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[UK] ÜBERPRÜFUNG DER TABAKGESETZGEBUNG NACH DER IMPLEMENTIERUNG

Tabakwerbung und Verkaufsförderung (Display) (England) Regulations 2010

Diese Verordnung gilt für das Auslegen von Tabakwaren in kleinen und großen Geschäften (Auslageverbot) und trat am 6. April 2012 in größeren Geschäften und am 6. April 2015 für alle anderen Verkaufsstellen in Kraft. Die Verordnungen verbieten die Ausstellung von Tabakprodukten in kleinen und großen Geschäften, was den Handel ermöglicht, aber verhindert, dass sie als Werbemittel verwendet werden. Alle Einzelhändler sind verpflichtet, Zigaretten abzudecken und alle Tabakerzeugnisse vor der Öffentlichkeit zu verstecken.

Das volle Tabakwerbung und Verkaufsförderung (Display) (England) Regulations 2010 veröffentlicht werden Gesetzgebung.gov.uk

1. Glauben Sie, dass das Auslageverbot von Tabak in kleinen und großen Geschäften dazu beigetragen hat, die Zahl der rauchenden Kinder und Jugendlichen zu verringern?

Antwort: Ich weiß nicht, ob es so ist oder nicht.

Aktuelle wissenschaftliche Erkenntnisse weist darauf hin, dass die Rauchneigung bei Jugendlichen nach Einführung des Tabakauslageverbots in kleinen und großen Geschäften gesunken ist. 

Ein Rückgang der Raucheranfälligkeit ist nicht zwangsläufig gleichbedeutend mit einem Rückgang der Raucherquoten, da dieser Rückgang auch mit einer Reihe anderer Faktoren korreliert, sowohl auf regulatorischer als auch auf pädagogischer Seite, sowie mit Innovationen wie schadensmindernden Produkten. Ein negativer Nebeneffekt eines Auslageverbots kann sein, dass das Rauchen als ominöser und geheimnisvoller Akt empfunden wird, was bestimmte Jugendliche dazu ermutigt, damit anzufangen. In vergleichbarer Weise werden auch illegale Suchtstoffe ohne Werbung oder Zurschaustellung in großer Zahl von Jugendlichen erworben. Wir wissen aus Beweisen in Ländern, die diese Substanzen legalisiert oder entkriminalisiert haben (insbesondere im Fall von Cannabis), dass sich die Konsumraten von Jugendlichen normalisieren, wenn der Umgang mit der Substanz soziale Akzeptanz erreicht.

Es wäre nicht ratsam, wenn die Regierung die schlimmen Nebenwirkungen der Prohibition im Fall von Tabak nachstellen würde. 

2. Glauben Sie, dass das Auslageverbot für Tabak erwachsene Raucher ermutigt und unterstützt hat, damit aufzuhören?

Antworten: Ich weiß nicht, ob es das hat oder nicht.

Wissenschaftliche Beweise der Weltgesundheitsorganisation (WHO) verweist auf das Beispiel Neuseeland, wo ein Auslageverbot mit einem Rückgang der Raucherprävalenz von 9% auf 7% einherging.

Korrelation bedeutet nicht Kausalität. Die Maßnahme überschneidet sich auch mit regulatorischen und erzieherischen Maßnahmen sowie mit Innovationen wie schadensmindernden Produkten. Weitere wissenschaftliche Untersuchungen im Vereinigten Königreich wären erforderlich, um festzustellen, ob ein Rückgang der Raucherentwöhnung bei Erwachsenen mit Auslageverboten in Verbindung gebracht werden kann.

3. Welche Auswirkungen hatte das Ausstellungsverbot Ihrer Meinung nach auf:

(a) allgemeine Bevölkerung

(b) Einzelhändler

(c) Hersteller

(d) andere Interessenten

Für Verbraucher reduziert die Umsetzung eines Auslageverbots die Menge an verfügbaren Informationen über Tabak. Zigaretten sind im Vereinigten Königreich ein legales Produkt, aber die Verbraucher sind jetzt nicht in der Lage, Unterschiede zwischen den Marken zu erkennen, und sind neuen bevorstehenden Produkten nicht ausgesetzt. Hinzu kommt, dass ein Auslageverbot Unsicherheit auf dem legalen Markt schafft, da die Praxis des Verkaufs von Zigaretten „unter der Theke“ auch bei Händlern präsent ist, die sich mit dem Verkauf illegaler Zigaretten befassen.

Einige unserer Mitglieder haben uns gemeldet, dass sie beim Kauf von Zigaretten in britischen Tante-Emma-Läden gefälschte Produkte erhalten haben. Das Ausstellungsverbot könnte es Verkäufern gefälschter Zigaretten erleichtern, ihre illegalen Produkte bis zum Verkauf vor Verbrauchern und Strafverfolgungsbehörden zu verbergen.

4. Ist das Aushängeverbot ein wirksames Mittel, um Kinder und Jugendliche vor dem Rauchen zu schützen und Ausstiegswillige zu unterstützen?

Antwort: Nein, ich glaube nicht.

Angesichts der unzureichenden Evidenzlage zur Frage der Wirksamkeit und der eindeutigen Risiken, die das Consumer Choice Center in einer Antwort zu den Auswirkungen des Auslageverbots aufgezählt hat, halten wir die Maßnahmen für keinen wirksamen Schutz von Kindern und Jugendlichen mit dem Rauchen anzufangen und diejenigen zu unterstützen, die damit aufhören möchten.

Wir glauben, dass schadensmindernde Produkte wie E-Zigaretten einen innovativen Weg zur Raucherentwöhnung darstellen. Der freizügige Umgang des Vereinigten Königreichs mit E-Zigaretten hat sich positiv ausgewirkt. Laut NHS, zwischen 2011 und 2017 sank die Zahl der britischen Raucher von 19,81 TP2T auf 14,91 TP2T. Gleichzeitig stieg die Zahl der E-Zigaretten-Nutzer: Fast die Hälfte dieser Verbraucher nutzt E-Zigaretten als Mittel zur Raucherentwöhnung.

5. Gab es wirtschaftliche Verluste oder Gewinne (für Einzelpersonen, Unternehmen und die Gesellschaft insgesamt) im Zusammenhang mit der Umsetzung des Auslageverbots für Tabakerzeugnisse?

Antwort: Ja, ich denke, es gab einige wirtschaftliche Verluste oder Gewinne.

Mit einem Verlust an Markenbekanntheit und der Schaffung von Verbraucherunsicherheit auf dem legalen Markt ist das Consumer Choice Center der Ansicht, dass durch das Auslageverbot ein Verlust an Verbraucherauswahl geschaffen wurde. Wir glauben auch, dass dies die Schattenwirtschaft angeheizt und es Verkäufern mit schlechten Absichten ermöglicht hat, mehr illegale Zigaretten an Verbraucher zu verkaufen.


The Tobacco and Advertising (Specialist Tobacconists) (England) Regulations 2010

Diese Verordnung gilt für die Auslage von Tabakwaren in Tabakfachgeschäften und ist am 06.04.2015 in Kraft getreten.

Diese Regelungen sehen Ausnahmen für Tabakfachgeschäfte vom generellen Verbot der Auslage von Tabakerzeugnissen vor. Sie gestatten die Ausstellung von Tabakerzeugnissen in Fachgeschäften, sofern sie von außerhalb der Geschäfte nicht sichtbar sind. Darüber hinaus erlaubt die Gesetzgebung Tabakwerbung, sofern sie in oder außerhalb der Räumlichkeiten eines Tabakfachhandels angebracht ist und die vorgeschriebenen Bedingungen erfüllt.

Das volle Tabak- und Werbebestimmungen (Fachtabakhändler) (England) 2010 veröffentlicht werden Gesetzgebung.gov.uk.

1. Glauben Sie, dass das Auslageverbot von Tabak in Fachgeschäften dazu beigetragen hat, die Zahl der rauchenden Kinder und Jugendlichen zu verringern?

Antwort: Ich weiß nicht, ob es so ist oder nicht.

Aktuelle wissenschaftliche Erkenntnisse haben die Situation in regulären gewerblichen Betrieben analysiert. Der Zweck eines Tabakfachgeschäfts ist der Verkauf von Tabak, während andere Verkaufsartikel anteilig zweitrangig sind. Um konkrete Aussagen zur Wirkung des Auslageverbots in diesem Fall treffen zu können, müssten Beweise erhoben werden.

2. Glauben Sie, dass das Auslageverbot in Fachgeschäften erwachsene Raucher ermutigt und unterstützt hat, mit dem Rauchen aufzuhören?

Antwort: Ich weiß nicht, ob es so ist oder nicht.

Aktuelle wissenschaftliche Erkenntnisse haben die Situation in regulären gewerblichen Betrieben analysiert. Der Zweck eines Tabakfachgeschäfts ist der Verkauf von Tabak, während andere Verkaufsartikel anteilig zweitrangig sind. Um konkrete Aussagen zur Wirkung des Auslageverbots in diesem Fall treffen zu können, müssten Beweise erhoben werden.

3. Hatte das Auslageverbot in Tabakfachgeschäften weitere Auswirkungen, die in den obigen Fragen nicht behandelt wurden?

Antwort: Ich weiß nicht, ob es so ist oder nicht.

Unter Berücksichtigung der Ausnahmen im geltenden Gesetz zu Auslageverboten unterscheidet sich der Fall des Tabakfachhandels von dem des regulären Einzelhandels und muss gesondert geprüft werden.

4. Ist das Auslageverbot in Fachgeschäften ein wirksames Mittel, um Kinder und Jugendliche vor dem Rauchen zu schützen und Ausstiegswillige zu unterstützen?

Antwort: Ich weiß nicht, ob es wirksam ist oder nicht.

Unter Berücksichtigung der Ausnahmen im geltenden Gesetz zu Auslageverboten unterscheidet sich der Fall des Tabakfachhandels von dem des regulären Einzelhandels und muss gesondert geprüft werden.

Wir glauben, dass schadensmindernde Produkte wie E-Zigaretten einen innovativen Weg zur Raucherentwöhnung darstellen. Der freizügige Umgang des Vereinigten Königreichs mit E-Zigaretten hat sich positiv ausgewirkt. Laut NHS, zwischen 2011 und 2017 sank die Zahl der britischen Raucher von 19,81 TP2T auf 14,91 TP2T. Gleichzeitig stieg die Zahl der E-Zigaretten-Nutzer: Fast die Hälfte dieser Verbraucher nutzt E-Zigaretten als Mittel zur Raucherentwöhnung.

5. Gab es irgendwelche wirtschaftlichen Verluste oder Gewinne (für Einzelpersonen, Unternehmen und die breitere Gesellschaft) im Zusammenhang mit der Durchführung dieser Verordnung in der Gemeinschaft?

Antwort: Ich weiß nicht, ob es wirtschaftliche Verluste oder Gewinne gab oder nicht.

Angesichts der unzureichenden Evidenz zur Frage der Wirksamkeit und der eindeutigen Risiken, die das Consumer Choice Center in einer Antwort zu den Auswirkungen des Auslageverbots aufgezählt hat, glauben wir nicht, dass die Maßnahmen ein wirksames Mittel zum Schutz von Kindern und Jugendlichen darstellen Menschen davon abzuhalten, mit dem Rauchen anzufangen, und diejenigen zu unterstützen, die damit aufhören möchten.

Wir glauben, dass schadensmindernde Produkte wie E-Zigaretten einen innovativen Weg zur Raucherentwöhnung darstellen. Der freizügige Umgang des Vereinigten Königreichs mit E-Zigaretten hat sich positiv ausgewirkt. Laut NHS, zwischen 2011 und 2017 sank die Zahl der britischen Raucher von 19,81 TP2T auf 14,91 TP2T. Gleichzeitig stieg die Zahl der E-Zigaretten-Nutzer: Fast die Hälfte dieser Verbraucher nutzt E-Zigaretten als Mittel zur Raucherentwöhnung.


The Tobacco and Advertising (Display of Price) (England) Regulations 2010

Diese Verordnung stellt Anforderungen an die Preisauszeichnung von Tabakwaren in kleinen und großen Geschäften und trat am 6. April 2015 in Kraft.

Die Verordnung erlaubt nur drei Arten von Tabakpreisaushängen im Einzelhandel:

  1. Plakatstillisten (bis zu einer Größe von A3), die dauerhaft ausgestellt werden können, jedoch eine Größe von 1.250 Quadratzentimetern nicht überschreiten dürfen
  2. Eine Liste mit Abbildungen von Produkten, die nicht dauerhaft ausgestellt werden dürfen, aber jedem Kunden ab 18 Jahren gezeigt werden können, der Informationen zu verkauften Tabakprodukten anfordert; und
  3. Preisschilder, die auf Regalen, Lagereinheiten oder Tabakdosen angebracht werden können. Pro Produkt ist ein Preisschild erlaubt, entweder auf dem überdachten Regal, in dem das Produkt gelagert wird, oder auf der Vorderseite der Lagereinheit.

Das volle Tabak und Werbung (Preisanzeige) (England) Regulations 2010 veröffentlicht werden Gesetzgebung.gov.uk

1. Haben die Beschränkungen der Preisauszeichnung von Tabakerzeugnissen dazu beigetragen, die Zahl der rauchenden Kinder und Jugendlichen zu verringern?

Antwort: Ich weiß nicht, ob sie es haben oder nicht.

Aktuelle wissenschaftliche Erkenntnisse zu diesem Thema sind rar. Vorhandene Beweise weist darauf hin, dass Preisaushangverbote die Verbreitung des Rauchens verringern können. Dieselbe Untersuchung legt jedoch auch nahe, dass die Preispolitik von bestimmten Mindestpreisregeln begleitet werden muss. Daher ist die unmittelbare Wirksamkeit von Preisauszeichnungsverboten an sich fraglich und mit vorhandenen Beweisen nicht belegbar.

2. Haben die Beschränkungen der Preisauszeichnung von Tabakerzeugnissen dazu beigetragen, erwachsene Raucher zu ermutigen und zu unterstützen, mit dem Rauchen aufzuhören?

Antworten: Ich weiß nicht, ob sie es haben oder nicht.

Aktuelle wissenschaftliche Erkenntnisse zu diesem Thema sind rar. Vorhandene Beweise weist darauf hin, dass Preisaushangverbote die Verbreitung des Rauchens verringern können. Dieselbe Untersuchung legt jedoch auch nahe, dass die Preispolitik von bestimmten Mindestpreisregeln begleitet werden muss. Daher ist die unmittelbare Wirksamkeit von Preisauszeichnungsverboten an sich fraglich und mit vorhandenen Beweisen nicht belegbar.

3. Welche Auswirkungen hat Ihrer Meinung nach die Einschränkung der Preisauszeichnung von Tabakerzeugnissen auf Folgendes gehabt:

(a) allgemeine Bevölkerung

(b) Einzelhändler

(c) Hersteller

(d) andere Beteiligte (bitte angeben)

Bitte geben Sie Gründe und Belege für Ihre Antworten an.

Durch die Beschränkung der Preisangaben im Einzelhandel werden den Verbrauchern Informationen über Tabak vorenthalten, ein Produkt, das im Vereinigten Königreich mit einigen Einschränkungen legal erworben werden kann. Verbraucher sind anfällig dafür, von Einzelhändlern über das Produkt, das sie kaufen, in die Irre geführt zu werden, und erhalten nicht die notwendige Transparenz, um einen informierten Kauf zu tätigen.

4. Ist die Einschränkung der Preisauszeichnung von Tabakerzeugnissen ein wirksames Mittel, um Kinder und Jugendliche vor dem Rauchen zu schützen und diejenigen zu unterstützen, die mit dem Rauchen aufhören möchten?

Antwort: Ich weiß nicht, ob es wirksam ist oder nicht.

Aktuelle wissenschaftliche Erkenntnisse zu diesem Thema sind rar. Vorhandene Beweise weist darauf hin, dass Preisaushangverbote die Verbreitung des Rauchens verringern können. Dieselbe Untersuchung legt jedoch auch nahe, dass die Preispolitik von bestimmten Mindestpreisregeln begleitet werden muss. Daher ist die unmittelbare Wirksamkeit von Preisauszeichnungsverboten an sich fraglich und mit vorhandenen Beweisen nicht belegbar.

Wir glauben, dass schadensmindernde Produkte wie E-Zigaretten einen innovativen Weg zur Raucherentwöhnung darstellen. Der freizügige Umgang des Vereinigten Königreichs mit E-Zigaretten hat sich positiv ausgewirkt. Laut NHS, zwischen 2011 und 2017 sank die Zahl der britischen Raucher von 19,81 TP2T auf 14,91 TP2T. Gleichzeitig stieg die Zahl der E-Zigaretten-Nutzer: Fast die Hälfte dieser Verbraucher nutzt E-Zigaretten als Mittel zur Raucherentwöhnung.

5. Gab es irgendwelche wirtschaftlichen Verluste oder Gewinne (für Einzelpersonen, Unternehmen und die breitere Gesellschaft) im Zusammenhang mit der Durchführung dieser Verordnung in der Gemeinschaft?

Antwort: Ich weiß nicht, ob es wirtschaftliche Verluste oder Gewinne gab.

Durch die Beschränkung der Preisangaben im Einzelhandel werden den Verbrauchern Informationen über Tabak vorenthalten, ein Produkt, das im Vereinigten Königreich mit einigen Einschränkungen legal erworben werden kann. Verbraucher sind anfällig dafür, von Einzelhändlern über das Produkt, das sie kaufen, in die Irre geführt zu werden, und erhalten nicht die notwendige Transparenz, um einen informierten Kauf zu tätigen.


Die Nichtraucherverordnung (Privatfahrzeuge) 2015

Die Regelungen traten am 1. Oktober 2015 in Kraft und gelten in England. Bestimmung 5; Strafen und ermäßigter Betrag gelten auch in Wales. Diese Vorschriften machen es strafbar für:

  • Eine Person, die in einem Privatfahrzeug raucht, wenn eine Person unter 18 Jahren anwesend ist
  •  Ein Fahrer darf eine Person nicht vom Rauchen abhalten, wenn eine Person unter 18 Jahren anwesend ist.

Es wird angenommen, dass die Vorschriften nur minimale Auswirkungen auf die Wirtschaft haben. Polizeibehörden sind die benannten Vollzugsbehörden, die befugt sind, Festbescheide (FPN) für Personen auszustellen, bei denen festgestellt wird, dass sie sich nicht an das Gesetz halten.

Das volle Rauchfreie (Privatfahrzeuge) Vorschriften 2015 veröffentlicht werden Gesetzgebung.gov.uk.

1. Hat die Rauchverbotsverordnung (Privatfahrzeuge) dazu beigetragen, das Rauchen in Fahrzeugen mit Kindern zu verhindern?

Antwort: Nein, ich glaube nicht, dass sie das haben.

Es gibt in England keine ausreichenden Beweise, die eine gründliche Schlussfolgerung in dieser Angelegenheit ermöglichen würden. Vorhandene Beweise aus Portugal zeigten, dass trotz weit verbreiteter Unterstützung für die Verordnung „eine hohe Verbreitung des Rauchens und eine schlechte Durchsetzung zu einer geringen Einhaltung beitragen“.

2. Welche Auswirkungen hatten Ihrer Meinung nach die Vorschriften für rauchfreie (Privatfahrzeuge) auf: die breite Öffentlichkeit, Einzelhändler, Hersteller, andere Interessengruppen (bitte angeben)

Das Consumer Choice Center ist der Ansicht, dass, obwohl die Absicht der Gesetzgebung lobenswert ist, die mit der Durchsetzung der Maßnahme verbundenen Kosten die Vorteile bei weitem übersteigen. Die Arbeit der Strafverfolgungsbehörden in Fragen des Lebensstils sollte sich darauf konzentrieren, den Verkauf von Tabak an junge Menschen zu verhindern und den illegalen Handel zu bekämpfen.

3. Glauben Sie, dass das Rauchverbot in Privatfahrzeugen ein wirksames Mittel ist, um Kinder und Jugendliche vor Schäden durch Tabak und Passivrauchen zu schützen?

Antwort: Ich weiß nicht, ob es das ist oder nicht.

Es gibt in England keine ausreichenden Beweise, die eine gründliche Schlussfolgerung in dieser Angelegenheit ermöglichen würden. Die Frage ist nicht, ob das Rauchen im Pkw für Kinder und Jugendliche aus gesundheitlicher Sicht ungesund ist, sondern ob die Gesetzgebung der richtige Ansatz ist, um dieses Problem zu lösen. Ein diesbezügliches Verbot kann auch zu komplizierten Strafverfolgungssituationen führen. Ein Familienauto, das nach Tabak riecht, weil der Elternteil vor dem Abholen der Kinder im Fahrzeug geraucht hat, könnte eine Geldstrafe verrechnen, obwohl der Fahrer nicht gegen das Gesetz verstoßen hat.

Wir glauben, dass Bildung durch das Schulsystem der richtige Weg ist, um Ziele im Bereich der öffentlichen Gesundheit zu verfolgen.

4. Gab es irgendwelche wirtschaftlichen Verluste oder Gewinne (für Einzelpersonen, Unternehmen und die breitere Gesellschaft) im Zusammenhang mit der Durchführung dieser Verordnung in der Gemeinschaft?

Antwort: Ich weiß nicht, ob es wirtschaftliche Verluste oder Gewinne gab.

Es gibt in England keine ausreichenden Beweise, die eine gründliche Schlussfolgerung in dieser Angelegenheit ermöglichen würden. Vorhandene Beweise aus Portugal zeigten, dass trotz weit verbreiteter Unterstützung für die Verordnung „eine hohe Verbreitung des Rauchens und eine schlechte Durchsetzung zu einer geringen Einhaltung beitragen“.

Eine verstärkte Strafverfolgung in diesem Bereich würde die Kosten für die Steuerzahler erhöhen.

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