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Strategischer Dialog zur Zukunft der Landwirtschaft

Einführung

Bei diesem Dokument handelt es sich um ein Positionspapier des Consumer Choice Center (CCC) im Kontext des Strategischer Dialog über die Zukunft der EU-Landwirtschaft, ins Leben gerufen von der Präsidentin der Europäischen Kommission Ursula Von der Leyen am 25. Januar 2024. In ihrer Eröffnungsrede bei den EU-Agrar- und Ernährungstagen skizzierte die Präsidentin die Schlüsselfragen, auf die der Dialog Antworten von wichtigen Interessengruppen, einschließlich Verbrauchergruppen, sucht . Als Verbraucherschutzgruppe, die sich am Dialog über die Zukunft der Landwirtschaft in der Europäischen Union beteiligt, liefert der CCC damit Impulse für die Prioritäten der Verbraucher in den kommenden Jahren.

Wie können wir unseren Landwirten und den ländlichen Gemeinden, in denen sie leben, eine bessere Perspektive, einschließlich eines angemessenen Lebensstandards, bieten?

Die Rolle jedes Lebensmittelsystems besteht aufgrund seiner historischen Absicht darin, den Endverbraucher zu bedienen. Landwirte, Rohstoffhändler, Lebensmittelverarbeiter und Einzelhändler reagieren gleichermaßen auf die Nachfrage der Verbraucher. Wie in der Wirtschaft üblich, folgt das Angebot der Nachfrage. Allerdings haben wir in den vergangenen Jahren einen Trend in der Politikgestaltung erlebt, der darauf abzielt, sowohl in die Nachfrageseite als auch noch direkter in die Angebotsseite der Gleichung einzugreifen. So zielten spätere politische Strategien darauf ab, die Rolle des Bio-Lebensmittelsektors zu stärken, obwohl Bio-Produkte nur einen Bruchteil des Gesamtmarktes ausmachen. Für die Verbraucher würde sich dadurch nicht unbedingt viel ändern – letztendlich können sie beim Handel entscheiden, ob sie Produkte aus biologischem oder konventionellem Anbau bevorzugen. Jedoch, Landwirte geraten in ein Glücksspiel um die Steuerungspolitik Angebotsmangel: Wenn Verbraucher nicht die angestrebte Menge an Bio-Produkten kaufen, bleiben die Erzeuger auf der Strecke, und preisintensive Investitionen können ihre Unternehmen in den Ruin treiben.

Damit die Verbraucher eine genaue Darstellung ihrer Bedürfnisse erhalten, müssen Landwirte und Einzelhändler auf einer soliden finanziellen Grundlage stehen und nur auf die Nachfrage reagieren. Immer mehr Werkzeugkästen für Landwirte Durch die Diversifizierung ihrer Kulturen, Pflanzenschutzmaßnahmen und Saatgutvielfalt ist gewährleistet, dass sie die besten Entscheidungen für ihr Unternehmen treffen können. Eingriffe in die Verhandlungen zwischen Landwirten und Einzelhändlern, durch MindestpreiseDies bedeutet, dass die Verbraucher am Ende mit höheren Lebensmittelpreisen und einem geringeren Angebot konfrontiert werden. 

Das kann man mit Sicherheit sagen Verbraucher sind zu Recht verwirrt über den tatsächlichen Preis von Lebensmitteln. Einerseits kämpfen die Händler um möglichst niedrige Preise bei gleichzeitig realistischen Margen. Landwirte kämpfen für höhere Großhandelspreise, werden aber gleichzeitig von Direktzahlungen durch die Gemeinsame Agrarpolitik abhängig gemacht, die zunehmend auch Steuerungsmaßnahmen übernimmt. Dieses System führt zu mangelnder Transparenz und verzerrt die Preisrealität. Der tatsächliche Preis einer Gurke hängt nicht mehr davon ab, was in einem Geschäft ausgestellt wird, sondern von einer Vielzahl staatlicher Eingriffe, von denen viele von steuerzahlenden Verbrauchern mitfinanziert werden. 

Als Europäische Union sollten wir danach streben fairer Marktplatze, die auch gegenüber alliierten Handelspartnern auf Fairness achtet. Der Erfolg des Binnenmarktes muss ausgebaut werden Freihandelspolitik die unseren Agrarsektor für einen fairen Wettbewerb aus anderen Märkten und Kontinenten öffnen. Dies wird nicht nur die geopolitische und diplomatische Stellung Europas gegenüber diesen Ländern verbessern, sondern auch die Auswahl für die Verbraucher erhöhen. Wir sollten es den europäischen Landwirten ermöglichen, sich an diese Realität anzupassen, indem wir das, was wir sehen, deregulieren ein derzeit überregulierter Beruf.

Wie können wir die Landwirtschaft innerhalb der Grenzen unseres Planeten und seines Ökosystems unterstützen?

Bevor die Auswirkungen der Landwirtschaft auf globale Nachhaltigkeitsziele erwähnt werden, ist es angebracht, sich daran zu erinnern immense Fortschritte die Branche hat in den letzten Jahrzehnten gemacht. Die Welt hat den Höhepunkt der landwirtschaftlichen Flächennutzung erreicht in den frühen 2000er Jahren. Das bedeutet, dass wir mit insgesamt weniger Ressourceneinsatz mehr Lebensmittel produzieren. Mithilfe moderner Maschinen, bewährter Verfahren, Gentechnik in ausgewählten Gerichtsbarkeiten und Pflanzenschutz haben Landwirte die zur Ernährung einer wachsenden Bevölkerung benötigte Landfläche reduziert. Forscher der Stanford University gefunden haben dass, wenn wir auf die gleiche Weise wie vor 60 Jahren bewirtschaften würden, eine Fläche gleich der gesamten Landmasse Russlands – dreimal so groß wie der Amazonas, viermal so groß wie die Europäische Union – von Wald und natürlichen Lebensräumen gerodet werden müsste und in die landwirtschaftliche Produktion eingebracht. Hinzu kommt, 

Da neue Technologien wie CRISPR Cas-9 zunehmend im Agrarbereich verfügbar werden, werden diesbezüglich noch weitere Fortschritte erzielt, was insbesondere im Interesse der europäischen und globalen Biodiversität liegt. 

Die Geschichte der modernen Landwirtschaft ist beeindruckend. Es zeigt an, in welchem Ausmaß Die Menschheit ist in der Lage, die vermeintlichen Grenzen ihres eigenen Wachstums zu überwinden und Entwicklung. Die landwirtschaftliche Effizienz wird sich weiter verbessern, sofern wir es Wissenschaftlern, Pflanzenzüchtern und Landwirten ermöglichen, ihr Wissen und ihre Fähigkeiten so einzusetzen, dass Verbraucher und Umwelt gleichermaßen davon profitieren.

Um die Landwirtschaft im aktuellen Streben nach ökologischer Nachhaltigkeit zu unterstützen, müssen wir Europa zu einem Leuchtturm der technischen Innovation machen. In unserer modernen Welt sieht die Landwirtschaft ganz anders aus als früher. Ein Traktor ist heute nicht nur ein Fahrzeug, sondern ein Computersystem mit Monitoren, das sowohl die Ressourcen- als auch die Zeiteffizienz steigert. Wenn es um Innovationen in der Pflanzenzüchtung, KI und intelligenten Hardware-Tools geht, müssen wir niedrigere Kosten ermöglichen, indem wir Anreize für Landwirte und Investoren schaffen Reduzierung der regulatorischen und steuerlichen Belastungen um mehr Innovation verfügbar zu machen. 

Wie können wir die immensen Chancen, die Wissen und technologische Innovation bieten, besser nutzen?

Während sich unsere technologischen Standards weiterentwickelt haben, haben sich unsere Regulierungsprozesse nicht weiterentwickelt. Politische Äußerungen gehen oft weit über das Machbare hinaus. Wir hören oft, dass chemische Pflanzenschutzmittel auslaufen sollten oder dass die Gentechnik uns bei der Bewältigung unserer Nachhaltigkeitsherausforderungen helfen muss. Allerdings ziehen sich die behördlichen Genehmigungsverfahren in die Länge, was für die Hersteller zu einem langwierigen und teuren Prozess führt. Verbraucher in Europa leiden unter dieser Bürokratie, da sie Zugang zu Innovationen langsamer haben als diejenigen in anderen Gerichtsbarkeiten. Ein intelligenter Regulierungsansatz muss in erster Linie in Zeiteffizienz investieren. Ein stringentes und langwieriges Vorgehen bedeutet das Nur große Unternehmen können sich Compliance-Kosten leistenDies führt dazu, dass ehrgeizige und geniale europäische Start-ups auf der Strecke bleiben oder darauf hoffen, von größeren Unternehmen übernommen zu werden. Sowohl im Hinblick auf den Zugang zu Innovationen als auch im Hinblick auf die wirtschaftliche Entwicklung schadet dies dem europäischen Lebensmittelökosystem.

Als Consumer Choice Center befürchten wir nicht, dass die Treiber der Innovation sowie die Verbraucher als Entscheidungsträger der Marktnachfrage Entscheidungen treffen, die Innovationen fördern. Damit dies geschieht, brauchen wir Institutionen, die es ermöglichen, dass es gedeiht.

Wie können wir in einer wettbewerbsintensiven Welt eine glänzende und blühende Zukunft für das europäische Lebensmittelsystem fördern?

Europa ist stolz darauf, Trendsetter in der globalen Ernährungspolitik zu sein, aber viele politische Maßnahmen widersprechen dieser Ambition aktiv. Die Strategie „Vom Hof auf den Tisch“ wurde ihren Ambitionen nicht gerecht, da sie weder auf einer evidenzbasierten Politikgestaltung basierte noch die Bedürfnisse von Landwirten und Verbrauchern berücksichtigte. Wir brauchen einen neuen Ansatz, der Machbarkeit, Kaufkraft, Handel und Dezentralisierung berücksichtigt. 

Zukünftig sollten Strategien in der Ernährungspolitik vor ihrer Veröffentlichung intern getestet werden und dem folgen, was wir den AFOS-Ansatz nennen:

Bezahlbarkeit

Es sollte keine neue Politik vorgelegt werden, wenn dadurch die Lebensmittelpreise für Verbraucher steigen würden

 

Durchführbarkeit

Es sollte keine neue Politik vorgelegt werden, wenn es keine bestehende und nicht subventionierte praktikable Möglichkeit gibt, sie umzusetzen

Offenheit

Es sollte keine neue Politik vorgelegt werden, die die Wettbewerbsfähigkeit und Innovation Europas behindert

Subsidiarität

Es sollte keine neue allgemeine Politik vorgelegt werden, wenn nationale und subnationale Regeln besser funktionieren

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