Introduction
Depuis l'arrivée de Bitcoin en 2008, la première monnaie numérique cryptographique décentralisée au monde, le domaine de la cryptographie a été catapulté d'ensembles de projets passionnés de programmation obscurs à un secteur hautement dynamique d'une valeur de 1 TP4T2 billions. Qu'il s'agisse de l'exploitation minière, des échanges, de la finance décentralisée, des chaînes de blocs ou des paiements rapides, il ne fait aucun doute que la cryptographie représente un nouveau paradigme d'agence, d'action et d'opportunité pour les entrepreneurs et les consommateurs. Les avantages d'une adoption plus large de la cryptographie sont nombreux et ont été décrits ailleurs.
Cependant, avec une innovation aussi incroyable en peu de temps, la spéculation des investisseurs, les tentatives de fraude, les fluctuations de prix sauvages et le blocage des achats de crypto par les institutions financières sont venus. En réponse, les régulateurs, reconnaissant le changement de paradigme de la cryptographie, ont commencé à rédiger activement une législation et à intenter des poursuites contre des projets de cryptographie pour contrôler et limiter sévèrement leurs activités et leurs produits.
En tant que groupe de défense des consommateurs qui défend les technologies innovantes et les politiques intelligentes, nous reconnaissons l'importance de la réglementation cryptographique pour contrôler les mauvais acteurs et fournir un cadre institutionnel solide. Nous reconnaissons également que l'espace naissant de la crypto-finance est en constante évolution et évolue rapidement, et qu'une réglementation trop zélée pourrait paralyser le potentiel futur.
Nous proposons les principes fondamentaux suivants sur la réglementation cryptographique intelligente pour les législateurs, dans l'espoir de promouvoir des politiques saines qui encourageront l'innovation, augmenteront l'inclusion économique dans tous les groupes de revenus, tout en protégeant les consommateurs contre les dommages.
PRÉVENIR LA FRAUDE
L'un des principes les plus simples pour une réglementation crypto intelligente est que les définitions légales et les sanctions en cas de fraude doivent s'appliquer à tous les projets, jetons et entreprises de crypto-monnaie. Bien que la majorité des jetons ou des pièces de monnaie cryptographiques soient légitimes, il existe également des sites d'escroquerie, des échanges ou des cadeaux qui escroquent les utilisateurs en prenant leurs fonds ou en mentant sur leur code ou leurs avoirs. Il y a même ceux qui siphonnent tous les actifs numériques qu'ils peuvent avant de s'arrêter, ce que l'on appelle dans l'industrie une « traction de tapis ».
En concentrant les ressources sur les courtiers malhonnêtes et les projets frauduleux, le gouvernement pourrait éviter à des millions de consommateurs de perdre leur argent durement gagné, tout en faisant la différence entre les mauvais acteurs et les bons. Cela contribuerait à renforcer la confiance dans le système dans son ensemble et à protéger les consommateurs contre les acteurs illégaux. Que cela soit fait par la loi ou de jure par les forces de l'ordre et les tribunaux dépend de la juridiction, mais maintenir les mesures d'application du côté de ceux qui commettent des abus et des fraudes devrait être l'un des principes les plus importants afin de protéger à la fois les consommateurs et les innovateurs dans le domaine de la cryptographie.
NEUTRALITÉ TECHNOLOGIQUE
La réglementation de la crypto et de la blockchain devrait faire de la neutralité technologique un principe fondamental, ce qui signifie que les gouvernements ne devraient pas déclarer de gagnants ou de perdants. Tout comme le disque vinyle a été remplacé par le CD-ROM puis le MP3, les gouvernements ne devraient pas choisir une technologie préférée et laisser plutôt l'innovation, la concurrence et, en fin de compte, le choix du consommateur prendre cette décision.
L'industrie de la cryptographie, vieille de dix ans, accueille une compétition intense qui change rapidement chaque jour. Que ce soit par le minage algorithmique (Proof of Work), la validation de blocs (Proof of Stake), ou divers protocoles de consensus, les utilisateurs et les entrepreneurs testent et adoptent les meilleures pratiques. Si les États approuvent une méthode ou en interdisent une autre, pour des raisons environnementales, techniques ou juridiques, cela risque de prendre le mauvais cheval et d'étouffer l'innovation.
En défendant la neutralité technologique, nos institutions permettraient à l'innovation sans autorisation de fournir les meilleurs produits et projets, et cette concurrence vigoureuse établirait les normes des technologies cryptographiques.
FISCALITÉ RAISONNABLE
Dans les grandes juridictions telles que les États-Unis, le débat actuel sur les crypto-monnaies se concentre sur l'opportunité de classer les actifs numériques en tant que titres, ce qui impliquerait une réglementation stricte par les agences fédérales, ou en tant que marchandises ou biens, ce qui serait plus léger. La façon dont les régulateurs classent les monnaies et les actifs numériques fixera également les taux d'imposition. En Estonie, pays de l'UE, par exemple, les crypto-monnaies sont considérées comme des actifs immobiliers mais ne sont pas soumises à la taxe sur la valeur ajoutée (TVA). Les gains en capital sont imposés en conséquence, maintenus suffisamment bas pour encourager l'investissement et l'innovation, mais également suffisamment élevés pour garantir une certaine équité.
Dans l'ensemble, les régulateurs ne doivent pas classer les crypto-monnaies uniquement en tant qu'investissements susceptibles d'être taxés, mais plutôt en tant qu'outils technologiques qui autonomisent les consommateurs et favorisent l'innovation. Une classe d'actifs cryptographique unique, distincte des titres traditionnels, aiderait également les utilisateurs à bénéficier de la décentralisation et du cryptage qu'offrent ces projets tout en garantissant une imposition raisonnable des gains.
SÉCURITÉ JURIDIQUE ET TRANSPARENCE
Les régulateurs doivent fournir une sécurité juridique au secteur naissant de la cryptographie ou risquer de pousser toutes les activités de cryptographie vers le marché noir ou des juridictions miteuses, où aucune règle ou réglementation ne sera suivie. L'histoire de la prohibition ou de la guerre mondiale contre la drogue, qui ont gonflé l'activité criminelle et le marché noir, nous en fournit un exemple.
Nous avons besoin de directives claires qui permettent aux sociétés de cryptographie d'ouvrir des comptes bancaires, de souscrire une assurance et d'indemniser légalement les travailleurs. Nous avons également besoin de l'assurance que les agences fédérales ne pénaliseront pas les acteurs ou ne les soumettront pas à des mesures d'application coûteuses et contraignantes simplement parce qu'aucune directive n'a encore été rédigée.
Cela préservera l'innovation, continuera de créer de la valeur pour les entrepreneurs et les consommateurs et permettra aux entreprises de payer des impôts et de respecter les règles. Ce sera vital. Échange de monnaie virtuelle simplifié ou licences commerciales, telles qu'elles sont utilisées dans Estonie, serait une mesure raisonnable qui favoriserait la sécurité juridique et la transparence pour les entreprises et donnerait aux consommateurs la tranquillité d'esprit lorsqu'ils interagissent avec la crypto-économie.
Le statu quo, qu'il s'agisse des poursuites judiciaires de la SEC contre des sociétés de cryptographie offrant des produits et services uniques ou de la menace imminente d'une action fédérale de la part de régulateurs trop zélés, n'offre aucune sécurité ni aucune transparence quant au processus d'élaboration des règles. Avec des directives juridiques claires et compréhensibles, il y aurait une compréhension mutuelle des droits et des responsabilités des entrepreneurs, des régulateurs et des consommateurs, et aiderait à moderniser nos économies pour s'adapter à cette nouvelle réalité d'un monde crypto.
Conclusion
La tentation de réglementer les crypto-monnaies et l'économie de la blockchain sur la seule base de considérations financières, plutôt que sur le potentiel d'innovation, est une menace active pour les entrepreneurs et les consommateurs dans l'espace crypto. Pénaliser les pionniers de l'innovation cryptographique ou les soumettre à des lois obsolètes ne servira qu'à limiter la croissance économique sans précédent actuellement fournie par le secteur, ou risquera de pousser tous les investissements et l'entrepreneuriat vers des juridictions moins fiables et moins légales.
La révolution cryptographique est déjà arrivée au 21e siècle. Les mesures législatives que nous prenons aujourd'hui détermineront si les citoyens ordinaires et les consommateurs de tous les groupes de revenus pourront profiter des fruits de ce développement, ou s'il sera nié ou rendu encore plus risqué par nos institutions politiques et financières.
