Das Abschreiben von Hausaufgaben ist sowohl in der technischen Innovation als auch in der Regulierungspolitik weit verbreitet. Eine neue Videoanwendung wird im Silicon Valley durchstarten, und ehe man sich versieht, hat jedes große Social-Media-Unternehmen seine eigene Version des Konzepts. Es gibt jetzt ein „Airbnb, aber für [hier Privateigentum einfügen]“ für alles, von Hinterhöfen bis hin zu Fahrzeugen. Die Regulierungsbehörden bemühen sich, mit der Störung Schritt zu halten, die eine gute Idee verursachen kann, also durchforsten die Kommunen das Land nach Behörden, die frühzeitig regulatorische Eingriffe vorgenommen haben. Beide Szenarien werden perfekt durch den Aufstieg von Swimply in North Carolina: „Wie Airbnb, aber für Pools im Hinterhof“ und die Versuche der lokalen Regierung, das zu unterbinden, was Verbraucher „Pool-Sharing“ nennen.
Am 20. Mai, Mecklenburg County schrie eine Warnung an die Bewohner des Großraums Charlotte mit der Aussage: „Private Pools für kurzfristige Vermietungen im Mecklenburg County verboten.“ In der Pressemitteilung wird darauf hingewiesen, dass „Bewohner, die ihre privaten Pools kurzfristig an Dritte vermieten“, gegen NC Allgemeine Satzung 130A-281, und gegen Hausbesitzer, die gegen die Vorschriften verstoßen, könnten rechtliche Schritte eingeleitet werden.
Ein Hausbesitzer, der einen Pool im Hinterhof hat, den er stundenweise mit den Einheimischen teilen möchte, könnte von der Formulierung in Gesetz 130A-281 überrascht sein, wo es heißt: „Ein öffentliches Schwimmbad darf nur dann zur Nutzung freigegeben werden, wenn der Eigentümer oder Betreiber eine Betriebsgenehmigung eingeholt hat.“
Mecklenburg argumentiert, dass eine private Oase in Ihrem Hinterhof, die gegen Gebühr über eine App an jemanden vermietet wird, nun nach staatlichem Recht als öffentliches Schwimmbad gilt. Ja, ein öffentliches Schwimmbad wie diese, in dem die Schwimmer Schulter an Schulter stehen, Rettungsschwimmer Unterricht geben und Schwimmwettkämpfe für Wettkampfteams stattfinden.
Ein öffentliches Schwimmbad muss alle möglichen Vorschriften einhalten, darunter einen Festnetzanschluss für die Schwimmer, damit sie im Notfall die Notrufnummer 911 wählen können. Täglich müssen pH-Wert, Temperatur und Desinfektionsmittelgehalt des Wassers überprüft werden. Hinterhofpools müssen nur die Installations- und Strukturanforderungen erfüllen, um genutzt werden zu können. Und wenn Sie schon einmal einen Freund mit einem Pool hatten, wissen Sie, dass manche makellos und andere schrecklich sind.
Die Abteilung für öffentliche Gesundheit und Umwelt des Mecklenburg County kopierte die Hausaufgaben von Orange County und Buncombe County, die begann, Drohbriefe zu verschicken an Hausbesitzer im Jahr 2023, die die Swimply-App zum Teilen ihres Pools nutzten. Swimply reagierte mit rechtlichem Gegenwind von der Kanzlei Squire Patton Boggs (SPB) mit der Begründung, dass die Ministerien bei der Bestimmung des Rechtsstatus von über Apps von Drittanbietern gemieteten Pools ihre Befugnisse überschritten hätten.
Regulierungsbehörden spielen gerne Nachahmer und koordinieren sich mit ihren Kollegen in anderen Staaten. Sie „drücken auch dort, wo es matschig ist“, was bedeutet, dass jede Unklarheit in den Gesetzen des Staates als Einladung zur Regulierung verstanden wird. North Carolinas 1999 Ferienvermietungsgesetz (VRA) ist das geltende Gesetz des Landes für kurzfristige Vermietungen. Aufgrund seines Alters stand das VRA im Mittelpunkt eines lokalen Kampfes nach dem anderen, als Sharing-Apps wie Airbnb, VRBO und FlipKey auf den Plan traten. Von Wilmington bis Asheville tobten Kämpfe, und gerade als sich die Landesgesetzgebung mit dem Konzept des Homesharings vertraut machte, entstanden neue Formen des Peer-to-Peer-Handels wie Pool-Sharing (Swimply) und der Peer-to-Peer-Austausch von Hinterhöfen, in denen Hunde spielen können (Sniffspot).
Das Gesundheitsministerium von North Carolina (DHHS) ist nicht begeistert von dem Spaß, den die Leute daran haben, Hinterhofpools für Geburtstagsfeiern und gesellschaftliche Veranstaltungen zu mieten. Die Behörde veröffentlichte 2021 ein Memo mit „Richtlinien“ für die örtlichen Gesundheitsbehörden, was einem stark formulierten Vorschlag gleichkommt, der ungestraft durchgesetzt werden kann, wenn der Landtag keine rechtliche Klarstellung vornimmt.
Carolina-Journal hat kürzlich einen Artikel von Jon Sanders von der John Locke Foundation veröffentlicht, der dies zu Recht als eine Form von „regulatorischer dunkler Materie“ bezeichnet hat, bei der einzelne Bürokraten im Wesentlichen per Blogeintrag regieren. Eine einfache Veröffentlichung auf einer Website einer Behörde, eine Pressemitteilung oder ein beliebiges Dokument mit einem offiziellen staatlichen Wasserzeichen reicht den meisten aus, um es als Gesetz zu betrachten, obwohl es keins ist.
Die kopierten Hausaufgaben in North Carolina sind nur einer von vielen Fällen regulatorischer Unklarheiten, die aufgetaucht sind, seit das Gesundheitsministerium von Wisconsin 2021 Maßnahmen gegen die gemeinsame Nutzung von Schwimmbädern ergriffen hat. Seitdem haben Nevada, New York, South Carolina, Oregon und Minnesota versucht, die Freiheit zu unterbinden, gegen einen angemessenen Stundensatz in einem privaten Schwimmbad zu schwimmen.
In vielen Fällen wissen die staatlichen Behörden, dass ein Swimply-Pool im Hinterhof nicht den gesetzlichen Standards für öffentliche Schwimmbäder entspricht. Ihre Lösung besteht darin, zu viele Vorschriften zu machen und Hausbesitzer davon abzuhalten, ihr Eigentum in der App zu listen. Minnesota bedroht Gastgeber müssen mit Geldstrafen von bis zu $10.000 rechnen. Das Risiko übersteigt mittlerweile die mögliche Belohnung für ein Zusatzeinkommen.
Lokale Beamte stellen ihre Maßnahmen als Sicherheitsbedenken dar und Schutz des Kindeswohls, aber sie nehmen insbesondere Hinterhofpools von ihrer Sorge aus, wenn das gesamte Haus über eine App vermietet wird. Es gibt Hunderte von Airbnb-Unterkünften im gesamten Mecklenburg County, die mit Pools als Annehmlichkeiten prahlen. Airbnb hat in North Carolina hart für jeden Zentimeter Schutz durch das Gesetz gekämpft, und das ist gut so, aber neuen Konzepten, die auf den Vorteilen des Homesharings aufbauen, wird die Tür zugestoßen.
Der Trend läuft auf eine Frage des gleichen Schutzes für Neueinsteiger in die Sharing Economy wie Swimply hinaus. Das NC DHHS nimmt Privatvermietungen von seinen Überlegungen zur „Sicherheit“ von Pools aus, was nicht zuletzt an der Tourismusbranche an der Küste liegt, wo große Mietobjekte mit privaten Pools prahlen.
Wenn Sie schon einmal im Osten von North Carolina waren, wissen Sie, dass diese McMansions mit Pools ein Ort für alkoholgetränkte Partys und Hochzeitsempfänge bis spät in die Nacht sind, also genau die Art von Aktivität, die Sie am meisten beunruhigt, wenn es um Ertrinkungsunfälle und allgemeine Sicherheitsprobleme geht. Aber wenn ein Hausbesitzer in Charlotte oder Hillsborough eine dreiköpfige Familie für zwei harmlose Stunden zum Schwimmen einlädt, gilt das als Anarchie.
Der Gesetzgeber des Staates North Carolina muss dieses Jahr Maßnahmen ergreifen und den Geltungsbereich des Landesgesetzes für kurzfristige Vermietungen klären. Es wird ein heißer Sommer und Tausende von Familien werden online nach Möglichkeiten suchen, sich abzukühlen und sowohl Kinder als auch Gäste am Pool zu unterhalten.
Hausbesitzer sollten die Möglichkeit haben, ihr Privateigentum zu nutzen, um über die Runden zu kommen. Verbraucher sollten mehr Auswahlmöglichkeiten für Badestellen haben. Aber vor allem sollte das Gesetz für alle klar sein. Wenn die Wahlfreiheit der Verbraucher und die Eigentumsrechte im Staat nicht gewahrt werden sollen, ist das Mindeste, was der Gesetzgeber tun kann, diese Frage für alle Einwohner von North Carolina zu klären, die von Regulierungsbehörden eingeschüchtert und schikaniert werden, die zu viel Zeit haben.
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