Les États membres de l'UE demanderont cette semaine à la Commission européenne de soumettre les nouveaux produits du tabac, les cigarettes électroniques et les produits du tabac chauffés à la directive européenne sur les accises sur le tabac, ce qui signifie qu'ils seraient taxés comme les produits du tabac traditionnels, selon le projet de conclusions du Conseil consulté par EURACTIV.com .
« Les dispositions actuelles de la directive 2011/64/UE sont devenues moins efficaces, car elles ne sont plus suffisantes ou sont trop étroites pour relever les défis actuels et futurs, concernant certains produits, tels que les liquides pour cigarettes électroniques, les produits du tabac chauffés et d'autres types de produits de nouvelle génération, qui arrivent sur le marché », lit-on dans le projet de conclusions.
« Il est donc urgent et nécessaire de moderniser le cadre réglementaire de l'UE, afin de relever les défis actuels et futurs concernant le fonctionnement du marché intérieur en harmonisant les définitions et le traitement fiscal des nouveaux produits (tels que les liquides pour cigarettes électroniques et les produits chauffants). produits du tabac), y compris les produits, contenant ou non de la nicotine, qui remplacent le tabac, afin d'éviter l'incertitude juridique et les disparités réglementaires dans l'UE », ajoutent les conclusions.
Les conclusions du Conseil devraient être approuvées demain (27 mai) lors d'une réunion du COREPER II.
Les États membres de l'UE demandent également à l'exécutif européen de présenter une proposition législative au Conseil, dans le but de « résoudre, le cas échéant, les préoccupations exprimées dans les présentes conclusions ».
Bien que les nouveaux produits du tabac soient réglementés par la directive sur les produits du tabac axée sur l'aspect sanitaire, il n'existe actuellement aucun cadre d'accise à l'échelle de l'UE comme c'est le cas pour les produits du tabac traditionnels.
La situation sur le marché unique de l'UE est assez fragmentée, certains États membres taxant les e-liquides et les produits du tabac chauffé à des taux différents tandis que d'autres ne les taxent pas du tout.
En janvier 2018, le manque de données suffisantes a incité la Commission européenne à ne pas proposer d'approche harmonisée pour la taxation des droits d'accise sur les cigarettes électroniques et autres nouveaux produits du tabac jusqu'à ce que de plus amples informations sur ces produits soient disponibles.
Cependant, en février 2020, l'exécutif a publié un rapport suggérant que pour les produits récents et nouveaux, le manque d'harmonisation est une source de préoccupation du point de vue du marché intérieur.
« Du côté du marché, les développements se sont accélérés dans les nouvelles cigarettes électroniques, les produits du tabac chauffés et une nouvelle génération de produits modernes arrivent sur le marché (contenant de la nicotine ou du cannabis) », indique le rapport.
"Le manque actuel d'harmonisation du cadre réglementaire fiscal pour ces produits limite également la possibilité de surveiller leur développement sur le marché et de contrôler leurs mouvements", a-t-il ajouté.
L'industrie du tabac affirme que les nouveaux produits du tabac et les cigarettes électroniques ont considérablement réduit les risques pour la santé par rapport au tabagisme traditionnel et doivent donc être traités en conséquence.
D'un autre côté, les décideurs politiques de l'UE insistent sur le fait qu'ils sont toujours nocifs, quoique, peut-être, un peu moins que les cigarettes, et toutes ces années ont adopté une approche prudente.
Le prochain défi sera désormais la pression que l'industrie du tabac est censée exercer sur les gouvernements nationaux afin d'obtenir le droit d'accise le plus bas possible.
L’agence pour le choix du consommateur est le groupe de défense des consommateurs qui soutient la liberté de style de vie, l'innovation, la confidentialité, la science et le choix des consommateurs. Les principaux domaines politiques sur lesquels nous nous concentrons sont le numérique, la mobilité, le style de vie et les biens de consommation, ainsi que la santé et la science.
Le CCC représente les consommateurs dans plus de 100 pays à travers le monde. Nous surveillons de près les tendances réglementaires à Ottawa, Washington, Bruxelles, Genève et d'autres points chauds de la réglementation et informons et incitons les consommateurs à se battre pour #ConsumerChoice. En savoir plus sur consumerchoicecenter.org
