Der EU-Kommissar für den europäischen Grünen Deal ist zurückgetreten, eine Bauernpartei hat die Kontrolle über den niederländischen Senat übernommen, der französische Präsident Emmanuel Macron sagt, regulatorische Änderungen sollten nicht überstürzt werden, und die größte politische Gruppe der EU stellt sich offen gegen Reformpläne, die dies getan hatten Es hat Jahre gedauert. Für die Reform der Agrarpolitik, die die Europäische Union versprochen hatte, sieht es nicht gut aus.
Die Gesetzgebung in Europa stirbt entweder still oder mit großer Fanfare. Die „Farm to Fork“-Strategie der Europäischen Union ist auf dem besten Weg, Letzteres zu erreichen. Ihr Leitvorschlag, den Einsatz von Pestiziden bis 2030 zu halbieren und 10 Prozent der landwirtschaftlichen Fläche zum Schutz der Artenvielfalt stillzulegen, stößt auf Schwierigkeiten: Österreich, Polen und Ungarn bremsen die Verhandlungen aus und ziehen sie möglicherweise bis zu den Europawahlen im nächsten Juni hinaus. Das Element der Reduzierung von Pestiziden in den Plänen der Verordnung über den nachhaltigen Einsatz von Pestiziden stieß aus praktischen und politischen Gründen auf Widerstand.
Schon früh lehnten Bauernverbände das Gesetz ab, weil es die europäische Lebensmittelproduktionsindustrie untergraben würde. Als das US-Landwirtschaftsministerium eine Folgenabschätzung Bei „Vom Hof auf den Tisch“ wurde festgestellt, dass dadurch die Agrarpreise erheblich steigen und sogar die europäische Wirtschaft schrumpfen würde. Das war, bevor sich die wirtschaftlichen Auswirkungen von COVID-19 vollständig manifestiert hatten und bevor der Krieg in der Ukraine begann. Dennoch blieb die Europäische Kommission trotz des Bergs der Kritik standhaft; Frans Timmermans, Kommissar für den Grünen Deal, sagte sogar: „Wir haben uns daran gewöhnt, dass Lebensmittel zu billig sind.“
Letzten Sommer widerlegten niederländische Landwirte die Illusion europäischer Politiker, dass die Landwirtschaft als Politikbereich einfach unter den Teppich gekehrt werden könne. Bei groß angelegten Protesten von Landwirten ging es um die Stickstoffemissionen, die die niederländische Regierung reduzieren wollte, um den EU-Vorschriften zu entsprechen. Die Viehhaltung, die zum Teil für diese Emissionen verantwortlich ist (ebenso wie das Baugewerbe und die Luftfahrt), war ausdrücklich Gegenstand eines Übernahmeprogramms, das darauf abzielte, die Zahl der Viehhaltungsbetriebe in den Niederlanden um fast ein Drittel zu reduzieren. Obwohl die Bauern in ihrer Wut Heuballen verbrannten und den Zugang zu Flughäfen blockierten, war die öffentliche Meinung auf ihrer Seite. Bei den jüngsten Senatswahlen in den Niederlanden wurde die Bauernbürgerbewegung zur stärksten Partei und wird nun ein bedeutendes Mitspracherecht bei der Politikgestaltung des Landes haben.
Die politischen Ereignisse in den Niederlanden dienten als Weckruf für politische Parteien in ganz Europa, insbesondere für die Mitte-Rechts-Parteien, die traditionell auf die Unterstützung der Landwirte zählten und sich nun durch das Aufkommen von Bauernparteien, die sich auf ein einziges Thema konzentrieren, bedroht sehen Wahlen. Abgesehen von ihren Protesten haben die niederländischen Landwirte gezeigt, dass es für sie einen politischen Ansatz gibt und dass Landwirte als Lebensmittellieferanten einen viel höheren öffentlichen Standard haben als bisher angenommen.
Timmermans gibt nun seinen Job auf, um für das Amt des Premierministers zu kandidieren. Angesichts seiner Bilanz in der Umweltpolitik ist es schwer zu sagen, ob die niederländischen Wähler ihm eine Chance geben werden.
Landwirte werden es sicherlich nicht tun.
Unterdessen stellt sich die Mitte-Rechts-Europäische Volkspartei als Bauernpartei dar und warnt sogar davor, dass die Reduzierung der Agrarflächen zu einer „weltweiten Hungersnot“ führen und „die Landwirte aus dem Geschäft drängen“ könnte.
Während die letzten Europawahlen im Jahr 2019 den Umweltschützern, die versucht haben, ehrgeizige Ziele umzusetzen, mehr Spielraum gegeben haben, sieht es so aus, als würden die Realitäten der COVID-Pandemie, die daraus resultierenden wirtschaftlichen Probleme und der Krieg in der Ukraine sie daran hindern daran gehindert, ihre Pläne in die Tat umzusetzen. Es ist wahrscheinlich, dass wir eine Verschiebung hin zur Mitte und Mitte-Rechts erleben werden und nach diesem Maßstab eine andere Agrarpolitik.
Eine positive Änderung, die angekündigt wurde und auf dem Verhandlungstisch der nächsten Europäischen Kommission landen wird, ist die Zulassung gentechnisch veränderter Pflanzen. Bisher war die Kommerzialisierung neuer genomischer Techniken in der Lebensmittelproduktion praktisch unmöglich. Aber mit diesen rechtlichen Änderungen wird Europa endlich mit der technologischen Realität der Vereinigten Staaten und Kanadas Schritt halten.
Aus der Perspektive der strategischen Autonomie Europas ist die Tatsache, dass die Strategie „Vom Hof auf den Tisch“ wahrscheinlich scheitern wird, eine gute Nachricht, da sich Europa eine erhöhte Nahrungsmittelabhängigkeit nicht leisten kann. Sowohl Tierfutter als auch Düngemittel wurden aus der Ukraine und Russland importiert, bis der Krieg die Abhängigkeit Europas von beiden Ländern zunichte machte. Die Verringerung der Umweltauswirkungen der Landwirtschaft durch eine Verkleinerung des Sektors kann keine zukunftsweisende Strategie für Europa sein.
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