Kleinere Wein- und Bierunternehmen arbeiten mit geringen Gewinnspannen und können sich einerseits die zusätzlichen Kosten für die Einhaltung irischer Vorschriften nicht leisten und andererseits in der europäischen Industrie Fuß fassen, schreibt Emil Panzaru
Die passive Reaktion der Europäischen Kommission auf bevorstehende irische Alkoholetiketten ist eine ernüchternde Entwicklung für die Zukunft der Europäischen Union. Im Juli letzten Jahres die Republik Irlandeingereicht einen Gesetzesentwurf mit dem Titel Public Health (Alcohol) Labelling Regulations 2022 der Kommission zur Genehmigung vorzulegen. Der neue Entwurf folgt § 12 des Gesetz über die öffentliche Gesundheit (Alkohol) von 2018. Es fügt allen Getränken eine obligatorische Gesundheitsverpackung hinzu und warnt die Verbraucher vor den Gesundheitsgefahren von Alkohol wie Krebs, Lebererkrankungen und fetalen Alkoholstörungen. Die Kommission hat auf höchst überraschende Weise grünes Licht für den Vorschlag gegeben. Sie hat dies getan, indem sie den Text trotz Einwänden nicht kommentiert hat Italien, Frankreich und Spanien, die größten Alkoholproduzenten der EU, und nicht weniger als fünf weitere Mitgliedstaaten.
Abgesehen von der Tatsache, dass Menschen oft Achte nicht auf die Verpackung, daher wird die Richtlinie wahrscheinlich unwirksam sein. Irland zu erlauben, Handelsregeln einseitig zu ändern, wirft einen Strich durch die Rechnung Mechanismen der Einheitlichen Europäischen Akte die EU-weit operieren sollen.
Diese Unterbrechung des Binnenmarktes ist ein Schlag für einen ohnehin schwachen Agrarsektor. Die Europäische Union erhebt den Anspruch, kleine und mittlere Unternehmen darin zu unterstützen seiner Binnenmarktstrategie. Im Gegensatz zu multinationalen Unternehmen arbeiten kleine Wein- und Bierunternehmen jedoch mit geringen Gewinnmargen und können sich die zusätzlichen Kosten für die Einhaltung der irischen Vorschriften einerseits nicht leisten, während sie andererseits in der europäischen Industrie Fuß fassen. Handwerkliche Erzeuger aus Italien oder Spanien müssen den irischen Markt ganz verlassen. Da sich der Block kaum von den höheren Lebensmittel- und Getränkepreisen aufgrund der russischen Invasion in der Ukraine erholt, wäre jede weitere Störung eine selbst zugefügte Wunde.
Langfristig schafft das Urteil ein gefährliches politisches und rechtliches Opt-out, das andere Länder als Irland möglicherweise für angebracht halten, es auszunutzen. Nichts wird andere Mitgliedstaaten davon abhalten, Handelsregeln einseitig zu ändern, wann immer dies der nationalen Politik und den Zielen entspricht. Als Europas landwirtschaftliches Kraftwerk (Bilanzierung von 18% aller Produkte), kann Frankreich beschließen, dass sein Champagner nicht nur deshalb etwas Besonderes ist bezeichneten Ort seiner Entstehung. Tatsächlich könnte Champagner eine einzigartige Stellung auf dem Markt einnehmen und nach französischen Regeln ausschließlich mit französischer Verpackung gekauft und verkauft werden. Natürlich werden die Länder Wege finden, dieselbe Logik auch auf nicht-landwirtschaftliche Güter (wie Elektrofahrzeuge) anzuwenden. Jeder Staat kann von Interventionen, Einschränkungen und Forderungen nach Sonderbehandlung profitieren, aber das Ergebnis würde alle kollektiv ärmer machen.
Um dieses Szenario zu verhindern, sollte die Europäische Kommission die Harmonisierung der Binnenmarktregeln aufrechterhalten und sicherstellen. Zumindest muss es aufhören zu schweigen, wenn echte Einwände beantwortet werden müssen. Stattdessen sollte die Abteilung für Wachstum der Kommission Bestimmung 138 des Regeln und Verfahren für das Europäische Parlament, den Abgeordneten die Möglichkeit zu geben, 20 Fragen zu diesem Thema einzureichen und ihre Anfragen innerhalb von drei Monaten zu beantworten.
Bestenfalls muss die Kommission an ihren rechtlichen und politischen Grundsätzen festhalten. Artikel 41 der EU-Lebensmittelkennzeichnungsverordnung 1169/2011 erlaubt nur dann nationale Maßnahmen zur Auflistung von Inhaltsstoffen und Verpackungen, wenn keine EU-Vorschriften bestehen. Irland muss daher auf eine überschreibende Kampagne verzichten Verordnung 2019/787 und Code 1308/2013 des EU-Rechts. Natürlich kann Irland andere mit dem EU-Recht vereinbare Strategien verfolgen, um seine Ziele zu erreichen. Beispielsweise könnte das Büro des Taoiseach eine landesweite Aufklärungskampagne zum Thema Alkohol starten oder die Gesundheitsrichtlinien des Landes überarbeiten.
Wir alle möchten, dass die Menschen ein glücklicheres und gesünderes Leben führen. Aber wir sollten nicht zulassen, dass die größte Errungenschaft der Union, der freie Personen-, Waren-, Dienstleistungs- und Kapitalverkehr, vergeudet wird.
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