Einführung
Die Digitalisierung verändert das europäische Finanzsystem und die Bereitstellung von Finanzdienstleistungen für Europas Unternehmen und Bürger. In den vergangenen Jahren haben die EU und die Kommission die Digitalisierung und Innovation im Finanzsektor durch eine Kombination aus horizontalen Maßnahmen, die hauptsächlich unter dem Dach der Strategie für einen digitalen Binnenmarkt, der Cyberstrategie und der Datenwirtschaft umgesetzt wurden, und sektorale Initiativen wie die überarbeitete Zahlungsdiensterichtlinie, die jüngste politische Einigung zur Crowdfunding-Verordnung und der FinTech-Aktionsplan. Die im FinTech-Aktionsplan dargelegten Initiativen zielen insbesondere darauf ab, die Ausweitung innovativer Dienstleistungen und Unternehmen in der gesamten EU zu unterstützen, beispielsweise durch eine verstärkte Aufsichtskonvergenz, um die Einführung neuer Technologien durch die Finanzbranche (z. B. Cloud Computing) zu fördern, aber auch um die Sicherheit und Widerstandsfähigkeit des Finanzsektors zu verbessern. Alle Maßnahmen des Plans wurden abgeschlossen.
Das Finanzökosystem entwickelt sich kontinuierlich weiter, wobei Technologien von der Experimentier- zur Pilottest- und Einsatzphase übergehen (z. B. Blockchain; künstliche Intelligenz; Internet der Dinge) und neue Marktteilnehmer entweder direkt oder durch Partnerschaften mit den etablierten Finanzinstituten in den Finanzsektor eintreten. In diesem schnelllebigen Umfeld sollte die Kommission sicherstellen, dass die europäischen Verbraucher und die Finanzbranche das Potenzial des digitalen Wandels ausschöpfen und gleichzeitig die neuen Risiken mindern können, die das digitale Finanzwesen mit sich bringen kann. Die Expertengruppe zu regulatorischen Hindernissen für Finanzinnovationen, die im Rahmen des FinTech-Aktionsplans 2018 eingerichtet wurde, hebt diese Herausforderungen in ihrem im Dezember 2019 veröffentlichten Bericht hervor.
Der unmittelbare politische Schwerpunkt der Kommission liegt auf der Bekämpfung des Gesundheitsnotstands durch das Coronavirus, einschließlich seiner wirtschaftlichen und sozialen Folgen. Auf wirtschaftlicher Seite muss der europäische Finanzsektor diese beispiellose Krise bewältigen und Unternehmen, Arbeitnehmern und Verbrauchern, die von einem plötzlichen Rückgang der Aktivitäten und Einnahmen betroffen sind, Liquidität zur Verfügung stellen. Banken müssen in der Lage sein, Kredite durch schnelle und effektive Prozesse, die vollständig aus der Ferne durchgeführt werden, schnell umzuschulden. Andere Finanzdienstleister werden in den kommenden Wochen ihre Rolle in gleicher Weise spielen müssen.
Die digitale Finanzierung kann auf vielfältige Weise dazu beitragen, den COVID-19-Ausbruch und seine Folgen für Bürger, Unternehmen und die Wirtschaft insgesamt zu bewältigen. Tatsächlich ist davon auszugehen, dass sich die Digitalisierung des Finanzsektors als Folge der Pandemie beschleunigen wird. Der Coronavirus-Notfall hat die Bedeutung von Innovationen bei digitalen Finanzproduktdiensten unterstrichen, auch für diejenigen, die keine Digital Natives sind, da während des Lockdowns jeder gezwungen ist, sich auf Remote-Dienste zu verlassen. Da Menschen aus der Ferne auf ihre Bankkonten und andere Finanzdienstleistungen zugreifen können und Mitarbeiter des Finanzsektors aus der Ferne arbeiten, wird die digitale Betriebssicherheit des Finanzsektors noch wichtiger.
Wie im Arbeitsprogramm der Kommission dargelegt, wird die Kommission angesichts des breiten und grundlegenden Charakters der bevorstehenden Herausforderungen für den Finanzsektor im dritten Quartal 2020 eine neue Strategie für digitale Finanzen/einen neuen FinTech-Aktionsplan vorschlagen, der eine Reihe von Bereichen der öffentlichen Politik darlegt sollte sich in den kommenden fünf Jahren darauf konzentrieren. Es wird auch politische Maßnahmen umfassen, die im Rahmen dieser Prioritäten organisiert werden. Die Kommission kann angesichts der Marktentwicklungen und in Abstimmung mit anderen bereits angekündigten horizontalen Initiativen der Kommission weitere Maßnahmen hinzufügen, um den digitalen Wandel der europäischen Wirtschaft weiter zu unterstützen, einschließlich neuer Politiken und Strategien in Bezug auf Daten, künstliche Intelligenz, Plattformen und Cybersicherheit.