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Consultas da UE

[Dinamarca] 2020/228/DK – Projeto de lei que altera a Lei sobre a proibição da publicidade ao tabaco / Lei sobre os produtos do tabaco / Lei sobre os cigarros eletrónicos /

Introdução

Título
Projeto de Lei que altera a Lei sobre a proibição da publicidade ao tabaco, etc., Lei sobre os produtos do tabaco, etc., Lei sobre os cigarros eletrónicos, etc. e várias outras leis (Implementação do plano de ação nacional contra o tabagismo por crianças e jovens)

Produtos em questão
S00S - SAÚDE, EQUIPAMENTO MÉDICO

Notificação sob outra lei
– Diretiva 2014/40/UE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 3 de abril de 2014, relativa à aproximação das disposições legislativas, regulamentares e administrativas dos Estados-Membros relativas ao fabrico, apresentação e venda de tabaco e produtos afins e revoga a Diretiva 2001 /37/EC – Artigo 24(2) e (3)

Conteúdo principal
– Proibição de exibição:
produtos do tabaco, substitutos do tabaco e cigarros eletrônicos não devem ser vistos pelos consumidores nos pontos de venda, inclusive na Internet, até que um cliente especificamente os solicite. No entanto, isso não se aplica a:
lojas físicas especializadas na venda de charutos, cachimbos e tabaco para cachimbo, respectivamente, e na venda de cigarros eletrônicos:
– Proibição mais rígida de publicidade e patrocínio:
todas as formas de publicidade e patrocínio diretos e indiretos são proibidas e, como elemento adicional, os substitutos do tabaco e os produtos fitoterápicos para fumar também são abrangidos pela proibição.
– Embalagem padronizada:
todos os produtos de tabaco, produtos fitoterápicos para fumar e cigarros eletrônicos devem ter uma aparência uniforme. No entanto, isso não se aplica a charutos, tabaco para cachimbo e cachimbos. A padronização significa, entre outras coisas, que o fabricante e o nome do produto devem aparecer de forma padronizada, que os logotipos não devem se destacar e que a cor etc. da embalagem deve ser padronizada. A padronização pode limitar o efeito publicitário da embalagem.
– Horário escolar sem fumo:
para evitar que os alunos da escola sejam confrontados com o fumo, etc. durante o horário escolar, propõe-se que o horário escolar seja livre de fumo em todas as escolas primárias, internatos, escolas continuadas e instalações de ensino secundário superior.
– Propriedades antifumo:
Propõe-se a inclusão de instalações de ensino secundário superior, incluindo crianças e jovens com menos de 18 anos de idade e não abrangidos pelos requisitos atuais para propriedades livres de fumo.
– Proibição da venda de tabaco, sucedâneos do tabaco, produtos à base de plantas para fumar e cigarros eletrónicos e recargas com e sem nicotina nas escolas primárias, internatos, escolas continuadas e estabelecimentos de ensino secundário superior.
– Proibição de aromatizantes em produtos de tabaco e cigarros eletrônicos:
a venda de cigarros eletrônicos etc. com sabores característicos além do sabor de tabaco e mentol é proibida. O mesmo é proposto para os produtos do tabaco que ainda não estão abrangidos pela proibição dos aromas característicos, mas não para o tabaco para cachimbo e charutos ou produtos à base de plantas para fumar.
– Regulamentação de substitutos do tabaco (produtos de nicotina):
não regulamentado anteriormente na lei dinamarquesa, mas proposto para ser coberto pelo mesmo regulamento que os produtos de tabaco com relação a, por exemplo, regulamentos de publicidade, limites de idade etc. para cigarros eletrônicos.
– Sistema de controle de idade e níveis de penalidade mais rígidos:
estabelecem-se requisitos para todos os retalhistas que comercializam através da Internet para garantir um sistema que verifique eficazmente a idade do comprador, e propõe-se o reforço da sanção por violação do limite de idade.
– Sistema de registo para retalhistas de cigarros eletrónicos e recargas com e sem nicotina, sistema de registo para sucedâneos do tabaco e recargas sem nicotina.
– Penalidades mais rigorosas para violações da Lei sobre ambientes livres de fumo.
– Maior facilidade de acesso dos municípios ao fornecimento gratuito de medicamentos antitabagismo.


Resposta:

[UE] Consulta sobre uma nova estratégia de finanças digitais para a Europa / plano de ação FinTech – 2020

Introdução

A digitalização está a transformar o sistema financeiro europeu e a prestação de serviços financeiros às empresas e cidadãos europeus. Nos últimos anos, a UE e a Comissão adotaram a digitalização e a inovação no setor financeiro por meio de uma combinação de políticas horizontais implementadas principalmente sob a égide da Estratégia para o Mercado Único Digital, da Ciberestratégia e da economia de dados e iniciativas setoriais como a revisão Diretiva de Serviços de Pagamento, o recente acordo político sobre o regulamento de crowdfunding e o Plano de Ação FinTech. As iniciativas definidas no Plano de Ação FinTech visam, em particular, apoiar a expansão de serviços e negócios inovadores em toda a UE, por exemplo, por meio de uma maior convergência de supervisão para promover a adoção de novas tecnologias pelo setor financeiro (por exemplo, computação em nuvem), mas também aumentar a segurança e a resiliência do setor financeiro. Todas as ações do Plano foram concluídas.

O ecossistema financeiro está em constante evolução, com tecnologias passando de experimentação para teste piloto e estágio de implantação (por exemplo, blockchain; inteligência artificial; Internet das coisas) e novos participantes do mercado entrando no setor financeiro diretamente ou por meio de parcerias com as instituições financeiras estabelecidas. Neste ambiente em rápida evolução, a Comissão deve garantir que os consumidores europeus e o setor financeiro possam aproveitar o potencial da transformação digital, mitigando ao mesmo tempo os novos riscos que o financiamento digital pode trazer. O grupo de especialistas em Obstáculos Regulatórios à Inovação Financeira, estabelecido no Plano de Ação FinTech 2018, destaca esses desafios em seu relatório publicado em dezembro de 2019.

O foco político imediato da Comissão está na tarefa de combater a emergência de saúde do coronavírus, incluindo suas consequências econômicas e sociais. Do lado económico, o setor financeiro europeu tem de fazer face a esta crise sem precedentes, proporcionando liquidez a empresas, trabalhadores e consumidores afetados por uma quebra repentina da atividade e das receitas. Os bancos devem poder reagendar créditos rapidamente, por meio de processos rápidos e eficazes realizados de forma totalmente remota. Outros provedores de serviços financeiros terão que desempenhar seu papel da mesma forma nas próximas semanas.

As finanças digitais podem contribuir de várias maneiras para enfrentar o surto de COVID-19 e suas consequências para os cidadãos, empresas e economia em geral. De fato, espera-se que a digitalização do setor financeiro acelere como consequência da pandemia. A emergência do coronavírus destacou a importância das inovações nos serviços de produtos financeiros digitais, inclusive para quem não é nativo digital, já que durante o bloqueio todos são obrigados a contar com serviços remotos. Ao mesmo tempo, à medida que as pessoas acessam remotamente suas contas bancárias e outros serviços financeiros e os funcionários do setor financeiro trabalham remotamente, a resiliência operacional digital do setor financeiro se torna ainda mais importante.

Conforme estabelecido no Programa de Trabalho da Comissão, dada a natureza ampla e fundamental dos desafios futuros para o setor financeiro, a Comissão proporá no terceiro trimestre de 2020 uma nova Estratégia de Finanças Digitais/Plano de Ação FinTech que define uma série de áreas que as políticas públicas deve focar nos próximos cinco anos. Também incluirá medidas políticas organizadas sob essas prioridades. A Comissão também pode acrescentar outras medidas à luz da evolução do mercado e em coordenação com outras iniciativas horizontais da Comissão já anunciadas para apoiar ainda mais a transformação digital da economia europeia, incluindo novas políticas e estratégias de dados, inteligência artificial, plataformas e cibersegurança.


Resposta

[UE] Consulta pública para a ambição climática da UE para 2030 e para a conceção de determinadas políticas climáticas e energéticas do Pacto Ecológico Europeu

Introdução

O aquecimento global está acontecendo e afetando os cidadãos enquanto ameaça nossa sustentabilidade a longo prazo neste planeta. A temperatura média do nosso planeta já aumentou 1°C e o mundo não está no caminho certo para atingir o objetivo do Acordo de Paris de limitar a mudança de temperatura abaixo de 2°C, muito menos 1,5°C. O relatório especial de 2018 do Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas em 1,5°C indicou que já em 2°C o mundo veria impactos dramáticos e potencialmente irreversíveis devido às mudanças climáticas. A ciência também é clara quanto à estreita ligação e interdependência entre as mudanças climáticas e a perda de biodiversidade.

A UE assumiu a liderança mundial na luta contra as alterações climáticas e prossegue ativamente políticas para reduzir as suas emissões de gases com efeito de estufa e dissociá-las do crescimento económico. Isto permite à UE modernizar a sua economia e o seu sistema energético, tornando-os sustentáveis a longo prazo e melhorar a segurança energética e a saúde dos seus cidadãos através da redução da poluição atmosférica.

A UE já adotou legislação sobre clima e energia para reduzir as emissões de gases de efeito estufa em pelo menos 40% até 2030 em comparação com os níveis de 1990. Além disso, adotou legislação ambiciosa sobre eficiência energética e energia renovável, cuja implementação total estima-se que reduza as emissões de gases de efeito estufa além da meta existente – em cerca de 45% até 2030. Como parte dessa legislação, os Estados Membros desenvolvem Planos Nacionais de Energia e Clima para garantir que objectivos comuns da UE serão alcançados. A menos que seja complementada por outras políticas, espera-se que a legislação acordada leve a cerca de 60% de reduções de emissões de gases de efeito estufa até 2050. Em 2018, a Comissão propôs que a UE se tornasse compensadora do clima por quaisquer emissões remanescentes de GEE por absorções. O Parlamento Europeu é neutro até 2050 e o Conselho Europeu aprovou este objetivo em 2019. A Comissão propôs consagrar este objetivo na Lei Europeia do Clima.

De acordo com a última pesquisa do Eurobarômetro, 93% dos cidadãos da UE veem as mudanças climáticas como um problema sério e uma maioria significativa da população da UE deseja ver uma ação intensificada em relação às mudanças climáticas. Como reflexo disso e devido à urgência do clima e dos desafios ecológicos relacionados, a Comissão Europeia propôs em dezembro de 2019 a como uma de suas prioridades, incluindo uma lista do Pacto Verde Europeu de propostas futuras para cumpri-lo. O Green Deal visa, entre outros, alinhar todas as políticas da UE com o objetivo de neutralidade climática de 2050, enviando um sinal antecipado e previsível a todos os setores e atores para planejar
2 para a transformação.

Como parte do Green Deal, a Comissão pretende propor o aumento da meta da UE para 2030 de redução de emissões de gases de efeito estufa para pelo menos -50% e para -55% em comparação com os níveis de 1990, de maneira responsável. A Comissão avaliará minuciosamente a viabilidade e os impactos sociais, econômicos e ambientais do aumento da meta de 2030. Esta avaliação analisará como aumentar a ambição de forma a aumentar a competitividade da UE, garantir a justiça social e o acesso a energia segura, acessível e sustentável e outros recursos materiais, beneficiar os cidadãos e reverter a perda de biodiversidade e a degradação ambiental. A Comissão pretende apresentar um plano abrangente para aumentar a meta climática da UE para 2030 no terceiro trimestre de 2020.

Com base na legislação existente para 2030 e no próximo plano abrangente, a Comissão analisará e proporá a revisão, quando necessário, da principal legislação pertinente em matéria de energia e clima até junho de 2021. Isso incluirá um conjunto coerente de alterações à atual legislação de 2030 sobre clima, energia e estrutura de transporte, notavelmente relacionado à Diretiva do Sistema de Comércio de Emissões da UE, o Regulamento de Compartilhamento de Esforços e o Uso da Terra, Mudança no Uso da Terra e Regulamento Florestal, Padrões de Desempenho de Emissões de CO para Carros e Vans 2 e, conforme apropriado, a Diretiva de Energia Renovável e a Diretiva de Eficiência Energética.

Esta consulta pública convida cidadãos e organizações a contribuir para a avaliação de como aumentar a ambição de redução de emissões da UE 2030 de forma responsável. Observe que questões e tópicos relevantes também podem ser abordados em outras consultas públicas, como por exemplo a Estratégia para Mobilidade Sustentável e Inteligente, a Estratégia de Adaptação da UE, a Estratégia “Farm to Fork”, o Plano de Ação para implementar o Pilar Europeu de Direitos, a Consulta Direcionada para a Avaliação das Orientações sobre os Auxílios Estatais à Proteção do Ambiente e Energia 2014-2020.


Resposta:

[UE] Fraude e evasão fiscais – melhor cooperação entre as autoridades fiscais nacionais no intercâmbio de informações

Sobre esta iniciativa

Resumo

Novos modelos de negócios, como a economia digital, criam desafios para as autoridades fiscais nacionais em termos de combate à fraude e evasão fiscais.
Esta iniciativa visa fortalecer o quadro para que as autoridades fiscais possam trocar melhor as informações sobre os contribuintes que trabalham na economia digital. Isso ajudará a garantir que eles relatem o que ganham e paguem impostos adequados.
Irá também criar um ambiente fiscal mais eficiente para que as empresas conformes possam beneficiar do mercado único e sustentar o crescimento económico.

Tópico: Tributação
Tipo de ato: Proposta de diretiva
Plataformas digitais

O fenômeno das plataformas digitais que facilitam a venda peer-to-peer de bens ou serviços entre usuários – incluindo a “economia colaborativa” ou a chamada economia “sharing” e “gig” – está crescendo rapidamente.

Diversos serviços podem ser acessados por meio de plataformas digitais. Alguns exemplos incluem:

  • serviços de alojamento (como o aluguer de um apartamento durante as férias);
  • serviços de transporte (como compartilhamento de carros);
  • serviços relacionados à alimentação (como entrega em domicílio);
  • serviços domésticos (como jardinagem ou babá);
  • serviços profissionais (como contabilidade ou serviços jurídicos);
  • serviços de financiamento colaborativo (como financiamento coletivo).

Embora o surgimento dessas plataformas digitais possa ter fortes efeitos positivos na economia, eles também levantam uma série de questões, incluindo garantir que os participantes que vendem bens ou serviços por meio dessas plataformas (vendedores de plataforma) estejam cientes e cumpram integralmente suas obrigações fiscais .

Dada a natureza dessas plataformas – altamente móveis, operando internacionalmente e muitas vezes sem presença física real – pode ser um desafio para as administrações fiscais obter acesso oportuno ou mesmo detectar informações relevantes sobre transações realizadas ou receitas obtidas por meio de plataformas digitais. Estes desenvolvimentos apresentam riscos de distorcer a concorrência com as empresas tradicionais e levar à não declaração de rendimentos tributáveis, podendo vir a ser um veículo para a economia paralela.

Existem preocupações de que alguns rendimentos obtidos pelos vendedores da plataforma não sejam declarados às autoridades fiscais relevantes. Vários países da UE (por exemplo, Itália, França, Dinamarca ou Estônia) já introduziram medidas unilaterais de comunicação exigindo que as plataformas comuniquem às autoridades fiscais as receitas recebidas pelos vendedores de plataformas, enquanto outros planejam introduzir medidas semelhantes em um futuro próximo. No entanto, também se reconhece que medidas unilaterais são ineficientes, pois a aplicação das regras se mostra difícil – se não impossível – em um modelo de negócios flexível e operado remotamente. Além disso, cada abordagem (unilateral) pode incluir diferentes requisitos de registro e conformidade. Isso pode levar a diferentes modelos regulatórios entre os países da UE e à fragmentação do mercado único, com uma carga administrativa inerente tanto para as plataformas quanto para os usuários.

[UE] Avaliação das normas de comercialização [Regulamento (UE) n.º 1308/2013]

Avaliação dos padrões de marketing da UE (contidos no regulamento da Organização Comum de Mercado (CMO), nas "diretivas de café da manhã" e na legislação secundária da CMO)

17. Está familiarizado com as normas de comercialização da UE em algum dos seguintes setores de produtos? (As respostas do CCC estão em Verde)

×Azeite e azeitonas de mesa×carne de aves Extratos de café e chicória
 Frutas e vegetais gorduras para barrar Produtos de cacau e chocolate
 Frutas e produtos hortícolas transformados lúpulo Compotas de frutas, geleias e marmeladas
 banana×carne de vitela Sucos de fruta
 plantas vivas Vinho Querida
 Ovos Leite e derivados Nenhuma das acima

18. Na sua opinião, em que medida as normas comunitárias de comercialização, nos sectores de produtos que conhece, contribuíram para abastecer o mercado com produtos de qualidade normalizada e satisfatória?

 Contribuição positiva muito forte Contribuição negativa moderada
 Forte contribuição positiva Forte contribuição negativa
 Contribuição positiva moderada Contribuição negativa muito forte
×não teve efeito sem opinião

19. Na sua opinião, em que medida as normas comunitárias de comercialização, nos sectores de produtos que conhece, contribuíram para melhorar as condições de produção e comercialização e criar condições de concorrência equitativas nestes sectores?

 Contribuição positiva muito forte Contribuição negativa moderada
 Forte contribuição positiva Forte contribuição negativa
×Contribuição positiva moderada Contribuição negativa muito forte
 não teve efeito sem opinião

20. Na sua opinião, em que medida as normas comunitárias de comercialização, nos sectores de produtos que conhece, contribuíram para fornecer informação adequada e transparente aos consumidores?

 Contribuição positiva muito forte Contribuição negativa moderada
 Forte contribuição positiva Forte contribuição negativa
 Contribuição positiva moderada Contribuição negativa muito forte
×não teve efeito sem opinião

21. Em sua opinião, em que medida as normas de comercialização da UE, nos setores de produtos que você conhece, contribuíram para oferecer ao comprador uma boa relação custo-benefício?

 Muito bom valor ao dinheiro
 Bom valor para o dinheiro
×Valor limitado para o dinheiro
 Sem valor para o dinheiro
 sem opinião

22. Em sua opinião, em que medida a eficiência poderia ser melhorada harmonizando os requisitos de controle e relatórios dos diferentes padrões de marketing?

 Muito forte potencial de melhoria
 Forte potencial de melhoria
 Potencial moderado para melhoria
×Sem possibilidade de melhoria
 sem opinião

23. Na sua opinião, o que poderia ser simplificado e como, a fim de melhorar a gestão e implementação das normas de comercialização da UE?

As autoridades devem recolher dados específicos sobre a consulta dos consumidores à informação de marketing, de forma a identificar as prioridades dos consumidores. Não é sensato aumentar os custos de conformidade (resultando em preços mais altos para o consumidor) para obter informações nas quais os consumidores não estão interessados, para começar. O CCC também acredita que as novas tecnologias já oferecem suportes de informação não regulatórios (através de aplicativos móveis e códigos de barras) que precisam ser considerados como um mecanismo substituto.

24. Na sua opinião, em que medida as normas de comercialização da UE, nos setores de produtos com os quais você está familiarizado, são consistentes com outras intervenções políticas da UE nesses setores?

 Muito fortemente consistenteFortemente consistenteModeradamente consistenteNão consistentesem opinião
Regras da UE sobre segurança alimentar   x 
Informação alimentar ao consumidor   x 
indicações geográficas x   
Produtos orgânicos   x 

Por favor especifique:

Sobre produtos orgânicos: a rotulagem de produtos orgânicos da UE não aborda as possíveis implicações para a saúde do uso de pesticidas na agricultura orgânica.

25. Na sua opinião, em que medida as normas de comercialização da UE, nos setores de produtos que conhece, são compatíveis com as normas de comercialização internacionais e com as normas de comercialização privadas?

 Muito fortemente consistenteFortemente consistenteModeradamente consistenteNão consistentesem opinião
Padrões internacionais de marketing – Codex Alimentarius (CODEX)    x
Padrões de marketing internacional – Comissão Econômica das Nações Unidas para a Europa (UNECE)    x
Padrões de marketing privado    x

26. Na sua opinião, a implementação das normas de comercialização da UE causou algum efeito inesperado ou não intencional em termos de desperdício alimentar?

 Sim
 Não
×sem opinião

27. Na sua opinião, a implementação das normas de comercialização da UE causou algum efeito inesperado ou não intencional em termos de bem-estar animal?

 Sim
 Não
×sem opinião

28. Na sua opinião, a implementação das normas de comercialização da UE causou algum potencial de abuso por parte dos agentes do mercado?

×Sim
 Não
 sem opinião

29. Na sua opinião, em que medida as normas de comercialização da UE, nos setores de produtos com os quais você está familiarizado, se ajustam às necessidades da cadeia de abastecimento nesses setores (ou seja, produtores, processadores, comerciantes, varejistas)?

 cabe muito bem
 Encaixa bem
 Ajuste moderadamente bem
 não serviu
×sem opinião

30. Na sua opinião, em que medida as normas de comercialização da UE, nos setores de produtos com os quais você está familiarizado, se ajustam às necessidades dos consumidores?

 cabe muito bem
 Encaixa bem
 Ajuste moderadamente bem
×não serviu
 sem opinião

31. Na sua opinião, em que medida as normas de comercialização da UE, nos setores de produtos com os quais está familiarizado, se adequam às necessidades das administrações dos Estados-Membros?

 cabe muito bem
 Encaixa bem
 Ajuste moderadamente bem
 não serviu
×sem opinião

32. Na sua opinião, quais são os benefícios mais essenciais das normas de comercialização da UE que não podem ser alcançados pelos Estados-Membros/setores agindo por conta própria?

N / D

33. Tem alguma sugestão sobre a forma como as normas de comercialização da UE podem melhorar ainda mais a qualidade dos produtos e as condições de produção/comercialização nestes sectores?

N / D

34. Na sua opinião, a implementação das normas de comercialização da UE causou algum efeito inesperado ou não intencional no que diz respeito à sustentabilidade da cadeia alimentar?

 Sim
 Não
×sem opiniãon

35. Sinta-se à vontade para enviar um documento conciso, como um documento de posição. O tamanho máximo do arquivo é de 1 MB.

Observe que o documento carregado será publicado juntamente com sua resposta ao questionário, que é o insumo essencial para esta consulta pública. O documento é opcional e serve como leitura complementar para entender melhor sua posição. 

O Consumer Choice Center (CCC) é um grupo de defesa dos direitos dos consumidores que desejam fazer suas próprias escolhas em um mercado livre e justo. Embora as informações e a supervisão do produto sejam essenciais, os reguladores não precisam sobrecarregar a estrutura regulatória com muitas regras bem-intencionadas. Acontece que os custos de conformidade no campo dos bens de consumo de alta rotatividade são pagos pelos consumidores, funcionando como um imposto sobre o consumo das pessoas comuns. Assim, o Centro de Escolha do Consumidor incentiva a opor “melhor regulamentação” a “mais regulamentação”, num espírito de racionalização do processo de compliance. Embora os regulamentos de acesso ao mercado devam ser harmonizados e permissivos, as informações sobre o produto devem ser adaptadas às necessidades locais. Um produto “feito na Itália” não é útil para um consumidor italiano que procura produtos do sul da Itália – especialmente porque os endereços dos produtores não refletem necessariamente o local de produção. Neste exemplo, a Itália deveria ter a possibilidade de estabelecer mais do que apenas o país de origem, mas também a região de origem. Em uma aplicação comparável do mesmo princípio, os países que desejam acompanhar as inovações agrotecnológicas (que foram comprovadamente seguras para consumo pelas autoridades nacionais) nunca precisariam exigir rotulagem de produtos que não precisam de rotulagem para saúde pública preocupações, uma vez que estigmatizaria desnecessariamente certos produtos e enganaria os consumidores. O CCC, portanto, se opõe à estrita regulamentação horizontal dos padrões de marketing em todos os setores e chama a atenção para o fato de que o parágrafo 70 – que estipula que os consumidores sejam enganados “como resultado de suas expectativas e percepções” – abre a porta para interpretações arbitrárias do que esses expectativas e percepções são. Os requisitos de rotulagem - como, por exemplo, sugeridos para harmonização no parágrafo 104 para vinho - não respeitam as prioridades regionais sobre o assunto e devem ser deixados para as autoridades nacionais. Além disso, também acreditamos que Regulamento (UE) n.º 1308/2013 cria intervenções no mercado que podem levar a distorções de preços, por exemplo, através de auxílios estatais ao armazenamento privado (parágrafos 10, 17, 18, 21), limitações quantitativas e fixação de preços (parágrafos 5, 11, 14), ou condições de compra (no caso de açúcar) (parágrafo 118). O CCC apoia o esforço da Comissão para apoiar os estabelecimentos de ensino com frutas e legumes, com o objetivo de diversificar as dietas e torná-las mais saudáveis (parágrafos 24, 25, 26, 27). Acrescentando a isso, gostaríamos de acrescentar que os programas de exercícios físicos têm se mostrado mais eficientes do que mudanças radicais na dieta, por isso os esforços precisam ser coordenados com outros programas educacionais, a fim de atingir os objetivos desejados. O Consumer Choice Center declara seu interesse como um interessada para participar de novas consultas e está feliz em contribuir para os estudos realizados. Concordamos com a publicação dessas declarações.

[UK] REVISÃO PÓS-IMPLEMENTAÇÃO DA LEGISLAÇÃO DO TABACO

Regulamentos de Publicidade e Promoção de Tabaco (Display) (Inglaterra) de 2010

Este regulamento aplica-se à exposição de produtos do tabaco em pequenas e grandes lojas (proibição de exibição) e entrou em vigor em 6 de abril de 2012 nas lojas de maior dimensão e em 6 de abril de 2015 para todos os outros pontos de venda. Os regulamentos proíbem a exibição de produtos de tabaco em pequenas e grandes lojas, permitindo que o comércio continue, mas impedindo que sejam usados como ferramentas promocionais. Todos os varejistas são obrigados a cobrir os cigarros e esconder todos os produtos de tabaco da vista do público.

O cheio Regulamentos de Publicidade e Promoção de Tabaco (Display) (Inglaterra) de 2010 são publicados em Legislation.gov.uk

1. Você acha que a proibição da exposição do tabaco em pequenos e grandes comércios ajudou a reduzir o número de crianças e jovens fumando?

Resposta: Não sei se tem ou não.

Evidências científicas atuais chama a atenção para o facto de a suscetibilidade ao fumo entre os jovens ter diminuído após a introdução da proibição da exposição de tabaco em pequenas e grandes lojas. 

Uma diminuição na suscetibilidade ao tabagismo não equivale necessariamente a um declínio nas taxas de tabagismo, uma vez que essa diminuição também se correlaciona com uma série de outros fatores, tanto do lado regulatório quanto educacional, bem como inovações como produtos de redução de danos. Um efeito colateral negativo de uma proibição de exibição pode ser que fumar seja percebido como um ato sinistro e secreto, o que encoraja certos jovens a começar a fumar. De forma comparável, as substâncias entorpecentes ilícitas também são compradas em grande número por jovens, sem qualquer publicidade ou exibição. Sabemos por evidências em países que legalizaram ou descriminalizaram essas substâncias (particularmente no caso da maconha) que as taxas de consumo dos jovens se normalizam à medida que o manuseio da substância atinge a aceitação social.

Seria imprudente para o governo recriar os maus efeitos colaterais da proibição no caso do tabaco. 

2. Você acha que a proibição da exibição de tabaco encorajou e apoiou os fumantes adultos a parar de fumar?

Responda: Não sei se tem ou não.

Evidências científicas apresentadas pela Organização Mundial da Saúde (OMS) aponta para o exemplo da Nova Zelândia, onde uma proibição de exibição coincidiu com uma diminuição na prevalência de tabagismo de 9% para 7%.

Correlação não significa causalidade. A medida também se sobrepõe às medidas regulatórias e educacionais, bem como inovações, como produtos redutores de danos. Mais pesquisas científicas no Reino Unido seriam necessárias para determinar se um declínio na cessação do tabagismo em adultos pode estar relacionado à proibição de exibição.

3. Que impacto você acha que a proibição de exibição teve em:

(a) população em geral

(b) varejistas

(c) fabricantes

(d) outras partes interessadas

Para os consumidores, a implementação de uma proibição de exibição reduz a quantidade de informações disponíveis sobre o tabaco. Os cigarros são um produto legal no Reino Unido, mas os consumidores agora não conseguem identificar as diferenças entre as marcas e não estão expostos a novos produtos futuros. Somado a isso, a proibição de exibição gera insegurança no mercado legal, já que a prática de venda de cigarros “sob o balcão” está igualmente presente no caso de varejistas que se dedicam à venda de cigarros ilícitos.

Alguns de nossos membros relataram ter recebido produtos falsificados ao comprar cigarros em lojas de esquina no Reino Unido. A proibição de exibição pode tornar mais fácil para os vendedores de cigarros falsificados esconder seus produtos ilícitos dos consumidores e das autoridades policiais até o momento da venda.

4. A proibição de exposição é uma forma eficaz de proteger as crianças e jovens do início do tabagismo e apoiar aqueles que desejam deixar de fumar?

Resposta: Não, acho que não.

Dada a insuficiência de evidências sobre a questão da eficácia e os riscos claros que o Consumer Choice Center listou em uma resposta sobre o impacto da proibição de exibição, não acreditamos que as medidas constituam uma forma eficaz de proteger crianças e jovens de começar a fumar e apoiar aqueles que desejam parar.

Acreditamos que os produtos de redução de danos, como os cigarros eletrônicos, representam uma forma inovadora de parar de fumar. A abordagem permissiva do Reino Unido aos cigarros eletrônicos mostrou um impacto positivo. De acordo com o NHS, entre 2011 e 2017, o número de fumantes no Reino Unido caiu de 19,8% para 14,9%. Ao mesmo tempo, o número de usuários de cigarros eletrônicos aumentou: quase metade desses consumidores usa cigarros eletrônicos como forma de parar de fumar.

5. Houve perdas ou ganhos econômicos (para indivíduos, empresas e sociedade em geral) associados à implementação da proibição de exibição de produtos de tabaco?

Resposta: Sim, acho que houve algumas perdas ou ganhos econômicos.

Com a perda de reconhecimento da marca e a criação de incerteza no consumidor no mercado legal, o Consumer Choice Center acredita que a proibição de exibição criou uma perda na escolha do consumidor. Também achamos que isso alimentou a economia paralela e permitiu que vendedores com más intenções vendessem mais cigarros ilegais aos consumidores.


Os regulamentos de tabaco e publicidade (tabacarias especializadas) (Inglaterra) de 2010

O presente regulamento aplica-se à exposição de produtos do tabaco nas Tabacarias Especializadas e entrou em vigor a 6 de abril de 2015.

Esses regulamentos fornecem isenções para tabacarias especializadas à proibição geral da exibição de produtos de tabaco. Eles permitem que os produtos do tabaco sejam exibidos em tabacarias especializadas, desde que não sejam visíveis do lado de fora das lojas. Além disso, a legislação permite a publicidade de tabaco desde que seja dentro ou fora das instalações de uma tabacaria especializada e obedeça às condições prescritas.

O cheio Regulamentos de tabaco e publicidade (tabacarias especializadas) (Inglaterra) 2010 são publicados em Legalsation.gov.uk.

1. Acha que a proibição da exposição do tabaco nas tabacarias especializadas ajudou a reduzir o número de crianças e jovens que fumam?

Resposta: Não sei se tem ou não.

A evidência científica atual tem analisado a situação em estabelecimentos comerciais regulares. A tabacaria especializada destina-se à venda de tabaco, sendo os restantes artigos de venda proporcionalmente secundários. Evidências precisariam ser reunidas para fazer declarações concretas sobre o efeito da proibição de exibição neste caso.

2. Você acha que a proibição de exibição em tabacarias especializadas encorajou e apoiou os fumantes adultos a parar de fumar?

Resposta: Não sei se tem ou não.

A evidência científica atual tem analisado a situação em estabelecimentos comerciais regulares. A tabacaria especializada destina-se à venda de tabaco, sendo os restantes artigos de venda proporcionalmente secundários. Evidências precisariam ser reunidas para fazer declarações concretas sobre o efeito da proibição de exibição neste caso.

3. A proibição de exibição em tabacarias especializadas teve outros impactos não contemplados nas perguntas acima?

Resposta: Não sei se tem ou não.

Dadas as isenções na lei atual sobre proibições de exibição, o caso de tabacarias especializadas é diferente de varejistas regulares e precisa ser examinado separadamente.

4. A proibição da exibição nas tabacarias especializadas é uma forma eficaz de proteger as crianças e jovens do início do tabagismo e de apoiar os que desejam deixar de fumar?

Resposta: Não sei se é ou não eficaz.

Dadas as isenções na lei atual sobre proibições de exibição, o caso de tabacarias especializadas é diferente de varejistas regulares e precisa ser examinado separadamente.

Acreditamos que os produtos de redução de danos, como os cigarros eletrônicos, representam uma forma inovadora de parar de fumar. A abordagem permissiva do Reino Unido aos cigarros eletrônicos mostrou um impacto positivo. De acordo com o NHS, entre 2011 e 2017, o número de fumantes no Reino Unido caiu de 19,8% para 14,9%. Ao mesmo tempo, o número de usuários de cigarros eletrônicos aumentou: quase metade desses consumidores usa cigarros eletrônicos como forma de parar de fumar.

5. Houve perdas ou ganhos econômicos (para indivíduos, empresas e sociedade em geral) associados à implementação desta regulamentação na comunidade?

Resposta: Não sei se houve ou não perdas ou ganhos econômicos.

Dada a quantidade insuficiente de evidências sobre a questão da eficácia e os riscos claros que o Consumer Choice Center listou em uma resposta sobre o impacto da proibição de exibição, não acreditamos que as medidas constituam uma maneira eficaz de proteger crianças e jovens pessoas de começar a fumar e apoiar aqueles que desejam parar.

Acreditamos que os produtos de redução de danos, como os cigarros eletrônicos, representam uma forma inovadora de parar de fumar. A abordagem permissiva do Reino Unido aos cigarros eletrônicos mostrou um impacto positivo. De acordo com o NHS, entre 2011 e 2017, o número de fumantes no Reino Unido caiu de 19,8% para 14,9%. Ao mesmo tempo, o número de usuários de cigarros eletrônicos aumentou: quase metade desses consumidores usa cigarros eletrônicos como forma de parar de fumar.


Regulamentos de Tabaco e Publicidade (Exibição de Preços) (Inglaterra) de 2010

Estes regulamentos impõem requisitos à afixação dos preços dos produtos do tabaco em pequenos e grandes estabelecimentos comerciais e entraram em vigor a 6 de abril de 2015.

Os regulamentos permitem apenas três tipos de exibição de preços de tabaco nos varejistas:

  1. Listas de estilo pôster (até tamanho A3) que podem estar permanentemente em exibição, mas não devem exceder 1.250 centímetros quadrados
  2. Uma lista com fotos de produtos, que não deve ser deixada em exibição permanente, mas pode ser mostrada a qualquer cliente maior de 18 anos que solicite informações sobre os produtos de tabaco vendidos; e
  3. Etiquetas de preço, que podem ser colocadas em prateleiras, unidades de armazenamento ou potes de tabaco. Uma etiqueta de preço é permitida para cada produto, seja na prateleira coberta onde o produto é armazenado ou na frente da unidade de armazenamento.

O cheio Regulamentos de Tabaco e Publicidade (Exibição de Preços) (Inglaterra) 2010 são publicados em Legislation.gov.uk

1. As restrições à afixação dos preços dos produtos do tabaco contribuíram para reduzir o número de crianças e jovens que fumam?

Resposta: Não sei se têm ou não.

As evidências científicas atuais sobre esse assunto são escassas. Evidências existentes sugere que a proibição da exibição de preços pode reduzir a prevalência do tabagismo. No entanto, a mesma pesquisa também sugere que as políticas de preços precisam ser acompanhadas por certas regras de preços mínimos. Portanto, a eficácia imediata das proibições de exibição de preços em si é questionável e não pode ser comprovada com as evidências existentes.

2. As restrições à exibição dos preços dos produtos de tabaco ajudaram a encorajar e apoiar os fumantes adultos a parar de fumar?

Responda: Não sei se têm ou não.

As evidências científicas atuais sobre esse assunto são escassas. Evidências existentes sugere que a proibição da exibição de preços pode reduzir a prevalência do tabagismo. No entanto, a mesma pesquisa também sugere que as políticas de preços precisam ser acompanhadas por certas regras de preços mínimos. Portanto, a eficácia imediata das proibições de exibição de preços em si é questionável e não pode ser comprovada com as evidências existentes.

3. Que impacto você acha que a restrição de exibição de preços de produtos de tabaco teve sobre o seguinte:

(a) população em geral

(b) varejistas

(c) fabricantes

(d) outras partes interessadas (favor especificar)

Por favor, dê razão(ões) e evidências para suas respostas.

Restringir a indicação de preços no varejo priva os consumidores de informações sobre o tabaco, produto que pode ser adquirido legalmente com algumas restrições no Reino Unido. Os consumidores são vulneráveis a serem enganados pelos varejistas sobre o produto que estão comprando e não têm a transparência necessária para fazer uma compra informada.

4. Restringir a afixação dos preços dos produtos do tabaco é uma forma eficaz de proteger as crianças e jovens do início do tabagismo e apoiar os que desejam deixar de fumar?

Resposta: Não sei se é ou não eficaz.

As evidências científicas atuais sobre esse assunto são escassas. Evidências existentes sugere que a proibição da exibição de preços pode reduzir a prevalência do tabagismo. No entanto, a mesma pesquisa também sugere que as políticas de preços precisam ser acompanhadas por certas regras de preços mínimos. Portanto, a eficácia imediata das proibições de exibição de preços em si é questionável e não pode ser comprovada com as evidências existentes.

Acreditamos que os produtos de redução de danos, como os cigarros eletrônicos, representam uma forma inovadora de parar de fumar. A abordagem permissiva do Reino Unido aos cigarros eletrônicos mostrou um impacto positivo. De acordo com o NHS, entre 2011 e 2017, o número de fumantes no Reino Unido caiu de 19,8% para 14,9%. Ao mesmo tempo, o número de usuários de cigarros eletrônicos aumentou: quase metade desses consumidores usa cigarros eletrônicos como forma de parar de fumar.

5. Houve perdas ou ganhos econômicos (para indivíduos, empresas e sociedade em geral) associados à implementação desta regulamentação na comunidade?

Resposta: Não sei se houve perdas ou ganhos econômicos.

Restringir a indicação de preços no varejo priva os consumidores de informações sobre o tabaco, produto que pode ser adquirido legalmente com algumas restrições no Reino Unido. Os consumidores são vulneráveis a serem enganados pelos varejistas sobre o produto que estão comprando e não têm a transparência necessária para fazer uma compra informada.


Os regulamentos antifumo (veículos particulares) de 2015

Os regulamentos entraram em vigor em 1º de outubro de 2015 e são aplicáveis na Inglaterra. Regulamento 5; penalidades e valores com desconto também se aplicam no País de Gales. Esses regulamentos tornam isso uma ofensa para:

  • Uma pessoa a fumar em um veículo particular quando alguém com menos de 18 anos está presente
  •  Um motorista não deve impedir uma pessoa de fumar quando alguém com menos de 18 anos estiver presente.

Acredita-se que os regulamentos tenham um impacto mínimo nos negócios. As Autoridades Policiais são os órgãos de fiscalização designados, com competência para lavrar Autos de Penalidade Fixa (FPN) a quem se encontre em incumprimento da lei.

O cheio Regulamentos sem fumo (veículos particulares) 2015 são publicados em Legislation.gov.uk.

1. Os regulamentos antifumo (veículos particulares) ajudaram a impedir que as pessoas fumem em veículos com crianças?

Resposta: Não, acho que não.

Não há quantidade suficiente de evidências na Inglaterra que permitiriam uma conclusão completa sobre esse assunto. Evidências existentes de Portugal mostraram que, apesar do amplo apoio à regulamentação, “a alta prevalência de tabagismo e a fraca fiscalização contribuem para o baixo cumprimento”.

2. Que impacto você acha que os regulamentos antifumo (veículos particulares) tiveram sobre: público em geral, varejistas, fabricantes, outras partes interessadas (especifique)

O Consumer Choice Center acredita que, embora a intenção da legislação seja louvável, os custos envolvidos na aplicação da medida excedem em muito os benefícios. O trabalho de aplicação da lei em questões de estilo de vida deve se concentrar na prevenção da venda de tabaco para jovens e no combate ao comércio ilícito.

3. Você acredita que proibir o fumo em veículos particulares é uma forma eficaz de proteger crianças e jovens dos malefícios do tabaco e do fumo passivo?

Resposta: Não sei se é ou não.

Não há quantidade suficiente de evidências na Inglaterra que permitiriam uma conclusão completa sobre esse assunto. A questão não é se fumar em veículos particulares não é saudável para crianças e jovens do ponto de vista da saúde, mas se a legislação é a abordagem correta para resolver esse problema. Uma proibição sobre este assunto também pode levar a situações complicadas de aplicação da lei. Um carro da família que cheira a tabaco porque o pai fumava no veículo antes de pegar as crianças pode compensar uma multa, mesmo que o motorista não tenha infringido a lei.

Acreditamos que a educação através do sistema de ensino é a maneira correta de perseguir os objetivos de saúde pública.

4. Houve perdas ou ganhos econômicos (para indivíduos, empresas e sociedade em geral) associados à implementação desta regulamentação na comunidade?

Resposta: Não sei se houve perdas ou ganhos econômicos.

Não há quantidade suficiente de evidências na Inglaterra que permitiriam uma conclusão completa sobre esse assunto. Evidências existentes de Portugal mostraram que, apesar do amplo apoio à regulamentação, “a alta prevalência de tabagismo e a fraca fiscalização contribuem para o baixo cumprimento”.

O aumento da aplicação da lei nesta área aumentaria os custos para os contribuintes.

[UE] OPC: Avaliação ex post do impacto dos capítulos comerciais dos Acordos de Associação da UE com seis países EuroMed

Objetivo da consulta:

O objetivo desta consulta pública é coletar informações, pontos de vista e opiniões sobre a eficácia, eficiência, coerência e relevância dos capítulos comerciais dos Acordos de Associação UE-Mediterrâneo com Argélia, Egito, Jordânia, Líbano, Marrocos e Tunísia. Os resultados da consulta servem de subsídio para a avaliação dos impactos desses Acordos, projeto conduzido conjuntamente pela Ecorys, CASE e FEMISE em nome da Comissão Europeia. Para obter mais informações básicas sobre o projeto, consulte o seguinte site. A consulta estará aberta por 12 semanas.

1. Você estava ciente de um FTA entre a UE e a região do sul do Mediterrâneo antes de ouvir sobre esta avaliação?

Sim

2. Até que ponto você acredita que os FTAs cumpriram os seguintes objetivos relacionados às relações bilaterais entre a UE e a região do sul do Mediterrâneo?

 Discordo fortementeDiscordoNeutroAceitaConcordo plenamenteSem opinião / não sei
Os TLCs promoveram as relações comerciais     x 
Os FTAs promoveram uma concorrência leal    x 
Os TLCs ampliaram as relações econômicas harmoniosas    x 
Os TLCs ampliaram as relações sociais harmoniosas    x 
Os TLCs estabeleceram as condições necessárias para a liberalização gradual do comércio de bens, serviços e capitais    x 

3. Forneça uma explicação de como os FTAs levaram a esse impacto:

O comércio não é de soma zero, é uma troca da qual os consumidores de ambos os lados se beneficiam, por isso os FTAs são tão importantes. Um aumento na oferta de determinados bens e/ou serviços do exterior sob FTAs aumenta a concorrência e, portanto, leva a preços mais baixos. Por outro lado, o protecionismo comercial dá uma vantagem injusta aos produtores domésticos às custas dos consumidores. Os FTAs devem ter como objetivo criar um ambiente justo e equitativo no qual produtores nacionais e estrangeiros sejam encorajados a competir com base no valor que eles têm a oferecer aos consumidores. Além disso, os FTAs tendem a mitigar o viés anti-estrangeiro ao construir pontes de cooperação entre várias nações. FTAs são sobre cooperação interestadual, maior escolha e produtos mais baratos.

4. Até que ponto você acredita que os FTAs atingiram os seguintes objetivos relacionados à cooperação regional?

 Discordo fortementeDiscordoNeutroAceitaConcordo plenamenteSem opinião / não sei
Os FTAs aumentaram o comércio e a cooperação na região do sul do Mediterrâneo  x   
Os FTAs aumentaram o comércio e a cooperação entre a região e a UE e seus Estados Membros   x  

5. Forneça uma explicação de como os FTAs levaram a esse impacto:

Apesar do número de acordos comerciais regionais, o comércio intrarregional na região do sul do Mediterrâneo ainda é pouco desenvolvido. A UE, enquanto maior parceiro comercial da região, desempenhou um papel importante no incentivo à criação da zona de comércio livre do Sul do Mediterrâneo. No entanto, é fundamental que a própria região primeiro faça uma escolha em prol da construção de laços regionais mais fortes e depois aja de acordo com todas as suas particularidades econômicas, políticas e culturais.

6. Até que ponto os FTAs entre a UE e a região do Sul do Mediterrâneo são coerentes com as seguintes políticas? (Clique no nome da política para obter mais informações.)

 IncoerenteParcialmente CoerenteTotalmente CoerenteSem opinião / não sei
Política Europeia de Vizinhança  x 
Acordos de associação  x 
Planos de ação  x 
Prioridades da parceria  x 
Política comercial atual da UE  x 

70. Quais são os aspectos mais positivos dos TLCs entre a UE e a região do sul do Mediterrâneo?

O fato de que o número de importações da UE da região do sul do Mediterrâneo tem crescido continuamente desde 2016 é definitivamente um dos principais sucessos. Além disso, os FTAs claramente promoveram a cooperação e o entendimento internacional entre as regiões.

Exigimos Transparência nas Consultas da UE

O processo para os cidadãos comuns da União Européia avaliarem as importantes consultas trazidas pela Comissão Européia é complicado, complexo e oneroso.

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