A proposta da UE de fazer com que as plataformas contribuam para o desenvolvimento da infraestrutura digital pode parecer razoável e fácil de ajudar as operadoras de telecomunicações, mas criaria mais problemas do que soluções.
Em maio passado, o comissário Breton propôs que as plataformas contribuíssem para o desenvolvimento da infraestrutura digital, como as redes 5G, que receberam reações mistas. Algumas vozes na indústria de telecomunicações argumentam que os provedores de conteúdo e as plataformas de streaming não estão pagando sua 'parte justa' pelo uso das redes que transmitem seu conteúdo. Eles apontam para o alto tráfego gerado pelos serviços de streaming, o que sobrecarrega sua infraestrutura e recursos.
No entanto, isso não é verdade. A implementação dessas regras de compartilhamento justo resultaria em custos mais altos para o consumidor, já que empresas como Netflix, Disney, Sky – NowTV e a italiana Mediaset Play seriam obrigadas a pagar por redes de banda larga.
A batalha por contribuições de 'parcela justa' revelou um grande problema no mercado europeu de conectividade: espera-se que os provedores de telecomunicações construam as rodovias de dados da Europa, mas não têm capital para fazê-lo rapidamente. A falta de dinheiro coloca as economias europeias em desvantagem competitiva e algo precisa ser feito. Infelizmente, o comissário Breton e seus aliados em algumas empresas de telecomunicações legadas veem o culpado em um grupo crescente de provedores de conteúdo digital.
A implementação dessas regras de compartilhamento justo resultaria em custos mais altos para o consumidor, já que empresas como Netflix, Disney, Sky – NowTV e a italiana Mediaset Play seriam obrigadas a pagar por redes de banda larga.
O argumento de que os provedores de conteúdo não querem pagar sua parte justa pelo uso da rede não resiste ao escrutínio. Isso ocorre porque os provedores de serviços de Internet, que em muitos Estados membros são proprietários da infraestrutura, não podem bloquear serviços ou tráfego, exceto por motivos de segurança, graças a regulamento 2015/2120, o chamado Regulamento da Internet Aberta.
A aplicação da ideia de compartilhamento justo aos serviços de streaming iria contra essa disposição, pois exigiria que alguns provedores pagassem pelo uso da rede, dando-lhes um tratamento diferente dos outros.
Os provedores de telecomunicações cobram dos consumidores pelo acesso à rede e dados; portanto, eles já são compensados pelo uso de sua infraestrutura. Em vez de impor taxas injustas aos provedores de conteúdo, a UE poderia trabalhar com os estados membros para reduzir o custo das licenças de espectro, que são as taxas que as empresas de telecomunicações pagam para acessar o espectro de radiofrequência necessário para transmitir sinais sem fio.
Essas taxas podem ser exorbitantemente caras em muitos estados membros. Alguns ainda podem se lembrar da Alemanha leiloando o espectro 3G/UMTS por um total de € 50 bilhões em 2000. Isso é € 620 por empresa de telecomunicações residente na Alemanha tinha menos para construir a infra-estrutura de dados necessária. A redução, ou mesmo a eliminação total, dessas taxas daria aos provedores de telecomunicações mais capital, permitindo-lhes investir em infraestrutura e melhorar seus serviços.
No momento, o espectro geralmente é apenas 'doado' por duas décadas. A propriedade adequada e mercados secundários funcionais para o espectro em toda a UE também trariam mais dinamismo ao nosso mercado de conectividade. Apesar da retórica de que o fim do roaming intra-UE nos levou a um mercado único de conectividade, a Europa ainda está longe de um mercado de telecomunicações harmonizado. A criação de um mercado europeu competitivo de conectividade e telecomunicações pode trazer retornos maiores do que a tentativa de Breton de tributar plataformas de conteúdo predominantemente baseadas nos Estados Unidos. Isso, por sua vez, beneficiaria os consumidores ao aumentar a concorrência, reduzir os preços e melhorar a qualidade dos serviços de telecomunicações.
A batalha por contribuições de 'parcela justa' revelou um enorme problema no mercado de conectividade europeu: espera-se que os provedores de telecomunicações construam as rodovias de dados da Europa, mas não têm capital para fazê-lo rapidamente
Embora a proposta da UE de fazer com que as plataformas contribuam para o desenvolvimento da infraestrutura digital possa parecer razoável e fácil de ajudar as operadoras de telecomunicações, ela criaria mais problemas do que soluções. A fome de receita de alguns Estados membros prejudicou enormemente a conectividade da UE e o capital disponível para investimentos significativos em infraestrutura de rede. Os consumidores ainda pagam a conta dos leilões de espectro por meio de preços altíssimos para planos de telefonia móvel na Alemanha e em outros países, como o Reino Unido. Por outro lado, os estados membros do Báltico são apenas cobrados entre € 5 e € 35 por cidadão, deixando os provedores de rede com o dinheiro necessário para construir a infraestrutura.
As dificuldades financeiras da indústria de telecomunicações são melhor abordadas reduzindo o custo das licenças de espectro, em vez de impor taxas injustas aos provedores de conteúdo. Uma nova abordagem do espectro beneficiaria os consumidores ao aumentar a concorrência, reduzir os preços e melhorar a qualidade dos serviços de telecomunicações.
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