Cosa deve sapere il Canada prima di una proposta di accordo commerciale digitale dell'UE

Commenti su un potenziale accordo commerciale digitale tra Canada e Unione Europea

Il Consumer Choice Center è un gruppo di difesa dei consumatori indipendente e apartitico che promuove i benefici della libertà di scelta, dell'innovazione e dell'abbondanza nella vita di tutti i giorni. Promuoviamo politiche intelligenti che favoriscano la crescita, promuovano lo stile di vita e difendano l'innovazione tecnologica.

In questa sede, offriremo i nostri commenti sul Global Affairs Canada potenziale accordo con l'Unione Europea sul commercio digitale e sui servizi digitali, un accordo commerciale che sarebbe complementare all'accordo economico e commerciale globale tra Canada e Unione europea.

Va inoltre notato che, sebbene il CETA sia entrato provvisoriamente in vigore nel 2017, 10 Stati membri europei non hanno ancora ratificato l'accordo di libero scambio, solitamente a causa di preoccupazioni di politica interna. Prima che Canada e Unione Europea possano avviare discussioni proattive sulla futura cooperazione in materia di servizi digitali, l'accordo di libero scambio esistente deve essere pienamente ratificato e accettato, affinché possa essere applicato e promuovere l'equità su entrambe le sponde dell'oceano.

L'Unione Europea dovrebbe impegnarsi a fare pressione sui propri Stati membri affinché ammettano questa grave negligenza che potrebbe dar luogo a pratiche commerciali discriminatorie che avrebbero un impatto negativo sui consumatori e sugli imprenditori canadesi.

Il Consumer Choice Center è stato un appassionato sostenitore di questo trattato commerciale ampliato più di un decennio fae continueremo a garantire che i consumatori su entrambe le sponde dell'Atlantico possano beneficiare di questo libero scambio reciprocamente vantaggioso.

Proponiamo diversi principi fondamentali che dovrebbero essere centrali nei futuri negoziati condotti dal governo federale canadese e dalle sue agenzie nei confronti dell'Unione Europea, nonché nei futuri ambiti di collaborazione per garantire che i cittadini e i consumatori canadesi e di tutto il mondo abbiano pieno accesso ai frutti dell'innovazione digitale e tecnologica.

Libero flusso di dati mantenendo la privacy

• Vietare accordi di localizzazione dei dati, con eccezioni di sicurezza limitate e basate sul rischio
• Bloccare strumenti di trasferimento interoperabili e legali (ad esempio meccanismi in stile SCC) e impegnarsi a non concedere alcun accesso generalizzato ed extraterritoriale ai dati personali.
• Proteggere esplicitamente una crittografia end-to-end avanzata (senza backdoor) e richiedere un giusto processo per l'accesso legittimo da parte di enti governativi.

Transazioni e pagamenti elettronici senza intoppi

• Riconoscimento reciproco di firme elettroniche, autenticazione elettronica, ID digitali e servizi fiduciari, affinché imprenditori ed enti canadesi possano firmare, fatturare e ricevere pagamenti senza problemi.
• Garantire che i contratti elettronici siano validi per impostazione predefinita, con standard tecnologicamente neutrali e regole chiare per le informative e i rimborsi transfrontalieri ai consumatori.

Proteggere l'innovazione digitale da responsabilità indebite

• Preservare i principi di salvaguardia: nessun monitoraggio generale; notifica e azione mirate e secondo il giusto processo per i contenuti illegali.
• Adattare gli obblighi alle dimensioni/al rischio dell'azienda (evitare oneri che schiacciano le piccole imprese e le startup) e impedire controlli extraterritoriali sui contenuti che limitano la libertà di parola e limitano la libertà di espressione.
• Promuovere la cooperazione contro la duplicazione: dialogo normativo per allineare la trasparenza/rendicontazione della piattaforma ed evitare richieste di conformità contrastanti.

Rispettare e proteggere la proprietà intellettuale, favorendo al contempo la concorrenza nel settore tecnologico e dell'intelligenza artificiale

• Vietare la divulgazione forzata e la decifratura del codice sorgente/algoritmo, tranne in casi strettamente mirati e supervisionati dal tribunale.
• Impegnarsi a favore di standard tecnologicamente neutrali e di interoperabilità; consentire la portabilità e la commutazione dei dati che ampliano la scelta dei consumatori senza imporre modifiche di progettazione proprietarie.
• Supportare le regole dell'intelligenza artificiale pro-innovazione: basate sul rischio, aperte ai modelli open source, con autorizzazioni chiare di testo e data mining per consentire alle aziende canadesi di formarsi e implementare a livello globale.
• Rispettare i diritti di proprietà intellettuale e consentire la legittimazione e l'adeguata revisione giudiziaria delle controversie fondate.

Libero scambio di servizi digitali

• Vietare i dazi doganali sulle trasmissioni elettroniche; scoraggiare le tasse discriminatorie sui servizi digitali o le misure che prendono di mira i fornitori stranieri.
• Vietare la presenza locale forzata per i servizi puramente digitali, consentendo al contempo alle aziende di stabilire i propri standard per i pagamenti, in modo da consentire la scelta.
• Creare percorsi di cooperazione normativa (concorrenza, sicurezza informatica, standard) e punti di contatto unici per risolvere rapidamente gli ostacoli, con una comunicazione trasparente delle nuove misure digitali.

Cooperazione digitale transatlantica

• Il Canada dovrebbe collaborare con l'Unione Europea per creare un corridoio "Free Nation" per semplificare lo scambio di tecnologie, capitali e prodotti, che elimini le barriere e sancisca l'innovazione nel settore dei servizi digitali.

Disinformazione online

• La Carta canadese dei diritti e delle libertà stabilisce solide tutele per la libertà di parola e di espressione. L'Unione Europea ha recentemente emanato un Codice di condotta sulla disinformazione, che include uno strumento di conformità che potrebbe comportare indagini o sanzioni. Questo tipo di regolamentazione rappresenterebbe un'evidente minaccia alla libertà di parola e di espressione dei canadesi. 
• Garantire che la regolamentazione europea della libertà di parola, come il Codice di condotta sulla disinformazione, non sia applicabile ai canadesi tramite alcun accordo bilaterale tra Canada e UE. 

Sessioni di feedback imprenditoriale

• Per comprendere meglio la situazione degli imprenditori e delle aziende canadesi che forniscono servizi all'UE e oltre, Global Affairs Canada dovrebbe convocare un vertice composto da sessioni di feedback con gli innovatori del settore per ascoltare un feedback diretto sulle frustrazioni, le potenziali discriminazioni o le difficoltà normative affrontate da coloro che esportano servizi digitali negli Stati membri europei.
• Sarà fondamentale definire le priorità commerciali secondo i ponderati principi canadesi, ma lo sarà anche l'esperienza concreta di costruttori e fondatori che sono in prima linea in queste problematiche.
• Organizzando un summit o un forum di questo tipo, i rappresentanti commerciali canadesi saranno in una posizione migliore per negoziare relazioni commerciali digitali reciprocamente più vantaggiose, che avranno anche un impatto positivo sui consumatori canadesi.