David Clement, du Consumer Choice Center, explique comment l'assouplissement de la réglementation sur le cannabis pourrait aider les cultivateurs personnels à entrer dans l'espace légal

En moins de deux ans, le cannabis est passé d'un produit illégal à un service essentiel lors d'une pandémie. Mais malgré les rapports faisant état d'une augmentation des ventes alors que les consommateurs accumulent des stocks pour les blocages de COVID-19, le marché canadien du cannabis est en difficulté.

Nous avons démarré cette année avec une baisse des cours des actions pour les cultivateurs agréés,
ventes stagnantes et rumeurs d'un crise d'insolvabilité pour de nombreuses entreprises de taille moyenne. La crise actuelle des coronavirus pourrait aggraver cette tendance alors que les marchés mondiaux chutent.

Il y a de nombreuses raisons pour lesquelles l'industrie canadienne du cannabis a trébuché
la porte. Mauvais accès au commerce de détail, en particulier en Ontario ; surréglementation et taux d'imposition élevés. Et établir la notoriété de la marque dans un marché qui empêche même les formes les plus modestes de publicité et de branding est un défi.

Mais il y a un facteur supplémentaire en jeu : le programme de croissance médicale
le cannabis à usage personnel sape le marché légal et alimente la
marché illicite. Beaucoup plus de cannabis est cultivé que ce dont les consommateurs de cannabis médical ont besoin - et une partie de ce cannabis est vendue sur le marché illicite
marché. J'aimerais proposer quelques solutions potentielles.

Décomposer les chiffres

À la suite de plusieurs décisions de la Cour suprême, les consommateurs de cannabis médical
ont le droit constitutionnel de cultiver leur propre médicament et peuvent en faire la demande par l'intermédiaire de Santé Canada.

Les derniers chiffres montrent qu'il y a 28 869 Canadiens qui ont leur déterminé par Santé Canada. Les consommateurs médicaux sont généralement autorisés
consommer entre cinq et 60 grammes de cannabis par jour.

Nous ne disposons pas de données nationales, mais les tendances générales peuvent être extrapolées à partir
données provinciales. Via un demande d'accès à l'information, le titulaire moyen d'un permis au Manitoba est autorisé à consommer 18 g/jour, ce qui leur permet de grandir 88 plantes d'intérieur par an.

Les données du Québec sont presque le double de celles du Manitoba : une moyenne de 30 g/jour donne droit
un consommateur médical pour cultiver 146 plantes de cannabis d'intérieur chaque année. Si nous prenons des chiffres provinciaux et les prévoyons à l'échelle nationale, permettez-moi
les détenteurs cultivent une quantité stupéfiante de cannabis. Chaque plante d'intérieur peut produire entre 250 et 600 grammes par récolte, dont il y a généralement
trois par an. Une plante d'extérieur, avec une seule récolte, peut produire autant
1,8 kg/an. Une estimation prudente ? Le permis manitobain moyen
le détenteur pourrait cultiver jusqu'à 66 000 grammes (ou 66 kg) de cannabis par an.

Plutôt que d'essayer de les empêcher de sortir du problème, le gouvernement devrait se concentrer sur la transition des producteurs titulaires de permis vers le marché légal.

L'application de ces calculs à tous les titulaires de permis canadiens signifierait qu'en 2019, ils ont cultivé environ 1,9 million de kilogrammes de cannabis - environ 158 000 kg - par mois. Comparez cela à la production de l'industrie récréative légale : En août de 2019, la quantité totale de tout le cannabis récréatif légal disponible à la vente était de 61 000 kg. Les producteurs de permis médicaux au Canada pourraient cultiver 2,5 fois plus de cannabis que ce qui est légalement disponible à la vente sur le marché récréatif. Si les chiffres du Québec étaient plus représentatifs de la moyenne nationale, ces producteurs cultiveraient 4,5 fois plus de cannabis que ce qui est légalement disponible.

Les titulaires de permis grandissent plus que ce dont ils ont besoin pour leurs besoins personnels
consommation. À 18 grammes par jour, un titulaire de permis aurait besoin de 6 570 grammes
annuellement, tout en étant autorisé à produire plus de 66 000 grammes par an.
Alors, où finit la majeure partie de l'excès de cannabis ? Le marché illicite : York
Le buste récent de la police régionale a montré que les réseaux criminels abusaient de la Processus de permis de Santé Canada. La même chose s'est produite
récemment dans Alberta, où l'arrestation d'un gang de motards a montré que du cannabis illicite était cultivé par un titulaire de permis de Santé Canada.

Soit le crime organisé profite du processus de Santé Canada, soit
les titulaires de permis sont incités à vendre leur cannabis excédentaire à des criminels afin qu'il puisse être revendu. C'est en partie la raison pour laquelle le marché récréatif légal ne s'est pas vraiment matérialisé.

L'augmentation de la police n'est pas la réponse

Mais le gouvernement ne devrait pas cibler les titulaires de permis légitimes. Ce faisant
violerait leurs droits constitutionnels et serait exceptionnellement cruel
compte tenu de la marginalisation historique de ce groupe. Plutôt que d'essayer
pour arrêter leur sortie du problème, le gouvernement devrait se concentrer sur
la transition des producteurs détenteurs de permis vers le marché légal. Une première étape de cette transition consisterait à restructurer la réglementation pour la culture du cannabis.

À l'heure actuelle, les producteurs autorisés (LP) doivent se conformer à des réglementations presque pharmaceutiques. Au lieu de cela, ils devraient ressembler davantage aux normes de production de qualité alimentaire. Cela donnerait aux titulaires de permis médicaux une chance réaliste d'obtenir une licence de micro-cultivateur et d'entrer sur le marché légal. Cela profiterait également aux producteurs existants en réduisant les coûts de conformité.

Il y a quelques obstacles onéreux que les titulaires de permis doivent franchir et qui pourraient être atténués pour faciliter leur transition vers l'espace juridique : le processus d'habilitation de sécurité en est un, mais nous pourrions également assouplir la réglementation des installations, réduire les frais de licence, réduire le minimum de tests par lots de 100 g/lot, ou en accélérant les délais de modification des licences et des rénovations. Cela ouvrirait la voie à ces producteurs pour entrer sur le marché légal et les inciterait à s'éloigner du marché illicite.

Dire que le processus de légalisation du Canada jusqu'à présent a été désordonné serait un
euphémisme. À presque chaque tournant, le gouvernement a sur-réglementé
le marché légal, qui fait prospérer le marché illicite. L'assouplissement de ces réglementations lourdes pourrait amener davantage de producteurs dans la sphère légale et créer un marché plus convivial pour les consommateurs.

Publié à l'origine ici.

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