Die Versuche der EU, den Einfluss der digitalen Giganten der Welt einzuschränken, behindern Innovationen, argumentiert Maria Chaplia vom Consumer Choice Center.
Amazon wird in Kürze mit einem Kartellverfahren konfrontiert, um Bedenken auszuräumen, die von EU-Behörden in Bezug auf den Zugriff und die Verwendung von Daten durch das Unternehmen geäußert wurden. Insbesondere behaupten sie, dass das amerikanische Unternehmen sensible kommerzielle Informationen zu Produkten von Drittanbietern wie Preis oder Volumen einsehen kann. Die Maßnahmen von Amazon würden als wettbewerbswidrig eingestuft, wenn die EU feststellt, dass sie diese Daten verwendet hat, um das Ranking ihrer eigenen Produkte zu verbessern.
Ungeachtet des Ergebnisses dieser Ermittlungen zu missbräuchlichem, monopolistischem Verhalten wird die EU als Verlierer hervorgehen, wenn sie keine radikale digitale Reform zur Liberalisierung ihres digitalen Binnenmarkts durchführt. Angesichts digitaler Konkurrenten aus dem Ausland ist es bequem geworden, Kartellgesetze als Reaktion auf jedes Technologieproblem herauszuziehen. Aber ein solcher Ansatz hat die EU weder innovationsfreundlicher noch stärker auf die tatsächlichen Verbraucherbedürfnisse bedacht gemacht.
Anstatt digitale Dienste aller Art sich in ihrem eigenen Tempo entwickeln zu lassen, hat sich die EU auf die Verabschiedung von Rechtsvorschriften reduziert, die alles andere als technologieneutral sind. Laut EU-Wettbewerbskommissarin Margrethe Vestager wurden die aktuellen Vorschriften der EU eingeführt, „als niemand die Situation vorhersehen konnte, in der wir uns heute befinden, dass Plattformen nicht nur Kanäle sein würden, sondern vollständige Ökosysteme, in denen vieles von dem, was im Gange ist, stattfindet von der Plattform selbst monetarisiert.“ Es gab natürlich keine Möglichkeit vorherzusagen, was passiert ist, aber es ist eine schlechte Rechtfertigung für die digitale Verzögerung der EU.
Regulierungsbehörden können, obwohl mit edlen Absichten, einfach nicht im Voraus wissen, wie weit Innovation gehen kann und wird. Was sie stattdessen tun können, ist, einen Rahmen zu schaffen und aufrechtzuerhalten, der nicht Gewinner und Verlierer auswählt, sondern geistige Eigentumsrechte schützt, die Besteuerung niedrig hält, um Renditen zu fördern, Eintrittsbarrieren begrenzt und Investitionen erleichtert.
In Europa gibt es viele veraltete Gesetze, die es mühsam machen, neue und innovative digitale Dienste zu entwickeln, bevor sie überhaupt auf den Markt kommen. Ein Beispiel ist das Fehlen einer europaweiten Lizenz für audiovisuelle Dienste, wodurch Diensteanbieter gezwungen sind, in jedem Mitgliedstaat einen Antrag zu stellen, wenn sie ihre Inhalte zeigen wollen. Das Gleiche gilt für die meisten anderen digitalen Dienste in der EU, einschließlich Musik-Streaming oder Nachrichtensammlung.
„Wenn die EU erneut der Kartellgesetzgebung unterliegt, wird dies auf Kosten künftiger Innovationen gehen und riskieren, Millionen europäischer Verbraucher von lebenswichtigen digitalen Diensten abzuschneiden.“
Ein weiterer wichtiger Punkt betrifft die Besteuerung. Die EU erwägt seit langem, eine Steuer zwischen zwei und sechs Prozent auf die lokalen Einnahmen von Plattformgiganten zu erheben. Die Aussicht auf Handelsgespräche mit den USA hat dieses Thema wieder ins Rampenlicht gerückt. Eine EU-weite Digitalsteuer würde jedoch potenzielle zukünftige Innovationen einschränken. Innovatoren sollen zwischen hochbesteuerten und niedrigbesteuerten Standorten wählen können und nicht mit einer einheitlichen unvermeidbaren Steuer konfrontiert werden. Komplizierte Probleme – wie die digitale Verzögerung der EU – erfordern laut Beamten komplexe Lösungen, aber das ist nicht der Fall. Weniger Eingriff bedeutet mehr Innovation. Kartellrechtliche Klagen und Klagen sind ein großartiges Instrument für die Steuererhebung, aber sie lösen nicht das Kernproblem. Wir brauchen einen digitalen Markt, der viele verschiedene Optionen zur Auswahl hat, wodurch es unwahrscheinlicher wird, dass ein Unternehmen ein Monopol erlangt, da es sich mehr mit dem tatsächlichen Wettbewerb beschäftigt und daher versucht, innovative Lösungen für die Verbraucher zu finden.
Wenn die EU erneut in ein Kartellverfahren eingreift, geht dies auf Kosten künftiger Innovationen und riskiert, Millionen europäischer Verbraucher von lebenswichtigen digitalen Diensten abzuschneiden. Wir brauchen Reformen und Liberalisierungen, um sowohl Verbraucher als auch Erzeuger besser versorgen zu können.
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