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Diálogo estratégico sobre el futuro de la agricultura

Introducción

Este documento es un documento de posición del Consumer Choice Center (CCC), en el contexto de la Diálogo estratégico sobre el futuro de la agricultura de la UE, lanzado por la presidenta de la Comisión Europea, Ursula Von der Leyen, el 25 de enero de 2024. En su discurso de apertura en las Jornadas Agroalimentarias de la UE, la presidenta describió las preguntas clave a las que el Diálogo busca respuestas de las partes interesadas clave, incluidos los grupos de consumidores. . Como grupo de defensa de los consumidores involucrado en el diálogo sobre el futuro de la agricultura en la Unión Europea, la CCC aporta información sobre lo que consideramos prioridades para los consumidores en los años venideros.

¿Cómo podemos ofrecer a nuestros agricultores y a las comunidades rurales en las que viven una mejor perspectiva, incluido un nivel de vida justo?

El papel de cualquier sistema alimentario, en virtud de su intención histórica, es servir al consumidor final. Tanto los agricultores como los comerciantes de productos básicos, los procesadores de alimentos y los minoristas responden a la demanda de los consumidores. Como es común en economía, la oferta sigue a la demanda. Sin embargo, en los últimos años hemos experimentado una tendencia en la formulación de políticas que busca interferir tanto en el lado de la demanda como, aún más directamente, en el lado de la oferta de la ecuación. Por ejemplo, estrategias políticas posteriores han buscado aumentar el papel del sector de alimentos orgánicos, a pesar de que los productos orgánicos representan una mera fracción del mercado general. Para los consumidores, esto no necesariamente cambiaría mucho: en última instancia, podrán elegir en los minoristas si prefieren productos derivados de la producción orgánica o convencional. Sin embargo, Los productores quedan atrapados en una apuesta por la política de dirección. de oferta: si los consumidores no compran la cantidad prevista de productos orgánicos, los productores quedarán colgados y las inversiones costosas pueden llevar a la quiebra sus negocios.

Para que los consumidores obtengan una representación precisa de sus necesidades, necesitamos que los agricultores y los minoristas tengan una base financiera sólida y que respondan únicamente a la demanda. Aumento de las cajas de herramientas para los agricultores diversificar sus cultivos, protección de cultivos y variedad de semillas, garantiza que puedan tomar las mejores decisiones para su negocio. Intervenciones en las negociaciones entre agricultores y minoristas, a través de precios mínimos, significa que los consumidores terminarán con precios de alimentos más altos y menor oferta. 

Es seguro decir que Los consumidores están legítimamente confundidos sobre el precio real de los alimentos.. Por un lado, los minoristas luchan por los precios más bajos posibles manteniendo al mismo tiempo márgenes realistas. Los agricultores luchan por precios mayoristas más altos, pero al mismo tiempo se ven obligados a depender de pagos directos a través de la Política Agrícola Común, que cada vez más también adopta políticas de dirección. Este sistema crea falta de transparencia y distorsiona la realidad de los precios. El precio real de un pepino ya no es una cuestión de lo que se exhibe en una tienda, sino de una multitud de niveles de intervención gubernamental, muchos de los cuales son cofinanciados por los consumidores que pagan impuestos. 

Como Unión Europea, debemos esforzarnos por lograr una mercado justoe que considere la equidad también para los socios comerciales aliados. El éxito del mercado único debe ampliarse con políticas de libre comercio que abran nuestro sector agrícola a la competencia leal de otros mercados y continentes. Esto no sólo mejorará la posición geopolítica y diplomática de Europa con esos países, sino que también aumentará las opciones para los consumidores. Deberíamos permitir que los agricultores europeos se adapten a esa realidad desregulando lo que consideramos una profesión actualmente sobrerregulada.

¿Cómo podemos apoyar la agricultura dentro de los límites de nuestro planeta y su ecosistema?

Antes de mencionar el impacto de la agricultura en los objetivos globales de sostenibilidad, es adecuado recordar el inmensos avances el sector ha realizado en las últimas décadas. El mundo ha alcanzado el máximo uso de la tierra agrícola a principios de la década de 2000. Esto significa que producimos más alimentos con menos recursos en general. Con la ayuda de maquinaria moderna, mejores prácticas, ingeniería genética en jurisdicciones selectas y protección de cultivos, los agricultores han reducido la cantidad de tierra necesaria para alimentar a una población en crecimiento. Investigadores de la Universidad de Stanford han encontrado que si cultiváramos de la misma manera que hace 60 años, un área equivalente a toda la masa terrestre de Rusia (tres veces el tamaño del Amazonas, cuatro veces el tamaño de la Unión Europea) tendría que ser limpiada de bosque y hábitat natural y llevados a la producción agrícola. Agregando a eso, 

A medida que nuevas tecnologías como CRISPR Cas-9 estén cada vez más disponibles en el campo agrícola, se lograrán aún más avances con ese fin, lo que redunda especialmente en interés de la biodiversidad europea y mundial. 

La historia de la agricultura moderna es impresionante. Muestra en qué medida la humanidad es capaz de superar los supuestos límites a su propio crecimiento y desarrollo. La eficiencia agrícola seguirá mejorando en la medida en que permitamos a los científicos, fitomejoradores y agricultores desplegar plenamente sus conocimientos y habilidades de una manera que beneficie a los consumidores y al medio ambiente por igual.

Para apoyar a la agricultura en el actual impulso hacia la sostenibilidad ambiental, debemos hacer de Europa un faro de innovación tecnológica. En nuestro mundo moderno, la agricultura se ve muy diferente a como solía ser. Un tractor ya no es simplemente un vehículo, es un sistema informático con monitores para aumentar la eficiencia tanto en el uso de recursos como del tiempo. Cuando se trata de innovaciones en fitomejoramiento, inteligencia artificial y herramientas de hardware inteligentes, debemos permitir costos más bajos, incentivando a los agricultores e inversores a través de cargas regulatorias y fiscales aliviadas para que haya más innovación disponible. 

¿Cómo podemos aprovechar mejor las inmensas oportunidades que ofrecen el conocimiento y la innovación tecnológica?

Si bien nuestros estándares tecnológicos han avanzado, nuestros procesos regulatorios no. Las declaraciones políticas a menudo exceden con creces lo que es factible. A menudo escuchamos que los productos químicos para la protección de cultivos deberían eliminarse progresivamente, o que la ingeniería genética debe ayudarnos a luchar contra nuestros desafíos de sostenibilidad. Dicho esto, los procedimientos de aprobación regulatoria se prolongan, lo que crea un proceso largo y costoso de cumplir para los fabricantes. Los consumidores europeos se ven perjudicados por esa burocracia, ya que acceden a la innovación más lentamente que aquellos en otras jurisdicciones. Un enfoque regulatorio inteligente debe, ante todo, invertir en eficiencia del tiempo. Un enfoque riguroso y prolongado significa que Sólo las grandes corporaciones pueden afrontar los costos de cumplimiento., dejando varadas a las ambiciosas e ingeniosas empresas emergentes europeas o con la esperanza de ser adquiridas por empresas más grandes. Tanto desde el punto de vista del acceso a la innovación como desde el punto de vista del desarrollo económico, esto perjudica al ecosistema alimentario europeo.

Como Consumer Choice Center, no nos preocupa que los impulsores de la innovación, así como los consumidores como árbitros de la demanda del mercado, tomen decisiones que fomenten la innovación. Para que eso suceda, necesitamos instituciones que le permitan florecer.

¿Cómo podemos promover un futuro brillante y próspero para el sistema alimentario europeo en un mundo competitivo?

Europa se enorgullece de marcar tendencias en la política alimentaria mundial, pero muchas políticas han contradicho activamente esa ambición. La estrategia de la granja a la mesa no estuvo a la altura de sus ambiciones porque no se basó en una formulación de políticas basada en evidencia ni tuvo en cuenta las necesidades de los agricultores y consumidores. Necesitamos un nuevo enfoque que tenga en cuenta la viabilidad, el poder adquisitivo, el comercio y la descentralización. 

De cara al futuro, las estrategias de política alimentaria deberían probarse internamente antes de publicarse y seguir lo que llamamos el enfoque AFOS:

Asequibilidad

No debería presentarse ninguna nueva política que aumentara los precios de los alimentos para los consumidores.

 

Factibilidad

No se debe presentar ninguna nueva política si no existe una forma viable y no subvencionada de implementarla.

Franqueza

No se debe presentar ninguna nueva política que obstaculice la competitividad y la innovación europeas

Subsidiariedad

No se debería presentar una nueva política general si las normas nacionales y subnacionales funcionan mejor

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