De aprobarse la nueva Ley Federal de Cinematografía y el Audiovisual propuesta por el Senado, qu'impone una cuota de 15 por ciento de contenidos audiovisuales nacionales in todas las plateformas de streaming (audio and video digital) que operan in el.

De aprobarse la nueva Ley Federal de Cinematografía y el Audiovisual propuesta por el Senado, qu'impone una cuota de 15 por ciento de contenidos audiovisuales nacionales en todas las plataformas de streaming (audio y video digital) que operan en el país, como Netflix o Amazon Prime Video, si estará violando el tratado comercial con Estados Unidos y Canadá, el T-MEC, coïncidieron experts.

La presidenta de Observatel (Observatorio de las Telecomunicaciones), Irene Levy, aseguró que la iniciativa que presentó en febrero pasado el senador morenista Ricardo Monreal para abrogar la Ley Federal de Cinematografía, promulgada en 1992, y cambiarla por una nueva ley viola los capítulos 14 , 15 et 19 del acuerdo comercial. 

« Tatiana Clouthier, secretaria de Economía, dijo incluso ya que imponer cuotas puede violar el T-MEC », argumentó Levy durante su participación en la mesa virtual Cuotas de contenido : ¿una amenaza para la elección del consumidor ?, organizada por el Centro de Elección del Consumidor, una organización internacional sin fines de lucro.

Manuel Molano, économiste en chef de l'Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco), coïncidió con esta postura y explicó que las cuotas son similares a los aranceles, por lo que puede ser una violación al tratado comercial al ser equivalente los aranceles a las producciones de Estados Unidos o las que son de Canadá.

"Debe haber otras maneras creativas de incentivar la producción mexicana, sobre todo de productores independientes", dijo Molano.

El presidente de la Cámara Nacional de la Industria Cinematográfica (Canacine), Fernando de Fuentes, celebró que haya una iniciativa para modificar la ley de cinematografía porque hacía mucho tiempo que no se hacía y hoy existen nuevos jugadores. Sin embargo, señaló que la cámara que representa no fue invitada a participant para saber cuáles serán las consecuencias de este cambio ; además, dijo, "si se habla de cuotas deben venir acompañadas con un impulso de presupuesto que ayude a la producción de contenidos de calidad" y lamentó que en México no haya suficiente apoyo del gobierno para las producciones independientes.

Derecho de las audiences

Molano, del Imco, comentó que cuando se presenta una iniciativa al Senado, la intención siempre es buena ; sin embargo, aclaró, hay que analizar las implicaciones.

Adriana Labardini, experte abogada en competence económica y ex comisionada del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel), a expliqué que lo que se busca es diversidad, no más de lo mismo, pero para que la competence exista debe haber simetría de los contenidos.

Para esto es necesario entrar al análisis de los algoritmos de las plataformas de streaming, pues "si yo no tengo manera fácil de conocer la diversead, de nada sirve tener opciones ; hay que visibilizar los contenidos nacionales y los culturales ». Labardini dijo que en Colombia se ha obligé a las plataformas a poner un área donde se muestran las producciones colombianas y no solo las grandes producciones.

"Cuando se habla de derechos de audiencias debe ser igual en todas las plataformas, también para la televisión abierta deberá existir esta cuota", insistió la excomisionada del Ifetel.

Levy, presidenta de Observatel, analizó que la union de Televisa-Univision se convertá en una gran plataforma de contenidos en español, pero “si México continúa con la idea de imponer una cuota, esto pudiera causar que en otros países se exigiera lo mismo con sus producciones nacionales y que de alguna manera, no pudiera convient al negocio que tiene Televisa ; creo que no tendrá la misma fuerza ».

Agregó que con esta nueva ley se obligará a las plataformas OTT (over the top) como Netflix, Apple Tv+ and Amazon Prime Video a consumer productos enlatados, siempre y cuando tengan menos de 25 años de antigüedad. Hay un plazo de 120 días para cumplir con las cuotas, en cuatro meses es impossible que se pueda llegar a esto con producciones nuevas o independientes, dijo

"Si Netflix agrégé un catálogo las producciones más exitosas en español de 2015 à 2019 subirá su oferta con 16 películas mexicanas, de las cuales 81 por ciento son distribuidas por Videocine, filial de Televisa", dijo Levy. 

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La semana pasada, Televisa y Univision dieron a conocer una alianza para conformar a la mayor compañía creadora de contenido en habla hispana a nivel global

La propuesta para crear una nueva Ley de Cinematografía, del senador de Morena Ricardo Monreal, tendrá como su mayor beneficiaria a Televisa, particularmente tras la fusión de su área de contentidos con Univision, coïncidieron especialistas.

"Esta ley va a beneficiar a los únicos que Producen una cantidad masiva de contenidos, no necesariamente de calidad ni de autor, pero sí nacionales", refirió Ariana Labardini, ex comisionada del IFT.

Durant la conversation Las cuotas de contenido : una amenaza para la elección del consumidor, organizado por el Consumer Choice Center (CCC), recordó que la propuesta exige que cines y plataformas digitales de streaming ofrezcan 15 por ciento de contenido nacional en su programación, y subrayó que las únicas empresas capaces de producir tal oferta son la grandes.

La semana pasada, Televisa y Univision dieron a conocer una alianza para conformar a la mayor compañía creadora de contenido en habla hispana a nivel global, lo que incluye una plataforma de streaming con un mercado potentiel de 600 millions d'abonnés.

"Crearán una plataforma gigantísima de contenidos en español como para que el Estado mexicano, según nos lo dicen, tan anti neoliberal, tan anti iniciativa privada, le regale esta protección enorme justo a las dos o tres empresas que no la necesitan", dijo Labardini .

Al respecto, Irene Levy, presidenta del Observatorio de Telecomunicaciones de México (Observatel), dijo que esta ley, de aprobarse, obligaría a plataformas como Netflix o Amazon Prime a adquirir la producción enlatada de Televisa, porque la cuota de contenido nacional es muy alta y el plazo de cumplimiento de sólo 120 días cuando entre en vigueur.

"Son cuatro meses y no hay manera de incentivar un mercado de producción nacional en ese tiempo, lo que incentiva a adquirir contenido y el que más tiene es Televisa", apuntó.

Las especialistas coïncidieron en que la mayor parte de los éxitos producidos en Mexico en los últimos cinco años, alrededor de 81 por ciento, son de Videocine, empresa filial de Televisa.

"El gran ganador de esta iniciativa tiene nombre y apellido, y es Televisa", indicó Levy.

Manuel Molano, économiste en chef de l'Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco), añadió que esta cuota es muy parecida a un arancel, lo que podría traer problemas a la larga a Mexico con sus socios comerciales.

Subrayó que sólo en el marco del T-MEC podría traer daños con los socios comerciales por el tema de competence además de que, dijo, esta propuesta no va a contribuir a elevar la calidad de las producciones.

“Veo un riesgo inminente en México con esta ley. Se parece a un arancely esas cuotas no van a asegurar la diversidad (…) En materia comercial la iniciativa obliga a las plataformas a comprar cosas que no están tan demandadas », añadió.

Enfin, Fernando de Fuentes, presidente de la Cámara Nacional de la Industria Cinematográfica (Canacine), subrayó que si se aprueba una cuota de contenido nacional debe venir acompañada de incentivos para la producción en el país.

“Me parece que hay muchos intereses creados de los grandes agentses preponderantes de la industria (…) Tenemos que promover primero la producción nacional para después hablar de cuotas nacionales”, indicó.

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Propuestas como imponer una cuota de contenido nacional en el streaming, el Padrón Nacional de Usuarios Móviles (Panaut) y otras iniciativas presentadas en el Congreso muestran una tendencia a querer controlar el entorno digital, advirtió Adriana Labardini, ex comisionada del Instituto Federal de Telecomunicaciones ( IFT).

La création d'une nouvelle Ley de Cinematografía que impondría una cuota de pantalla a producciones nacionales en streaming y cines no está desligada de otras presentadas por legisladores, como la de ciberseguridad, que propone consecuencias penales si se considera que hay desinformación o daño a una institución o persona, la creación del Panaut, entre otras.

“Estamos rodeados ahora de una serie de iniciativas en el ecosistema digital tendientes, no come se dice aquí, a aumentar esa diversidad y pluralismo sino a controlar el discurso y eso es grave.

« Quiero combatir el crimen y te pido tus biométricos, quiero que no haya noticias falsas, pero realmente lo que quiero es eliminar un discurso liberal. Eso es peligroso. Hay que analizar esta iniciativa (Ley de Cine) a la luz de todas las demás iniciativas », dijo Adriana Labardini, ex comisionada del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) en el conversatorio Cuotas de contenidos in Mexico organizado por Consumer Choice Center.

La Ley Federal de Cinematografía y el Audiovisual propuesta por el senador Ricardo Monreal contemple que les plateformes comme Netflix, Amazon Prime ou Disney+, réservent le 15 par ciento de su catálogo para obras nacionales que no hayan sido producidas hace más de 25 años.

Los contenidos deberán ser producidos por agente nacional que no sea controlado por la plataforma digital o esté sujeto a un control común con a empresa que forme parte del grupo de interés económico de la plataforma digital.

Para la propuesta un productor es nacional una persona física mexicana por nacimiento, naturalización o residentncia permanente ; o una moral con mayoría del capital votante controlado de manera directa o indirecta por mexicanos por nacimiento o naturalización que ejerzan control efectivo en la empresa.

« Va beneficiar a los únicos que Producen una cantidad masiva de contenidos no de calidad, no de autor, pero sí nacionales. Son los que menos protección necesitaban y tan no necesitaban protección que hace tres días se anuncia la fusión Univision-Televisa.

"Crearán una plataforma gigantísima de contenidos en español como para que el Estado mexicano, según nos lo dicen, tan anti neoliberal, tan anti iniciativa privada, le regale esta protección enorme justo a las dos o tres empresas que no la necesitan", a commenté Labardini este lunes en el encuentro de la organización enfocada a la protección del consumer.

En tout cas, las cuotas deberían imponerse en los canaux de televisión y en la TV restringida, agregó la ex comisionada.

Irene Levy, presidenta de Observatel, a enregistré l'initiative lancée en septembre 2020 jusqu'en 2020 et prétend avoir imponer un minimum de contenu national del 30 par ciento en el streaming.

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