OBSERVADOR DE LA UE: Si la UE simplemente financia a las ONG para vender la percepción de que su proceso democrático es inclusivo, entonces manifiestamente no cumple con los requisitos de los ideales democráticos europeos.
Por Bill Wirtz, analista de políticas de CCC
Si bien la Unión Europea, con las instituciones que la rodean, acumula cada vez más poder político, el llamado a la transparencia también ha aumentado con razón.
La UE observa muy de cerca todas las formas de cabildeo empresarial, pero ha creado su propia rama de cabilderos que resultan ser poco transparentes y parciales.
En marzo de este año, el comité de control presupuestario del Parlamento Europeo, bajo la responsabilidad del ponente del PPE alemán Markus Pieper, investigó toda la escala del cabildeo financiado por la UE y las inmensas subvenciones asociadas con él.
Solo en el año 2015, la UE gastó un total de 1200 millones de euros en subvenciones para apoyar a las ONG europeas que ejercen presión sobre las instituciones de la UE.
Más interesante que el gasto total es la distribución desigual de estas subvenciones.
Distribución desigual
Por ejemplo, en el presupuesto de 2015, casi el 60 % de la financiación disponible en el marco de los programas medioambientales, sociales, sanitarios y de derechos humanos de la UE se asignó a solo 20 ONG.
El informe de Pieper destaca específicamente que la financiación de la UE favorece a las ONG más grandes que a las más pequeñas. Parece fuera de lugar que la UE favorezca un sistema oligárquico de influencia de las ONG.
La intención detrás de la financiación de la UE de ONG sociales o medioambientales parece ser coherente y comprensible a primera vista: como la financiación empresarial supuestamente está destruyendo la salud, el planeta y los servicios sociales, el sindicato necesita invertir en actores no gubernamentales para nivelar las diferencias. .
Como resultado, los cabilderos corporativos son superados en número por cientos de manifestantes ecologistas financiados por la UE con silbatos y grandes pancartas.
Parece complicado entender por qué exactamente la UE apoya a los voluntarios para que repitan las cosas que ya están en los corazones y las mentes de las personas en las instituciones.
Mientras ciertos estados miembros de la UE luchan por renovar la infraestructura pública, parece difícil explicarle al electorado que Bruselas necesita gastar más de mil millones de euros para que las ONG puedan marchar en las calles y decirles a los políticos algo en lo que ya creen.
También es un error que la UE crea que puede hacer desaparecer su déficit democrático patrocinando activistas de la sociedad civil. Si bien este proceso podría hacer que la UE sea más participativa, es una participación para unos pocos, no para muchos.
Esto es especialmente preocupante con respecto a los sesgos políticos de estas ONG.
Guerra política
La organización NGO Monitor ha denunciado que parte de la financiación de la UE se destina a grupos que participan en una "guerra política" contra Israel, y calificó el enfoque de la financiación como "desproporcionado".
El informe Pieper, por tanto, pedía el rechazo de la financiación de las ONG que “difundan falsedades demostrablemente y/o cuyos objetivos sean contrarios a los valores fundamentales de la Unión Europea, la democracia, los derechos humanos y/o los objetivos estratégicos de la política comercial y de seguridad de la Unión Europea”. instituciones”.
En un documento de 2016, el Centro Europeo para la Economía Política Internacional (ECIPE) expuso la financiación de la comisión de la UE de los defensores de Anti-TTIP.
Varias organizaciones contra el libre comercio afirman que se han hecho viables gracias a la financiación de la CE, pero el ECIPE ha descrito que encontrar información sobre la asignación de fondos es "casi imposible" y concluye, por lo tanto, que: "No hay transparencia sobre las subvenciones de la UE a las ONG y prácticas de financiación”.
Si bien la UE impulsa acuerdos de libre comercio con otros continentes, también gasta dinero en subvenciones para organizaciones cuyo único propósito es evitar estos acuerdos comerciales.
Nina Katzemich, de la ONG alemana Lobbycontrol, criticó el informe de Markus Pieper como "antipluralista" y agregó: "Dar dinero a [las ONG] para equilibrar este desequilibrio... representa un enfoque parcial para la solución de este déficit democrático europeo".
Dada la distribución injusta y el sesgo político claramente definido de esta organización, difícilmente puede ser pluralista invertir cientos de millones de euros en este sistema.
Contradicciones de transparencia
Muchas ONG europeas se apresuran a exigir transparencia de todos y cada uno de los actores públicos, pero no logran mostrar ningún tipo de transparencia.
El propio comité de control presupuestario del parlamento de la UE señaló que el mecanismo que distribuye estas subvenciones hace que sea imposible rastrear de manera integral los fondos de la UE hasta las organizaciones que los recibieron.
Esto significa literalmente que la UE financia a las ONG que exigen transparencia, pero al mismo tiempo no comunican esta información detallada al público, y tampoco lo hacen los receptores.
Pieper también señala que existen inconsistencias de datos entre los sistemas de comisiones de la UE, así como entre las direcciones generales de las comisiones, en lo que respecta a las reglas de asignación de fondos. La mano izquierda sinceramente no sabe lo que hace la derecha.
Es lógico, en interés de los contribuyentes de los estados miembros de la UE, que los fondos asignados por la UE deben ser transparentes y cumplir su propósito necesario.
Si la UE simplemente financia a las ONG para vender la percepción de que su proceso democrático es inclusivo, entonces manifiestamente no cumple con los requisitos de los ideales democráticos europeos.
Las ONG son una forma legítima para que los votantes sean ciudadanos comprometidos en el discurso entre los políticos y la sociedad civil. Sin embargo, no deben competir por las mejores ideas ni por la mejor manera de obtener subvenciones.
El cabildeo financiado por la UE es antidemocrático, costoso y no tiene cabida en el sistema europeo actual.
Bill Wirtz es analista de políticas del Consumer Choice Center.