Cette position fait suite à la consultation de la 1ère phase sur la réglementation du travail sur les plateformes par la Commission européenne. Le Consumer Choice Center est une organisation de consommateurs et ne fait donc pas partie des catégories appelées à réagir à cette consultation. Cela dit, avec cette réponse, nous exprimons l'appel urgent que le point de vue du consommateur est très important dans la réglementation du travail sur les plateformes, et que nous méritons notre place dans les prochaines considérations de la Commission européenne. Compte tenu du statut de l'organisation en tant que groupement de consommateurs, nous ne pouvons pas parler en détail de la réglementation du travail spécifique. Cela dit, la réglementation sur un domaine a des ramifications verticales sur d'autres secteurs, ce qui signifie que la réglementation du travail sur plateforme a pour effet secondaire de modifier, de manière positive ou négative, la disponibilité des produits et services pour les consommateurs. Nous vous demandons donc de tenir compte de notre point de vue dans le processus de consultation à venir.
- Considérez-vous que la Commission européenne a correctement et suffisamment identifié les enjeux et les domaines d'action possibles de l'UE ?
La Commission européenne a fourni un aperçu détaillé de la question et a contextualisé les défis associés à la question. Les citations du document soulignent ce fait. « Au niveau macro, le fait de ne pas résoudre les problèmes rencontrés par les personnes travaillant via des plateformes dans l'UE peut avoir des répercussions sur les marchés du travail et les sociétés européennes, aggravant la segmentation et les inégalités du marché du travail et pouvant conduire à une diminution de l'assiette fiscale des gouvernements de l'UE et donc réduire l’efficacité des systèmes de sécurité sociale.
et
"Une réglementation trop restrictive pourrait avoir un effet étouffant sur le potentiel d'innovation et de création d'emplois, en particulier pour les scale-ups et start-ups européennes à petite échelle et les travailleurs indépendants, en fonction de son champ d'application."
Cela affiche un point de vue différencié sur la question du travail de plateforme et les implications de la réglementation entrante. Cependant, nous pensons que la Commission a sous-estimé le point de vue des consommateurs dans son analyse. Tous les acteurs, y compris les travailleurs des plates-formes eux-mêmes, sont les bienfaiteurs de l'économie du partage - grâce à son potentiel de réduction des coûts et de l'efficacité, ainsi qu'aux avantages environnementaux considérables.
Les plateformes de covoiturage ont donné la possibilité de réduire les coûts pour tous les consommateurs dans les grandes villes, permettant l'entrée sur le marché à un nouveau groupe de consommateurs, à savoir les consommateurs qui n'avaient auparavant pas les moyens de se payer une course sur le marché traditionnel des taxis.
Cela s'applique non seulement aux trajets courts avec des plateformes telles que Uber, Bolt ou Heetch, mais également aux déplacements longue distance via des sites de covoiturage tels que BlaBlaCar. Ces services ont permis une expérience plus sociale, tout en étant plus respectueux de l'environnement grâce à l'optimisation des ressources.
D'autres services d'économie de partage ont fourni plus de flexibilité et d'équilibre entre vie professionnelle et vie privée à tous les consommateurs et à ceux qui utilisent les services, par exemple par le biais d'espaces de coworking. De plus, les entreprises ont trouvé de nouvelles opportunités, par exemple grâce à la connexion de services de livraison intelligents. La Commission européenne devrait tenir compte de la valeur ajoutée du travail de plateforme pour les consommateurs. - Considérez-vous qu'une action de l'UE est nécessaire pour traiter efficacement les problèmes identifiés et atteindre les objectifs présentés ?
L'action de l'UE peut contribuer à faciliter la coordination entre les États membres, en particulier lorsqu'un service franchit les frontières. Par exemple, un Uber traversant d'un pays à l'autre. Cela dit, nous ne pensons pas qu'il y ait un besoin légitime d'action de l'UE sur ce sujet, en raison de la nature diverse des services de l'économie du partage. Les États membres sont confrontés à des défis différents dans le domaine du logement, de la mobilité et d'autres produits et services de consommation, et par conséquent une approche législative globale ne serait pas appropriée. Chaque État membre devrait prendre les décisions réglementaires nécessaires.
Cela ne s'applique pas seulement à la question de la politique des consommateurs, mais également dans le domaine de la réglementation du travail. Sachant qu'il existe des exigences différentes en matière de sécurité sociale dans tous les États membres, un alignement réglementaire dans un secteur pourrait compliquer excessivement le système de règles intérieures de chaque pays. De plus, cette approche ne tient pas compte des spécificités régionales. Par exemple, le secteur de la mobilité pourrait être accablé par un système de licences restrictif, qui ne peut être atténué qu'avec l'introduction d'une plateforme de covoiturage. Rendre plus difficile l'introduction de ces derniers nuirait aux consommateurs.
Si nous voulons suivre les principes du marché unique, la Commission européenne devrait maintenir la légalité des services de covoiturage dans tout le bloc.