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Health Canada muestra, nuevamente, que no puede regular adecuadamente el cannabis

Solo esta semana, Health Canada Anunciado que haría cambios significativos en el proceso de aprobación de solicitudes de productores autorizados (LP). Específicamente, indicó que todas las aplicaciones nuevas deberán tener una instalación completamente construida y que cumpla con las normas en el momento de su aplicación. Health Canada ha justificado la medida citando que el 70 por ciento de las solicitudes preaprobadas no terminaron teniendo su sitio de producción construido y cumpliendo con las regulaciones de producción actuales. Este cambio es increíblemente problemático para la industria del cannabis y, lo que es más importante, para los consumidores de cannabis en todo el país.

El primer problema con este cambio de política es que hará mucho más difícil que los nuevos productores ingresen al mercado del cannabis. Ahora, debido al cambio, los empresarios y las empresas que buscan ingresar al mercado tendrán que obtener financiamiento sin ninguna indicación del gobierno de que serán aprobados. Desde el punto de vista financiero, esto hace que la inversión en nuevas empresas de cannabis sea extremadamente riesgosa, con el potencial de millones en costos irrecuperables si un solicitante no es aprobado después de haber construido una instalación totalmente compatible. Esto aumentará drásticamente los costos iniciales para aquellos que ingresen al mercado, y esos costos finalmente terminarán siendo pagados por los consumidores a través de precios más altos.

El segundo problema con el cambio es que al agregar más trámites burocráticos al proceso de producción, Health Canada está limitando activamente el suministro. Los problemas de suministro han sido una nube oscura sobre el proceso de legalización de Canadá, y este cambio solo empeorará las cosas. Como consumidores, queremos un mercado libre y justo con un acceso apropiado. Esto es importante porque el acceso apropiado y la disponibilidad del producto es lo que ayudará a alejar a los consumidores del mercado negro. Hacer que sea más difícil para los nuevos productores obtener la aprobación es otro ejemplo más de la política federal que ata las manos del mercado legal. Si el mercado legal no puede competir adecuadamente con el mercado ilegal, es ingenuo pensar que los consumidores cambiarán sus hábitos de compra.

La tercera razón por la que este cambio de política es erróneo es que demuestra una total y absoluta falta de autorreflexión por parte de los reguladores federales. Uno de los mayores problemas con el mercado legal de Canadá es que las regulaciones, en su mayor parte, no han cambiado desde que se formalizó la industria del cannabis medicinal bajo el gobierno de Harper. Cuando su anterior gobierno conservador tuvo que lidiar con la realidad del cannabis medicinal, crearon un marco regulatorio que reflejaba cómo se producen los productos farmacéuticos. Esas regulaciones eran exageradas y de mano dura en ese entonces, lo que las hace francamente ridículas ahora en el contexto de la producción y el uso recreativo.

Desafortunadamente, el gobierno liberal federal nunca se dio cuenta de esos errores regulatorios. De hecho, su propio comunicado sobre este cambio de política justifica el cambio porque traeregulaciones de producción de cannabis más en línea con las regulaciones farmacéuticas. Es desconcertante que ante los problemas de suministro y un mercado negro predominante, el gobierno de Trudeau haya decidido consolidar aún más los errores de Stephen Harper.

El problema final con este cambio es que la solución propuesta no hace nada para abordar el problema que Health Canada estaba tratando de solucionar. Si Health Canada tiene un problema con la cantidad de solicitantes preaprobados que terminan con sitios de producción aprobados, entonces deben abordar los obstáculos que enfrentan estos solicitantes que les impiden estar listos para la construcción. La solución aquí sería liberalizar las regulaciones de producción para que estos solicitantes revisados en papel puedan llegar a la etapa de producción lo antes posible. En lugar de seguir el camino de la liberalización, Health Canada ha duplicado la burocracia, lo que no beneficia a nadie.

Todo esto se deriva del hecho de que el gobierno federal ha nunca se supo cómo regular correctamente el cannabis. En lo que respecta a la producción, todo lo que el gobierno federal tendría que hacer para ayudar a resolver estos problemas sería tener regulaciones de producción que reflejen cómo se regulan las cervecerías, las destilerías y las bodegas. O, mejor aún, el gobierno podría simplemente aplicar restricciones de producción de calidad alimentaria al cannabis legal. Los cambios simples en las regulaciones de producción, en lugar de más trámites burocráticos, contribuirían en gran medida a crear un mercado de cannabis más dinámico y receptivo aquí en Canadá, uno que satisfaga mejor las necesidades de los pacientes y consumidores, mientras elimina el mercado negro.

La gracia salvadora improbable del cannabis británico

La cruzada mundial contra el cannabis por fin empieza a tambalearse. A medida que las actitudes de los ciudadanos y los legisladores por igual comienzan a suavizarse, las perspectivas de una legalización total han pasado de ser una quimera para fumetas (si se me permite el juego de palabras) a ser muy factibles en solo un par de años. Con una quinta parte de EE. UU. legalizando la planta para uso recreativo, junto con Canadá y Uruguay, así como numerosos estados europeos optando por despenalizar su uso, el progreso ha sido rápido y prometedor.

Esto es motivo de optimismo. Los mercados recientemente legales en EE. UU. y Canadá ya han visto auges en el crecimiento del mercado e innovación, sin mencionar los efectos positivos de la despenalización en el daño que sienten los usuarios. Al despenalizar o legalizar por completo el cannabis, los legisladores de esos países han ayudado a fomentar un entorno en el que se acoge y fomenta el espíritu empresarial y el bienestar del consumidor.

Pero todavía hay trabajo por hacer. En muchos países, la renuencia a adoptar el cannabis les impide disfrutar de los beneficios que sienten las naciones más comprometidas. Los legisladores son, con demasiada frecuencia, incapaces o no están dispuestos a montar adecuadamente la ola verde, prefiriendo en cambio mirar desde el muelle.

Italia, por ejemplo, es víctima de esta falta de compromiso. Vaguedad en torno a la legalidad del cáñamo y el cannabis italianos ha hecho que sea mucho más difícil para los empresarios e inversores saber cuál es su posición, dañando su confianza y potencial para crear un mercado floreciente. Como tal, el progreso ha sido mucho más lento en Italia (un país que una vez ocupó el puesto número dos a nivel mundial en la producción de cáñamo industrial), que en los países que están más dispuestos a comprometerse.

En el Reino Unido, la historia parece bastante familiar. A pesar de que el año pasado el ministro del Interior, Sajid Javid, anuló la prohibición de casi cuatro décadas sobre el cannabis medicinal, el acceso a la droga sigue siendo difícil. obstaculizado por restricciones de mano dura y altos costos. Los pacientes tendrán que atravesar un mar de burocracia y facturas exorbitantes para tener acceso legal al medicamento, lo que hace que los beneficios que esto tendría sobre el uso continuo del mercado negro sean muy confusos.

Los productores y empresarios también están disuadido por la ambigüedad legal. Con el gobierno británico reacio a ir más allá de este cannabis medicinal algo legal, el país corre el riesgo de seguir los pasos de Italia y perderse lo que parece ser uno de los mercados más prometedores de nuestro tiempo.

Sin embargo, hay un lado positivo. Si bien el gobierno de Westminster puede pasar por alto el bienestar de los pacientes y consumidores, una fuente poco probable se muestra mucho más prometedora cuando se trata de proteger su bienestar. En todo el Reino Unido, los miembros de la policía están comenzando a relajar sus enfoques a los delitos relacionados con el cannabis.

En lugar de procesar a quienes son atrapados con pequeñas cantidades de la droga, muchos agentes de policía optan por advertencias y recomendaciones sobre cómo dejar de fumar. Esto tiene provocó acusaciones que la policía está presionando para de facto despenalización fuera del ámbito de los legisladores.

Sin embargo, en la práctica, tal acción podría ser la salvación para los consumidores británicos de cannabis. Un enfoque más relajado por parte de la policía permite un entorno mucho más seguro, con la atención de la policía cambió al lado más oscuro y verdaderamente criminal del mercado, y lejos de los consumidores no violentos.

Además, la controversia en torno a este enfoque de 'ojo ciego' podría ser justo lo que se necesita para poner en marcha la despenalización desde arriba. En lugar de desembolsar miles de dólares por cannabis medicinal legal, o arriesgarse a comprar en el mercado negro, algunos ahora están impulsando la causa de cultivar la planta en casa para el tratamiento de ciertas dolencias.

Si bien la escena cannábica británica aún se ve obstaculizada por un gobierno obstinado, cambiar las actitudes de las fuerzas del orden podría revitalizar el debate sobre la política de reducción de daños y drogas inteligentes, al mismo tiempo que facilita la vida de los consumidores. Puede que sea pronto, pero hay esperanza de que los legisladores vean sentido en la decisión de la policía.

Légalisation du cannabis à des fins médicales ou récréatives

Suite à l'annonce en diciembre de 2018 du gouvernement luxembourgeois de procéder à légalisation de la vente et de la consommation du cannabis à des fins médicales ou récréatives, le LCGB a rencontré le groupe de travail international Consumer Choice Center (CCC) en fecha du 25 abril 2019.

En tant qu'organisation internationale en contact avec les législateurs au niveau mondial et entre autres, avec les Institutions de l'Union européenne, le CCC a exposé au LCGB ses préoccupations quant à cette légalisation et a souligné l'importance que la vente et la consommation du cannabis fasse l'objet d'un encadrement légal bien réfléchi.

Sur base des études réalisées dans Certains Etats américains et au Canada, les représentants du CCC, David CLEMENT, Yaël OSSOWSKI et Bill WIRTZ ont souligné la nécessité de mettre en place un cadre légal avec une politique de prix et de taxation raisonnable permettant de diminuer le Recurs au marché illégal de la vente du cannabis.

Le LCGB a profité de l'occasion pour se renseigner plus en detail sur la législation canadienne en afin de determiner si un tel modèle est transposable au Luxembourg ou non et quels sont les impacts positifs ou négatifs pour les consommateurs. A noter qu'il faudrait d'abord tirer un premier bilan sur l'utilisation du cannabis médical, autorisée depuis début 2019 au Luxembourg et sur la consommation de chanvre, déjà possible dès à présent, avant de légiférer en la matière.

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Preparación para la legalización del cannabis en el Gran Ducado

La conferencia sobre las recomendaciones que acompañan al proceso de legalización del cannabis en el Gran Ducado de Luxemburgo, donnée par le Consumer Choice Center (CCC) vient d'avoir lieu. Ce CCC defiende los derechos de los consumidores más 100 paga con la misión de informar y animar a los movilizadores.

Beaucoup de questiones se posent encore. –MM

Yaël Ossowski, periodista y director adjunto del CCC, insiste en la importancia de una transición inteligente de la legalización, en el ejemplo de los estados unidos y Canadá afin de tirer les leçons positives et négatives qu'un tel processus implique.

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Cannabis en Luxemburgo: «Éviter les erreurs du Canada»

À cause des tax trop élevées sur le cannabis, entre 30 y 40% des consommateurs se tournent toujours vers le marché noir, ont souligné les spécialistes canadiens. (foto Tania Feller)

Los representantes canadienses de la Agencia para la elección del consumidor son venus en Luxemburgo para ayudar a los decididores políticos a hacer las buenas elecciones en materia de legalización del cannabis.

Miembros de la dirección de l'ONG Consumer Choice Center (l'Agence pour le choix du consommateur, ou CCC), David Clement y Yaël Ossowski sont venus plaider pour une politique réglementaire intelligente en matière de légalisation du cannabis récréatif. Guidés par le porte-parole de l'organisation, le luxemburgués Bill Wirtz, les deux Canadiens vont aller à la rencontre des décideurs politiques pour les mettre en garde «contre ciertos erreurs à ne pas commettre».

À la veille d'un voyage au Canada du ministre de la Santé, Étienne Schneider, le CCC rappelle que son premier objectif est «d'étouffer le marché noir», et qu'il ne sera pas atteint au Canada au vu des tax trop élevées que le pays a choisi d'appliquer sur le cannabis. «Entre 30 et 40% des consommateurs se tournent vers le marché noir, car les prix y sont plustractifs», témoigne David Clement.

Il paraît donc capital pour les activistes du CCC, comme ils se définissent, d'appliquer une taxe très modérée sur les produits pour éradiquer le marché parallèle. En ciertas provincias canadienses, los impuestos acumulados de ces peuvent s'élever à 30%, ce qui décourage les consommateurs de se fournir légalement. Aux États- Unis, l'Alaska n'impose pas de TVA et la Californie reste modérée avec 15% de TVA sur le cannabis. Certes, le Colorado avec ses 30% de taxe a engrangé 245 millones de dólares de recettes fiscales, «mais elles ne devraient pas être le seul objectif de la légalisation du cannabis», insiste David Clement.

Contra el «paquete neutro»

Autre recommandation : autoriser la consommation sur la voie publique partout où le tabac est également toléré, contrairement à ce qu'a décidé l'État du Colorado et l'État de Washington où la consommation publique demeure illégale. ¿Purquoi? Parce que les personnes à plus faibles revenus sont souvent locataires et les propriétaires leur interdisent souvent de fumer dans les logements. Les deux représentants canadiens se targuent d'avoir réussi «grace à (leur) action» à faire changer d'avis le gouvernement de l'Ontario sur ce sujet.

«Malheureusement, l'absence de salons de consommation de cannabis est une occasion manquée de l'exemple canadien», estime le CCC alors qu'ils présentent plusieurs avantages : on peut y contrôler l'âge légal des consommateurs et ils permettent de fumer dans un lieu protégé, évitant ainsi aux gens d'être gênés par les volutes dans les lieux publics.

La vente aux non-résidents reste un point très discuté quand on évoque la légalisation du cannabis récréatif puisqu'il s'agit d'éviter un trafic transfrontalier. Là encore, une telle clausula de résidence profite au marché noir.

Autre erreur figurat sur la liste du CCC, celle qui consiste à restreindre voire interdire le marketing pour le cannabis et le Canada l'a commise en préférant le «paquet neutre». «Nous voulons que les consommateurs prennent des décisions éclairées lorsqu'ils achètent une substancia intoxicante comme le cannabis», defiende le CCC. De plus, un paquet neutre permet aux criminels «de faire passer plus facilement leur produit pour un produit légal», et ainsi de brouiller les pistes. Mettre une marque sur un emballage, c'est éviter la contrefaçon et fidéliser le client si le produit est bon.

Simplificador de la produccion

Enfin la production, c'est l'autre gros morceau de la future législation qui est très attendue. «Un bon régime réglementaire garantit que l'offre peut suivre le rythme de la demande, ce qui est vital pour détourner le consommateur du marché illégal», souligne le CCC. Cela signifie qu'il faut éviter les lourdeurs administrativos et la réglementation très restrictive d'un pays comme le Canada. Les règlements de sécurité et la masse de formalités sont tels qu'ils ont découragé ciertos candidatos de se lancer dans la culture du cannabis. «Au Québec, les magasins publics de cannabis ont dû fermer du lundi au mercredi en raison de pénuries d'approvisionnement et donc 35% des consommateurs sont restés fidèles au marché noir», indique le CCC.

Les coûts de construction des installations qui doivent respecter les exiginces strictes établies par le législateur canadien empêchent un plus grand name of producteurs d'être sur le marché. Le CCC preconise un processus simplifié, mais encore il devrait être possible de s'approvisionner auprès de fournisseurs d'autres pays qui ont déjà une réglementation sur le cannabis.

«Si la légalisation est exécutée avec tiédeur et s'écarte de ces recommandations, nous craignons que des options illégales demeurent», concluye el CCC. Más en los siguientes, «les États peuvent s'asurer un marché du cannabis favorisant à la fois le choix et la sécurité des consommateurs».

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Organización de cabildeo espera promover la “legalización inteligente” en Luxemburgo

Según el acuerdo de coalición del gobierno, la legalización del cannabis recreativo se producirá dentro de los próximos cinco años.

El Consumer Choice Center es un organismo de cabildeo de los EE. UU. que defiende las libertades, los derechos y los intereses de los consumidores. En sus propias palabras, la organización “faculta a los consumidores para promover la ciencia, la elección y la libertad en el mercado”.

La organización ha decidido presentar al Gran Ducado sus medidas y experiencias de una “legalización inteligente del cannabis”. El subdirector Yaël Ossowski destacó que los consumidores de cannabis aprecian especialmente las nuevas innovaciones y una legalización inteligente.

Los representantes canadienses de la CCC querían demostrar el modelo canadiense a las autoridades luxemburguesas. Como resultado, visitarán el Gran Ducado durante tres días para mostrar las perspectivas, los fundamentos y las experiencias canadienses de legalización a través de conferencias de prensa y reuniones. Los representantes se están reuniendo con la LSAP y la central sindical LCGB para difundir sus ideas con la esperanza de que el gobierno oriente su camino en torno a sus hallazgos.

Sin embargo, el Ministro de Justicia Felix Braz y el Ministro de Salud Etienne Schneider, cuyos ministerios están encargados de la legalización, no participan en las reuniones.

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Luxemburg auf dem Weg zur Legalisierung: Lobby fordert verbessertes kanadisches Modell

Auf dem Weg zur Legalisierung von medizinischem und rekreativem Cannabis könnte sich die Regierung am kanadischen Modell inspirieren. Vertreter des Consumer Choice Center (CCC) besuchen derzeit Luxemburg. Die Lobbyisten wollen Entscheidern aus Politik und Gesellschaft das kanadische Modell vorstellen – und dafür werben, dass keine hohen Steuern auf Marihuana-Produkte erhoben werden.

Das CCC ist eine US-amerikanische Non-Profit-Organisation. Sein Ziel: Die Auswahl an Konsumgütern zu erhalten, die es durch staatliche Regulierung gefährdet sieht. Laut der Organization Corporate Europe Observatory soll das CCC von der Tabaklobby und den konservativen Hardlinern Charles und David Koch finanziert werden. Seit 2017 ist die Organisation in der Europäischen Union tätig.

En Luxemburg versuchen CCC-Vertreter, mit Parteien und Ent- scheidern aus Politik und Gesellschaft Kontakt aufzunehmen. Sie wollen das kanadische Cannabis-Modell vorstellen – und warnen davor, dass der Staat zu hohe Steuern auf die Hanfprodukte erhebt. Im Oktober 2018 hat Canada als erstes Land der Welt den Handel von Marihuana legalisiert. Cannabisprodukte werden in manchen kanadischen Provinzen teils bis zu 29 Prozent besteuert, erklärt das CCC. Die Organization fordert, die anfallenden Steuern angemessen gering zu halten.

“Obwohl Steuereinnahmen ein wichtiger und strategischer Faktor sind, der bei der Legalisierung von Cannabis zu berücksichtigen ist, sollte es nicht das alleinige Ziel von Gesetzgebern sein, die ihre Märkte für Cannabis öffnen wollen. Durch die Beibehaltung eines niedrigen und wettbewerbsfähigen Steuersatzes kann Luxemburg den legalen Konsum ermöglichen. Dies wird sich sowohl bei den Steuererhebungen als auch für allgemeine Investitionen in der Gesamtwirtschaft positiv erweisen”, dijo David Clement, der North American Affairs Manager des CCC.

Billigstes Grad en Canadá: 7,31 euros

Schätzungsweise die Hälfte des verkauften Cannabis in Canada wird immer noch auf dem Schwarzmarkt umgesetzt. Der Grammpreis für das billigste Gras beträgt rund 11 canadische Dollar (umgerechnet 7,31 Euro). Damit sich diese Situation nicht in Luxemburg wiederholt, würden die Experten der Regierung raten, Cannabisprodukte nicht zu hoch zu versteuern. Denn der Schwarzmarkt floriert, wenn viele Menschen vom legalen Handel ausgeschlossen sind. Um diesem Trend entgegenzuwirken, würde das CCC den Verkauf von Cannabisprodukten auch an Nicht-Luxemburger begrüßen.

Momentan ist es en Canadá verboten, in der Öffentlichkeit Gras zu rauchen, Coffeeshops gibt es nicht. Somit wurde einkommensschwachen Konsumenten die Möglichkeit genommen, in einem legalen Rahmen ihren Joint zu rauchen. Im Gegensatz hierzu darf jeder Volljährige zu jeder Zeit 30 Gramm Gras bei sich tragen. Das CCC schlägt vor, den Konsum von Marihuana in Luxemburg ähnlich zu reglementieren wie den Konsum von Tabak.

Keine Einzelheiten zum Gehalt

Cannabis darf momentan en Canadá legal vertrieben werden. Die Konsumenten erhalten jedoch keine Einzelheiten zum CBD- oder THC-Gehalt. CBD-Gras kann schon länger ohne Rezept en Hanfläden en Luxemburgo erworben werden. CBD gilt como nicht-psychoaktives Cannabinoid – es wirkt sich also nicht auf das zentrale Nervensystem aus, weshalb die Wahrnehmung auch nicht verändert wird. Für den Rausch sorgt der Wirkstoff Tetrahidrocannabinol (THC).

Auch über die Wirkungen dürfen die Verkäufer nicht informieren. David Clement sieht hier vor allem die Erstkonsumenten unnötigen Gefahren ausgesetzt. “Ein sichtbares Branding ermöglicht es den Kunden zudem, ein Vertrauensverhältnis zu ihrer Marke aufzubauen.” Um Engpässe zu vermeiden, rät das CCC, die Zulassungslizenzen nicht zu deckeln. Ob sich die Regierung bei der Legalisierung von rekreativem Gras nur an dem aktuellen kanadischen Modell orientiert oder ob die Verbesserungsvorschläge der Experten des CCC berücksichtigt werden, ist zurzeit noch nicht absehbar.

Parlamentarische Arbeitsgruppen sind derzeit dabei, alle möglichen Optionen in Sachen Cannabis-Legalisierung abzuwägen. Gesundheitsminister Etienne Schneider wird in naher Zukunft auf jeden Fall mit einer Delegation nach Kanada reisen, um sich vor Ort ein Bild zu machen.

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