Introducción
Desde la llegada de Bitcoin en 2008, la primera moneda digital criptográfica descentralizada del mundo, el dominio criptográfico se ha catapultado de conjuntos de oscuros proyectos apasionantes de programación a un sector altamente dinámico con un valor de $2 billones. Ya sea minería, intercambios, finanzas descentralizadas, cadenas de bloques o pagos rápidos, no hay duda de que las criptomonedas representan un nuevo paradigma de agencia, acción y oportunidad tanto para los empresarios como para los consumidores. Los beneficios de una adopción criptográfica más amplia son numerosos y se han descrito en otra parte.
Sin embargo, con una innovación tan increíble en un corto período de tiempo ha llegado la especulación de los inversores, los intentos de fraude, los cambios bruscos de precios y el bloqueo de las compras de criptomonedas por parte de las instituciones financieras. En respuesta, los reguladores, reconociendo el cambio de paradigma criptográfico, han comenzado activamente a redactar leyes y presentar demandas contra proyectos criptográficos para controlar y limitar severamente sus actividades y productos.
Como grupo de defensa del consumidor que defiende la tecnología innovadora y las políticas inteligentes, reconocemos la importancia de la criptorregulación para mantener a raya a los malos actores y proporcionar un marco institucional sólido. También reconocemos que el naciente espacio de las criptofinanzas cambia constantemente y evoluciona rápidamente, y que una regulación demasiado entusiasta podría paralizar el potencial futuro.
Ofrecemos los siguientes principios fundamentales sobre la regulación inteligente de las criptomonedas para los legisladores, con la esperanza de promover políticas sólidas que fomenten la innovación, aumenten la inclusión económica en todos los grupos de ingresos y, al mismo tiempo, protejan a los consumidores de daños.
PREVENIR EL FRAUDE
Uno de los principios más simples para la regulación inteligente de las criptomonedas es que las definiciones legales y las sanciones por fraude deben aplicarse a todos y cada uno de los proyectos, tokens y empresas de criptomonedas. A pesar de que la mayoría de los tokens o monedas criptográficos son legítimos, también hay sitios de estafa, intercambios o obsequios que defraudan a los usuarios tomando sus fondos o mintiendo sobre su código o existencias. Incluso hay quienes desvían todos los activos digitales que pueden antes de cerrarse, lo que se conoce en la industria como un "tirón de alfombra".
Al concentrar los recursos en intermediarios deshonestos y proyectos que cometen fraude, el gobierno podría evitar que millones de consumidores pierdan el dinero que tanto les costó ganar, al mismo tiempo que diferencia entre los malos y los buenos. Esto ayudaría a aumentar la confianza en el sistema en general y protegería a los consumidores de los actores ilegales. Ya sea que eso se haga por ley o de jure por la aplicación de la ley y los tribunales depende de la jurisdicción, pero mantener la acción de aplicación del lado de quienes cometen abusos y fraudes debería ser uno de los principios más importantes para proteger tanto a los consumidores como a los innovadores en criptografía.
NEUTRALIDAD TECNOLÓGICA
La regulación de cripto y blockchain debería hacer de la neutralidad tecnológica un principio fundamental, lo que significa que los gobiernos no deberían declarar ganadores o perdedores. Al igual que el disco de vinilo fue reemplazado por el CD-ROM y luego por el MP3, los gobiernos no deberían elegir una tecnología preferida y, en cambio, permitir que la innovación, la competencia y, en última instancia, la elección del consumidor tomen esa determinación.
La criptoindustria de una década alberga una intensa competencia que cambia rápidamente cada día. Ya sea a través de minería algorítmica (Prueba de trabajo), validación de bloques (Prueba de participación) o varios protocolos de consenso, los usuarios y empresarios están probando y adoptando las mejores prácticas. Si los estados respaldan un método o prohíben otro, debido a preocupaciones ambientales, técnicas o legales, se corre el riesgo de apostar por el caballo equivocado y sofocar la innovación.
Al defender la neutralidad tecnológica, nuestras instituciones permitirían la innovación sin permiso para ofrecer los mejores productos y proyectos, y esa sólida competencia establecería los estándares para las tecnologías criptográficas.
TRIBUTACIÓN RAZONABLE
En jurisdicciones grandes como Estados Unidos, el debate actual sobre las criptomonedas se centra en clasificar los activos digitales como valores, lo que implicaría una regulación estricta por parte de las agencias federales, o como mercancías o propiedades, lo que sería un toque más ligero. La forma en que los reguladores clasifiquen las monedas y los activos digitales también establecerá las tasas de impuestos. En la nación de la UE de Estonia, por ejemplo, las criptomonedas se consideran activos de propiedad pero no están sujetas al Impuesto al Valor Agregado (IVA). Las ganancias de capital se gravan en consecuencia, lo suficientemente bajas como para incentivar la inversión y la innovación, pero también lo suficientemente altas como para garantizar que haya cierta medida de equidad.
En general, los reguladores no deben encasillar las criptomonedas solo como inversiones aptas para los impuestos, sino como herramientas tecnológicas que empoderan a los consumidores y fomentan la innovación. Una clase única de activos criptográficos, separada de los valores tradicionales, también ayudaría a los usuarios a beneficiarse de la descentralización y el cifrado que ofrecen estos proyectos al tiempo que garantiza una tributación razonable de las ganancias.
SEGURIDAD JURÍDICA Y TRANSPARENCIA
Los reguladores deben brindar seguridad jurídica al incipiente sector de las criptomonedas o arriesgarse a llevar toda la actividad de las criptomonedas al mercado negro o a jurisdicciones sórdidas, donde no se seguirán reglas ni regulaciones. La historia de la Prohibición o la Guerra Global contra las Drogas, que han disparado la actividad criminal y del mercado negro, nos brinda un ejemplo.
Necesitamos pautas claras que permitan a las empresas de criptomonedas abrir cuentas bancarias, contratar seguros y compensar legalmente a los trabajadores. También necesitamos garantías de que las agencias federales no sancionarán a los actores ni los someterán a acciones de cumplimiento costosas y onerosas solo porque aún no se ha escrito una guía.
Esto salvaguardará la innovación, seguirá creando valor para los empresarios y los consumidores, y permitirá que las empresas paguen impuestos y sigan las reglas. Esto será vital. Cambio de moneda virtual simplificado o licencias comerciales, como las que se utilizan en Estonia, sería una medida razonable que promovería la seguridad jurídica y la transparencia para las empresas y daría tranquilidad a los consumidores a la hora de interactuar con la criptoeconomía.
El statu quo, ya sea en las demandas de la SEC contra las criptoempresas que ofrecen productos y servicios únicos o la amenaza inminente de una acción federal por parte de reguladores demasiado entusiastas, no brinda seguridad ni transparencia en cuanto al proceso de elaboración de normas. Con pautas legales claras y comprensibles, habría una comprensión mutua de los derechos y responsabilidades de los empresarios, reguladores y consumidores, y ayudaría a modernizar nuestras economías para adaptarse a esta nueva realidad de un mundo criptográfico.
Conclusión
La tentación de regular las criptomonedas y la economía de la cadena de bloques basándose únicamente en consideraciones financieras, en lugar del potencial innovador, es una amenaza activa para los empresarios y consumidores en el espacio criptográfico. Penalizar a los pioneros en la criptoinnovación o someterlos a leyes obsoletas solo servirá para limitar el crecimiento económico sin precedentes que ofrece actualmente el sector, o correrá el riesgo de llevar todas las inversiones y el espíritu empresarial a jurisdicciones menos confiables y legales.
La cripto revolución ya ha llegado en el siglo XXI. Las acciones legislativas que tomemos hoy determinarán si los ciudadanos comunes y los consumidores de todos los grupos de ingresos podrán disfrutar de los frutos de ese desarrollo, o si nuestras instituciones políticas y financieras lo negarán o lo harán aún más riesgoso.
