Eine neue Änderung der EU-Vorschriften für ätherische Öle bedeutet einen Sieg für europäische Verbraucher und Industrie
Gute Politikgestaltung bedeutet, bedauerliche Fehler zu korrigieren. Aus diesem Grund ist es wunderbar zu sehen, dass sich das Europäische Parlament mit den belastenden Vorschriften für ätherische Öle befasst. In der heutigen Abstimmung im Plenum stimmten die Abgeordneten zu Änderung 32, entworfen, um sich anzupassen Einstufung, Kennzeichnung und Verpackung (CLP)Vorschriften. Anstatt ätherische Öle unter der mehrdeutigen Bezeichnung „Mischungen, die mehr als eine Substanz enthalten“ zu gruppieren, werden alle natürlichen Wasser- oder Dampfemulsionen nun genauer als Substanzen natürlichen botanischen Ursprungs beschrieben, getrennt von bereits bestehenden Regeln (EU) Nr. 1107/2009 und (EU) Nr. 528/2012 für organische Insektizide.
Der Vorschlag verbessert die Entscheidung der Chemikalienagentur der Europäischen Union (ECHA) erheblich. Der ursprüngliche Plan basierte auf einer Gefahrenmentalität, die keinerlei Risiko zuließ, solange ein einzelner Teil einer Substanz problematisch sein könnte eine hypothetische Laborumgebung. Darüber hinaus wurden ätherische Öle mit gefährlichen künstlichen Verbindungen gleichgesetzt, wenn alle verfügbaren Beweise darauf hindeuten, dass sie natürlich und absolut sicher sind. Infolgedessen hätte die ECHA den Kauf oder Verkauf ätherischer Öle höchstwahrscheinlich eingeschränkt EU-Verordnung 2021/1902.
Die ursprünglichen Vorschriften hätten das Feuer, mit dem die Verbraucher konfrontiert waren, nur noch zusätzlich angeheizt. Die EU-weite Inflationsrate bleibt mit hoch 4.3%, ein Wert, der deutlich über dem Preisstabilitätsziel der Europäischen Zentralbank von 2% liegt. Höhere Preise führen zu einem allgemeinen Preisanstieg, wodurch es für normale Europäer schwieriger wird, über die Runden zu kommen. Dank der zusätzlichen Regulierung wären die wenigen verfügbaren Produkte aufgrund des zusätzlichen Compliance-Aufwands teurer geworden, was zu weiteren Preissteigerungen geführt hätte. Im schlimmsten Fall hätten normale Käufer auf einige ihrer Lieblingsparfums, Shampoos und Make-up-Sets verzichten können (die mindestens 900 und mehr enthalten). zweiundneunzig Substanzen gewonnen aus Rose, Kamille, Zitrone, Baumrinde oder anderen natürlichen Bestandteilen).
Die Änderung verhindert beide Szenarien – ätherische Öle müssen niemals aufgrund unbegründeter Sicherheitsbedenken vom Markt genommen werden oder zusätzlichen Kennzeichnungsregeln und -vorschriften entsprechen. Den Verbrauchern bleibt die Möglichkeit, die gleichen Artikel zu erschwinglichen Preisen zu genießen.
Auch Produzenten in den europäischen Mitgliedsstaaten haben Grund zur Freude über die Gewissheit, die die Novelle für ihre Unternehmen bringt. Frankreich hätte seine Position als zweitgrößter Lavendellieferant und drittgrößter Exporteur der Pflanze verlieren können 458 Millionen Euro im Export. Das bulgarische Kazanlak-Tal ist weltweit für sein Rosenöl bekannt. Allein daraus wurden zwei Tonnen ätherische Öle gewonnen, die dann exportiert wurden 92 Millionen Euro jährlich. Bulgarische Arbeitnehmer und Unternehmen, die über die Auswirkungen der Maßnahmen der ECHA einigermaßen besorgt waren, können nun gemeinsam aufatmen. Das können auch die 4500 Familien im italienischen Reggio Calabria tun, die für die Ernte verantwortlich sind 95% aller Bergamotte auf der ganzen Welt. Italiens 174 Millionen Euro Export sind sicher und geschützt.
Kleinere Marktteilnehmer waren noch anfälliger für Veränderungen. Litauische Kosmetikunternehmen könnten erleben, wie ihre Minze-, Kamille-, Wacholder- und Fichten-Börsen im Ausland verschwinden und verlieren 379,9 Millionen Euro. Kleinere, aber unternehmerische Unternehmen wie die Tedre Farm in Estland, Urheber eines größeren Unternehmens effiziente Kohlenmonoxid-Extraktionsmethode für Himbeeröl, könnte nach den Plänen der ECHA zahlungsunfähig geworden sein. Mit der Änderung 32 können sie und andere unbeirrt ihre Spuren im breiten Markt hinterlassen.
Die politischen Entscheidungsträger sollten jedoch noch weiter gehen und die ECHA dazu drängen, ihre Einstellung zur Regulierung insgesamt zu ändern. Derzeit arbeitet die ECHA nach dem gefahrenbasierten Ansatz „Vorsicht ist besser als Nachsicht“, was dazu geführt hat, dass sie sich unnötigerweise gegen ätherische Öle ausgesprochen hat. Stattdessen sollten die Regulierungsbehörden die risikobasierte Methode anwenden und von realistischen beabsichtigten Verwendungsniveaus ausgehen. Dabei sollten sie die empirischen Beweise einbeziehen, die belegen, dass ätherische Öle wirksam sind unschädlich für Mensch und Umwelt in die regulatorische Entscheidungsfindung ein. Auf diese Weise vermeiden sie zukünftige Fehler.
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