KUALA LUMPUR, le 8 août 2025 – Comme le gouvernement le considère augmentation des taxes sur le tabac dans le budget 2026Le Consumer Choice Center exhorte les décideurs politiques à adopter une approche plus efficace et scientifique. La taxation basée sur le risque, qui taxe les produits à base de nicotine en fonction de leur niveau de risque pour la santé, offre une solution pratique qui favorise la santé publique tout en évitant des conséquences imprévues telles que la croissance du marché noir ou les obstacles à la réduction des risques.
Tarmizi Anuwar, associé du Consumer Choice Center pour la Malaisie, a déclaré que si la réduction des maladies non transmissibles est louable, une taxe uniforme sur tous les produits du tabac et de la nicotine pourrait faire plus de mal que de bien. « Nous soutenons les objectifs du gouvernement en matière de santé, mais appliquer la même taxe aux cigarettes, aux produits de vapotage et aux autres alternatives à risque réduit est contre-productif. La taxation devrait refléter les dommages relatifs afin d'encourager les fumeurs à se tourner vers des produits plus sûrs », a-t-il déclaré.
La Malaisie est déjà confrontée à un défi majeur lié au commerce illicite du tabac. Les taux d'accise élevés sur les cigarettes poussent depuis longtemps de nombreux consommateurs, notamment ceux issus des couches sociales les plus modestes, vers des produits moins chers et non réglementés. Entre 2002 et 2010Les ventes de cigarettes légales en Malaisie ont chuté de 31 %, passant de 19,5 milliards à 13,5 milliards de cigarettes. Au cours de la même période, la consommation illicite a bondi à 8,8 milliards, faisant passer la part du marché noir de 21 % à 39 % des ventes totales.
L'expérience d'autres pays est riche d'enseignements essentiels. En Australie, l'un des pays où les taxes sur le tabac sont les plus élevées au monde, des économistes et des experts en santé publique ont averti que Les hausses d'impôts continues n'ont pas réussi à réduire la prévalence du tabagisme et ont au contraire développé le marché noir.
Le Guardian a rapporté en juin 2025 que cette politique pourrait avoir atteint un point de basculement, enrichissant les réseaux criminels tout en réduisant les effets sur la santé publique. Depuis lors, des appels ont été lancés au gouvernement pour qu'il gèle toute nouvelle augmentation des droits d'accise et se concentre sur la réduction du commerce illicite et la promotion de l'accès à des alternatives plus sûres.
En revanche, les pays qui ont adopté une fiscalité basée sur le risque constatent des résultats positifs. En Suède, baisse des taxes sur le snus, un produit du tabac sans fumée, ont contribué à ramener le taux de tabagisme à moins de 5 %. La Suède enregistre désormais 41 % de cas de cancer liés au tabac en moins et 44 % de mortalité liée au tabac en moins comparé à la moyenne de l'Union européenne. Plutôt que de punir toute consommation de nicotine, la Suède encourage les fumeurs à se tourner vers des options moins nocives, et les résultats sont probants.
La Nouvelle-Zélande a suivi une voie similaire en réduire de 50 % la taxe d'accise sur les produits du tabac chauffé en 2024 pour soutenir son objectif national d'élimination du tabagisme. Cette mesure est devenue permanente en 2025. Cette mesure audacieuse repose sur l'idée que les incitations fiscales pour les produits à risque réduit peuvent soutenir les fumeurs à la recherche d'alternatives pratiques aux cigarettes combustibles.
Tarmizi a expliqué que la Malaisie pouvait s'inspirer des exemples mondiaux, qu'ils soient réussis ou non. « Les expériences de l'Australie, de la Suède et de la Nouvelle-Zélande montrent l'importance de la structure fiscale. Nous obtiendrons de meilleurs résultats en matière de santé publique si nous concevons une politique fiscale qui encourage le changement de régime. Si nous nous appuyons excessivement sur des mesures punitives, nous risquons de pousser les gens vers le marché noir et de perdre le contrôle du système », a-t-il déclaré.
Au niveau régional, les incohérences politiques ont déjà des répercussions. L'interdiction des vaporisateurs électroniques à Singapour et en Thaïlande a contribué à la contrebande transfrontalière de produits de vapotage en provenance de Malaisie., l'un des plus grands producteurs d'appareils de vapotage au monde. De même, les différences de prix importantes entre des pays comme la Malaisie et l'Indonésie créent des incitations financières au commerce illicite, ce qui compromet la réglementation nationale et la collecte des impôts.
« La Malaisie ne doit pas répéter ces erreurs », a ajouté Tarmizi. « Nous devons bâtir un système fondé sur la science, qui protège les consommateurs et ne soutienne pas involontairement les réseaux criminels. La fiscalité basée sur le risque ne vise pas à supprimer la réglementation. Il s'agit de l'améliorer. »
Le Consumer Choice Center recommande au gouvernement de mettre en place un modèle de taxation à plusieurs niveaux dans le cadre du budget 2026. Les produits tels que les cigarettes électroniques, le tabac chauffé et les sachets de nicotine, qui présentent un risque moindre, devraient être moins taxés que les produits du tabac combustibles. Ce système encouragerait les fumeurs adultes à faire des choix plus sains sans compromettre les recettes publiques ni le contrôle réglementaire.
Alors que la Malaisie cherche à moderniser son système de santé et à lutter contre le fardeau des maladies liées au tabagisme, la fiscalité basée sur le risque offre une solution responsable et tournée vers l'avenir. Elle s'aligne sur les meilleures pratiques internationales tout en répondant aux défis locaux.
« La fiscalité doit soutenir la santé publique, et non la compromettre », a conclu Tarmizi. « En adoptant une approche équilibrée et scientifique, la Malaisie peut montrer la voie en élaborant des politiques qui protègent à la fois les consommateurs et l'intégrité de nos institutions publiques. »
