Los estados miembros de la UE solicitarán a la Comisión Europea esta semana que coloque los productos de tabaco novedosos, los cigarrillos electrónicos y los productos de tabaco para calentar bajo la Directiva de impuestos especiales sobre el tabaco de la UE, lo que significa que se gravarían como los productos de tabaco tradicionales, según el borrador de las conclusiones del Consejo visto por EURACTIV.com .
“Las disposiciones actuales de la Directiva 2011/64/UE se han vuelto menos efectivas, ya que ya no son suficientes o son demasiado limitadas para abordar los desafíos actuales y futuros, en relación con algunos productos, como líquidos para cigarrillos electrónicos, productos de tabaco para calentar y otros. tipos de productos de próxima generación, que están ingresando al mercado”, se lee en el proyecto de conclusiones.
“Por lo tanto, es urgente y necesario actualizar el marco regulatorio de la UE, para abordar los desafíos actuales y futuros con respecto al funcionamiento del mercado interior mediante la armonización de las definiciones y el tratamiento fiscal de productos novedosos (como líquidos para cigarrillos electrónicos y cigarrillos electrónicos calientes). productos del tabaco), incluidos los productos, con o sin nicotina, que sustituyan al tabaco, con el fin de evitar la inseguridad jurídica y las disparidades normativas en la UE”, añaden las conclusiones.
Se espera que las Conclusiones del Consejo sean aprobadas mañana (27 de mayo) en una reunión del COREPER II.
Los estados miembros de la UE también solicitan al ejecutivo de la UE que presente una propuesta legislativa al Consejo, con el objetivo de “resolver, según corresponda, las inquietudes establecidas en estas conclusiones”.
Aunque los productos de tabaco novedosos están regulados por la Directiva sobre productos de tabaco que se centra en el aspecto de la salud, actualmente no existe un marco de impuestos especiales a nivel de la UE como el que existe para los productos de tabaco tradicionales.
La situación en el mercado único de la UE está bastante fragmentada, ya que algunos estados miembros gravan los e-líquidos y los productos de tabaco para calentar a tasas diferentes, mientras que otros no los gravan en absoluto.
En enero de 2018, la falta de datos suficientes llevó a la Comisión Europea a no proponer un enfoque armonizado para los impuestos especiales sobre los cigarrillos electrónicos y otros productos de tabaco novedosos hasta que se dispusiera de más información sobre estos productos.
Sin embargo, en febrero de 2020, el ejecutivo publicó un informe en el que sugería que, para los productos nuevos y recientes, la falta de armonización es motivo de preocupación desde la perspectiva del mercado interno.
“Por el lado del mercado, los desarrollos se han acelerado dentro de los nuevos cigarrillos electrónicos, los productos de tabaco para calentar y una nueva generación de productos modernos están ingresando al mercado (que contienen nicotina o cannabis)”, se lee en el informe.
“La actual falta de armonización del marco regulatorio tributario para estos productos también está restringiendo la posibilidad de monitorear el desarrollo de su mercado y controlar sus movimientos”, agregó.
La industria tabacalera dice que los nuevos productos de tabaco y los cigarrillos electrónicos han reducido significativamente los riesgos para la salud en comparación con el tabaquismo tradicional y, por lo tanto, deben tratarse en consecuencia.
Por otro lado, los políticos de la UE insisten en que siguen siendo dañinos, aunque quizás un poco menos que los cigarrillos, y todos estos años han adoptado un enfoque cauteloso.
El próximo desafío ahora será la presión que se espera que la industria tabacalera ejerza sobre los gobiernos nacionales para obtener el impuesto especial más bajo posible.
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