessaires pour déterminer si une baisse de l'arrêt du tabac chez les adultes peut être liée aux interdictions d'affichage.

3. Selon vous, quel impact l'interdiction d'affichage a-t-elle eu sur :

(a) population générale

(b) détaillants

(c) fabricants

(ré) autres parties prenantes

Pour les consommateurs, la mise en place d'une interdiction d'affichage réduit la quantité d'informations disponibles sur le tabac. Les cigarettes sont un produit légal au Royaume-Uni, mais les consommateurs sont désormais incapables d'identifier les différences entre les marques et ne sont pas exposés aux nouveaux produits à venir. De plus, une interdiction d'étalage crée une incertitude sur le marché légal, car la pratique de la vente de cigarettes « sous le comptoir » est également présente dans le cas des détaillants se livrant à la vente de cigarettes illicites.

Certains de nos membres nous ont signalé avoir reçu des produits contrefaits lors de l'achat de cigarettes dans des dépanneurs britanniques. L'interdiction d'affichage pourrait permettre aux vendeurs de cigarettes contrefaites de cacher plus facilement leurs produits illicites aux consommateurs et aux forces de l'ordre jusqu'au moment de la vente.

4. L'interdiction d'affichage est-elle un moyen efficace d'empêcher les enfants et les jeunes de commencer à fumer et de soutenir ceux qui souhaitent arrêter de fumer ?

Réponse : Non, je ne pense pas.

Compte tenu du nombre insuffisant de preuves sur la question de l'efficacité et des risques évidents que le Consumer Choice Center a énumérés dans une réponse sur l'impact de l'interdiction d'affichage, nous ne pensons pas que les mesures constituent un moyen efficace de protéger les enfants et les jeunes de commencer à fumer et de soutenir ceux qui souhaitent arrêter.

Nous pensons que les produits réduisant les méfaits tels que les cigarettes électroniques représentent une voie innovante vers le sevrage tabagique. L'approche permissive du Royaume-Uni vis-à-vis des cigarettes électroniques a montré un impact positif. Selon le NHS, entre 2011 et 2017, le nombre de fumeurs britanniques est passé de 19,8% à 14,9%. Dans le même temps, le nombre d'utilisateurs d'e-cigarettes a augmenté : près de la moitié de ces consommateurs utilisent les e-cigarettes comme moyen d'arrêter de fumer.

5. Y a-t-il eu des pertes ou des gains économiques (pour les particuliers, les entreprises et la société au sens large) associés à la mise en œuvre de l'interdiction d'étalage des produits du tabac ?

Réponse : Oui, je pense qu'il y a eu des pertes ou des gains économiques.

Avec une perte de notoriété de la marque et la création d'une incertitude des consommateurs sur le marché légal, le Consumer Choice Center estime qu'une perte de choix des consommateurs a été créée par l'interdiction d'affichage. Nous pensons également que cela a alimenté l'économie souterraine et permis aux vendeurs mal intentionnés de vendre davantage de cigarettes illégales aux consommateurs.

Règlement de 2010 sur le tabac et la publicité (buralistes spécialisés) (Angleterre)

Ce règlement s'applique à l'étalage des produits du tabac dans les Bureaux de tabac spécialisés et est entré en vigueur le 6 avril 2015.

Ce règlement prévoit des dérogations pour les buralistes spécialisés à l'interdiction générale d'étalage des produits du tabac. Ils permettent d'exposer les produits du tabac au sein des buralistes spécialisés tant qu'ils ne sont pas visibles de l'extérieur des magasins. De plus, la législation autorise la publicité pour le tabac à condition qu'elle soit dans ou fixée à l'extérieur des locaux d'un buraliste spécialisé et qu'elle respecte les conditions prescrites.

Le plein Règlement de 2010 sur le tabac et la publicité (buralistes spécialisés) (Angleterre) sont publiés sur Legilsation.gov.uk.

1. Pensez-vous que l'interdiction d'étalage du tabac dans les buralistes spécialisés a contribué à réduire le nombre d'enfants et de jeunes fumeurs ?

Réponse : Je ne sais pas si c'est le cas ou non.

Les preuves scientifiques actuelles ont analysé la situation dans les établissements commerciaux réguliers. La vocation d'un magasin de tabac spécialisé est de vendre du tabac, les autres articles à vendre étant proportionnellement secondaires. Des preuves devraient être rassemblées afin de faire des déclarations concrètes sur l'effet de l'interdiction d'affichage dans ce cas.

2. Pensez-vous que l'interdiction d'affichage dans les buralistes spécialisés a incité et soutenu les fumeurs adultes à arrêter de fumer ?

Réponse : Je ne sais pas si c'est le cas ou non.

Les preuves scientifiques actuelles ont analysé la situation dans les établissements commerciaux réguliers. La vocation d'un magasin de tabac spécialisé est de vendre du tabac, les autres articles à vendre étant proportionnellement secondaires. Des preuves devraient être rassemblées afin de faire des déclarations concrètes sur l'effet de l'interdiction d'affichage dans ce cas.

3. L'interdiction d'affichage dans les buralistes spécialisés a-t-elle eu d'autres impacts non couverts dans les questions ci-dessus ?

Réponse : Je ne sais pas si c'est le cas ou non.

Sous réserve des dérogations prévues par la loi actuelle sur les interdictions d'affichage, le cas des buralistes spécialisés est différent de celui des détaillants réguliers et doit être examiné séparément.

4. L'interdiction d'affichage dans les buralistes spécialisés est-elle un moyen efficace pour empêcher les enfants et les jeunes de commencer à fumer et pour soutenir ceux qui souhaitent arrêter ?

Réponse : Je ne sais pas si c'est efficace ou non.

Sous réserve des dérogations prévues par la loi actuelle sur les interdictions d'affichage, le cas des buralistes spécialisés est différent de celui des détaillants réguliers et doit être examiné séparément.

Nous pensons que les produits réduisant les méfaits tels que les cigarettes électroniques représentent une voie innovante vers le sevrage tabagique. L'approche permissive du Royaume-Uni vis-à-vis des cigarettes électroniques a montré un impact positif. Selon le NHS, entre 2011 et 2017, le nombre de fumeurs britanniques est passé de 19,8% à 14,9%. Dans le même temps, le nombre d'utilisateurs d'e-cigarettes a augmenté : près de la moitié de ces consommateurs utilisent les e-cigarettes comme moyen d'arrêter de fumer.

5. Y a-t-il eu des pertes ou des gains économiques (pour les particuliers, les entreprises et la société au sens large) associés à la mise en œuvre de cette réglementation dans la communauté ?

Réponse : Je ne sais pas s'il y a eu ou non des pertes ou des gains économiques.

Compte tenu de la quantité insuffisante de preuves sur la question de l'efficacité et des risques clairs que le Consumer Choice Center a énumérés dans une réponse sur l'impact de l'interdiction d'affichage, nous ne pensons pas que les mesures constituent un moyen efficace de protéger les enfants et les jeunes les gens de commencer à fumer et de soutenir ceux qui souhaitent arrêter.

Nous pensons que les produits réduisant les méfaits tels que les cigarettes électroniques représentent une voie innovante vers le sevrage tabagique. L'approche permissive du Royaume-Uni vis-à-vis des cigarettes électroniques a montré un impact positif. Selon le NHS, entre 2011 et 2017, le nombre de fumeurs britanniques est passé de 19,8% à 14,9%. Dans le même temps, le nombre d'utilisateurs d'e-cigarettes a augmenté : près de la moitié de ces consommateurs utilisent les e-cigarettes comme moyen d'arrêter de fumer.

Règlement de 2010 sur le tabac et la publicité (affichage des prix) (Angleterre)

Ces règlements imposent des exigences sur l'affichage des prix des produits du tabac dans les petits et grands magasins et sont entrés en vigueur le 6 avril 2015.

La réglementation n'autorise que trois types d'affichage du prix du tabac chez les détaillants :

1. Listes de style d'affiche (jusqu'au format A3) qui peuvent être exposées en permanence mais ne doivent pas dépasser 1 250 centimètres carrés
2. Une liste comprenant des photos de produits, qui ne doit pas être laissée en exposition permanente, mais peut être montrée à tout client âgé de 18 ans ou plus qui demande des informations sur les produits du tabac vendus ; et
3. Des étiquettes de prix, qui peuvent être placées sur des étagères, des meubles de rangement ou des pots à tabac. Une étiquette de prix est autorisée pour chaque produit, soit sur l'étagère couverte où le produit est stocké, soit sur la façade de l'unité de stockage.

Le plein Règlement de 2010 sur le tabac et la publicité (affichage des prix) (Angleterre) sont publiés sur Législation.gov.uk

1. Les restrictions sur l'affichage des prix des produits du tabac ont-elles contribué à réduire le nombre d'enfants et de jeunes fumeurs ?

Réponse : Je ne sais pas s'ils l'ont fait ou non.

Les preuves scientifiques actuelles à ce sujet sont rares. Preuve existante suggère que les interdictions d'affichage des prix peuvent réduire la prévalence du tabagisme. Cependant, la même recherche suggère également que les politiques de prix doivent être accompagnées de certaines règles de prix minimum. Par conséquent, l'efficacité immédiate des interdictions d'affichage des prix en elles-mêmes est discutable et ne peut être prouvée avec les preuves existantes.

2. Les restrictions sur l'affichage des prix des produits du tabac ont-elles contribué à encourager et à soutenir les fumeurs adultes à arrêter de fumer ?

Réponse: Je ne sais pas s'ils l'ont fait ou non.

Les preuves scientifiques actuelles à ce sujet sont rares. Preuve existante suggère que les interdictions d'affichage des prix peuvent réduire la prévalence du tabagisme. Cependant, la même recherche suggère également que les politiques de prix doivent être accompagnées de certaines règles de prix minimum. Par conséquent, l'efficacité immédiate des interdictions d'affichage des prix en elles-mêmes est discutable et ne peut être prouvée avec les preuves existantes.

3. Selon vous, quel impact la restriction de l'affichage des prix des produits du tabac a-t-elle eu sur les éléments suivants :

(a) population générale

(b) détaillants

(c) fabricants

(d) autres parties prenantes (veuillez préciser)

Veuillez donner les raisons et les preuves de vos réponses.

La restriction des indications de prix au détail prive les consommateurs d'informations sur le tabac, un produit qui peut être acheté légalement avec certaines restrictions au Royaume-Uni. Les consommateurs sont susceptibles d'être induits en erreur par les détaillants sur le produit qu'ils achètent et ne bénéficient pas de la transparence nécessaire pour effectuer un achat en connaissance de cause.

4. La limitation de l'affichage des prix des produits du tabac est-elle un moyen efficace de protéger les enfants et les jeunes contre le tabagisme et de soutenir ceux qui souhaitent arrêter ?

Réponse : Je ne sais pas si c'est efficace ou pas.

Les preuves scientifiques actuelles à ce sujet sont rares. Preuve existante suggère que les interdictions d'affichage des prix peuvent réduire la prévalence du tabagisme. Cependant, la même recherche suggère également que les politiques de prix doivent être accompagnées de certaines règles de prix minimum. Par conséquent, l'efficacité immédiate des interdictions d'affichage des prix en elles-mêmes est discutable et ne peut être prouvée avec les preuves existantes.

Nous pensons que les produits réduisant les méfaits tels que les cigarettes électroniques représentent une voie innovante vers le sevrage tabagique. L'approche permissive du Royaume-Uni vis-à-vis des cigarettes électroniques a montré un impact positif. Selon le NHS, entre 2011 et 2017, le nombre de fumeurs britanniques est passé de 19,8% à 14,9%. Dans le même temps, le nombre d'utilisateurs d'e-cigarettes a augmenté : près de la moitié de ces consommateurs utilisent les e-cigarettes comme moyen d'arrêter de fumer.

5. Y a-t-il eu des pertes ou des gains économiques (pour les particuliers, les entreprises et la société au sens large) associés à la mise en œuvre de cette réglementation dans la communauté ?

Réponse : Je ne sais pas s'il y a eu des pertes ou des gains économiques.

La restriction des indications de prix au détail prive les consommateurs d'informations sur le tabac, un produit qui peut être acheté légalement avec certaines restrictions au Royaume-Uni. Les consommateurs sont susceptibles d'être induits en erreur par les détaillants sur le produit qu'ils achètent et ne bénéficient pas de la transparence nécessaire pour effectuer un achat en connaissance de cause.

Règlement de 2015 sur les espaces sans fumée (véhicules privés)

Le règlement est entré en vigueur le 1er octobre 2015 et s'applique en Angleterre. règle 5; des pénalités et un montant réduit s'appliquent également au Pays de Galles. Ces règlements érigent en infraction :

• Une personne à fumer dans un véhicule privé lorsqu'une personne de moins de 18 ans est présente
•  Un conducteur ne doit pas empêcher une personne de fumer lorsqu'une personne de moins de 18 ans est présente.

On pense que les réglementations ont un impact minimal sur les entreprises. Les autorités de police sont les bureaux d'exécution désignés, avec le pouvoir d'émettre des avis de pénalité fixe (FPN) à toute personne jugée non conforme à la loi.

Le plein Règlement de 2015 sur les espaces sans fumée (véhicules privés) sont publiés sur Législation.gov.uk.

1. Le Règlement sur les espaces sans fumée (véhicules privés) a-t-il aidé à empêcher les gens de fumer dans les véhicules avec des enfants?

Réponse : Non, je ne pense pas qu'ils l'aient fait.

Il n'y a pas suffisamment de preuves en Angleterre qui permettraient de tirer une conclusion approfondie sur cette question. Preuve existante du Portugal a montré qu'en dépit d'un large soutien à la réglementation, "une forte prévalence du tabagisme et une mauvaise application contribuent à une faible conformité".

2. Selon vous, quel impact la réglementation antitabac (véhicules privés) a-t-elle eu sur : le grand public, les détaillants, les fabricants, les autres parties prenantes (veuillez préciser)

Le Consumer Choice Center estime que, bien que l'intention de la législation soit louable, les coûts liés à l'application de la mesure dépassent de loin les avantages. Le travail d'application de la loi sur les questions de style de vie devrait être axé sur la prévention de la vente de tabac aux jeunes et sur la lutte contre le commerce illicite.

3. Pensez-vous que l'interdiction de fumer dans les véhicules privés est un moyen efficace de protéger les enfants et les jeunes des méfaits du tabac et de la fumée secondaire ?

Réponse : Je ne sais pas si c'est le cas ou si ce n'est pas le cas.

Il n'y a pas suffisamment de preuves en Angleterre qui permettraient de tirer une conclusion approfondie sur cette question. La question n'est pas de savoir si fumer dans les véhicules privés est malsain pour les enfants et les jeunes du point de vue de la santé, mais si la législation est la bonne approche pour résoudre ce problème. Une interdiction en la matière peut également conduire à des situations complexes d'application de la loi. Une voiture familiale qui sent le tabac parce que le parent a fumé dans le véhicule avant d'aller chercher les enfants pourrait compenser une amende, même si le conducteur n'a pas enfreint la loi.

Nous pensons que l'éducation par le biais du système scolaire est la bonne façon de poursuivre les objectifs de santé publique.

4. Y a-t-il eu des pertes ou des gains économiques (pour les particuliers, les entreprises et la société au sens large) associés à la mise en œuvre de cette réglementation dans la communauté ?

Réponse : Je ne sais pas s'il y a eu des pertes ou des gains économiques.

Il n'y a pas suffisamment de preuves en Angleterre qui permettraient de tirer une conclusion approfondie sur cette question. Preuve existante du Portugal a montré qu'en dépit d'un large soutien à la réglementation, "une forte prévalence du tabagisme et une mauvaise application contribuent à une faible conformité".

Une application accrue de la loi dans ce domaine augmenterait les coûts pour les contribuables.