Uma nova missão burocrática está prestes a piorar a vida dos consumidores, produtores e fornecedores do Leste Europeu. Sob a influência do Acordo Verde, a Agência Química da União Europeia (ECHA) irá transição para uma abordagem baseada em riscostem como premissa a prevenção de qualquer ameaça potencial. Os reguladores não vão mais se concentrar em níveis de exposição concretos para determinar se um produto é seguro para os consumidores, como costumavam fazer nas antigas avaliações orientadas ao risco. Em vez disso, os formuladores de políticas usarão cenários hipotéticos relacionados ao laboratório ou testes estatísticos avançados rotular um bem de consumo como perigoso ou removê-lo inteiramente das prateleiras das lojas se poderia constituem um problema de qualquer maneira, formato ou forma.
No entanto, tentar atingir o perigo zero tem um custo alto. No caso das regras revisadas da ECHA, o aumento da pressão regulatória eleva os custos de cumprimento dessas regras. Esse aumento deixa muitas empresas menores inviáveis, tornando produtos perfeitamente seguros indisponíveis para os consumidores. O efeito será decisivo para os países do Leste Europeu já fortemente investidos nos mercados químicos, que, portanto, têm mais a perder com qualquer interrupção.
O melhor exemplo dessa dinâmica vem de uma fonte improvável – os óleos essenciais. Muitas vezes considerados apenas ferramentas de relaxamento, esses extratos vegetais à base de vapor ou água são ingredientes generalizados na maioria dos produtos de higiene pessoal, cosméticos e perfumes e são o pão com manteiga econômico de muitos países da Europa Oriental. A Bulgária é o maior produtor mundial de óleo de rosas, com até duas toneladas de rosascolhidas anualmente na famosa região de Rose Valley. Para não ficar atrás, o fazenda tedre no sul da Estônia cultivou uma método de monóxido de carbono com eficiência de resíduos de extrair o petróleo de sua 2,5 hectares de framboesas. Embora não seja comparável à Bulgária ou à Estônia em termos de produção, a Lituânia produz importantes óleos essenciais como hortelã, camomila, zimbro e abeto.
No entanto, os regulamentos baseados em riscos teriam óleos essenciais no bloco de corte. Os formuladores de políticas planejam substituir sua designação atual como substâncias naturais complexas com a ideia nebulosa de 'mais de uma substância constituinte.' Na prática, essa redesignação significa que os óleos essenciais serão tratados da mesma forma que as misturas sintéticas – sujeitos às restrições completas das regras baseadas em riscos.
A maioria das empresas do Leste Europeu rapidamente descobrirá que seus negócios são inviáveis por causa da decisão da ECHA. Como os fazendeiros de Tedre, os cultivadores búlgaros no Vale do Rosa e os agricultores lituanos, esses produtores e varejistas tendem a serempresas domésticas menores. Assustando os consumidores com advertências severas nos rótulos e proibindo produtos são custos extras que eles não podem arcar (e é por isso que 85% de todas as empresas subscritos a legislação onerosa são grandes conglomerados internacionais).
As consequências econômicas para o mercado de óleos essenciais em países como Bulgária, Estônia, Lituânia e outros da região serão graves. Olhando apenas para os números das exportações, a Bulgária pode perder 445 milhões de euros da venda de óleos essenciais e produtos de higiene associados. Os números da Lituânia e da Estônia são mais modestos, mas ainda significativos, ao 379,9 milhões de eurose 19,1 milhões de euros, respectivamente.
Os estados membros do Leste Europeu devem encorajar a ECHA a abandonar sua causa antes que seja tarde demais. Etapas provisórias ocorreram no 30º de junho quando a Bulgária e sete outros estados no Comitê de Representantes Permanentes instaram a Comissão Européia a preparar um relatório daqui a quatro anos sobre óleos essenciais. A análise irá delinear diferentes normas que regulam a categoria 'mais de uma substância constituinte'. A Estônia, a Lituânia e todos os outros países da Europa Oriental devem se juntar à Bulgária nessa empreitada.
No entanto, eles devem ter como objetivo fazer mais. Devem encorajar o ressurgimento do pensamento baseado no risco na atitude da UE em relação aos produtos químicos. Assumir riscos é a única forma de tomada de decisão fundamentada em dados toxicológicos concretos, ciente das compensações econômicas fundamentais e sensível à experiência do consumidor. A hora de acabar com as campanhas destrutivas (por mais bem-intencionadas que sejam) é aqui e agora.
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