A puerta cerrada, la presidencia danesa ha conspirado en secreto para redoblar la apuesta por un enfoque restrictivo que ignora la ciencia de la reducción del daño del tabaco, empuja a los consumidores a renunciar a mejores alternativas al tabaco y hace caso omiso de las opiniones democráticas de los estados miembros de la UE, de los científicos y del público en general.
La presidencia hizo circular Documento del Consejo 16153/25 El 28 de noviembre, a la Comisión Europea y a las capitales de los países europeos. Lo que no estaba previsto era que el documento se filtrara. 2 de diciembre A Euractiv. Ya disponible para todos, el texto revela un cambio de última hora en la Directiva sobre Impuestos Especiales al Tabaco, que ha sido negativo. La atención se centra en la tributación del volumen, en lugar de la calidad, para los productos alternativos a la nicotina. En particular, el impuesto mínimo sobre el tabaco calentado se duplicará con creces, pasando de 155 € a 360 € por kilogramo. Otra concesión a las ONG hostiles a la reducción de daños del tabaco es un mínimo obligatorio muy elevado de 551 TP4T del precio de venta al público, lo que equipara la tributación del tabaco calentado con la de los cigarrillos.
Esta falsa equivalencia no resiste el escrutinio. Sabemos por las investigaciones disponibles que el tabaco calentado es mucho menos dañino que fumar tabaco convencional simplemente debido a la biomecánica: calentar, en lugar de encenderlo, resulta mucho más dañino. niveles más bajos de sustancias tóxicas. De hecho, las evaluaciones toxicológicas más exhaustivas han descubierto que los productos de tabaco calentados liberan hasta 99.8% menos emisiones de productos químicos venenosos y nocivos asociados con las opciones tradicionales (como estireno, tolueno, benceno, isopreno y 1,3-butadieno).
No se trata solo de una cuestión técnica, ya que sabotear la reducción de daños perjudicará a millones de fumadores en Europa. Los consumidores utilizan productos de tabaco calentado principalmente como sustituto para intentar dejar de fumar. Por lo tanto, cualquier aumento en el precio de los productos de tabaco calentado resultará en que menos personas los compren en favor de más cigarrillos. En el mejor de los casos, cualquier intento de supuestamente "nivelar el terreno de juego fiscal" perjudicará los resultados de salud, empujando a quienes inicialmente estaban dispuestos a dejar de fumar de nuevo. En el peor de los casos, los sustitutos más baratos en el mercado negro de repente parecerán tentadores, aunque no estén probados, sean inestables y peligrosos.
Sin embargo, el daño más duradero de esta decisión se deriva de la manera antiliberal y antidemocrática en que se adoptó. Miles de ciudadanos de la UE expresaron su preocupación por el nuevo formato de la Directiva sobre impuestos especiales al tabaco en... última consulta, solo para que el documento los ignore. El texto también los ignora. 83 expertos en salud pública quien advirtió que el plan ignora la ciencia y descarrila el progreso en la reducción del daño del tabaco.
Lo especialmente preocupante es que los Estados miembros se encuentran al borde del mismo silencio. Varios diplomáticos han señalado que el nuevo mínimo nunca se incluyó como opción en las evaluaciones de impacto de las consultas. En cambio, se presenta como una estrategia de "tómalo o déjalo" para silenciar cualquier posible objeción de los Estados que aplican medidas racionales de reducción de daños, como Chequia, Grecia y Suecia, que no dudaron en defender sus estrategias hoy y durante sus presidencias del Consejo.
Ni los individuos ni los estados se someterán a una regulación en la que no hayan tenido voz ni voto, por muy bien fundamentada que sea. Sin embargo, esta propuesta ni siquiera puede considerarse bien fundamentada, dada la ciencia actual y los conocimientos económicos básicos. Un marco razonable aceptaría diferentes niveles de tributación correspondientes a los diversos perfiles de riesgo del tabaco calentado y otros productos de nicotina, y elaboraría una evaluación de los costes de oportunidad asociados a la adopción de nuevos niveles impositivos (como los riesgos de comercio ilícito) antes de extraer conclusiones sobre la tributación. Aprendería de la experiencia de Chequia. Estrategia Nacional para Prevenir y Reducir el Daño Asociado a las Conductas Adictivas 2019-2027, Grecia Plan de Acción Nacional contra el Tabaquismo, y Suecia estrategia de reducción de daños de larga data Comunicar e incluir la reducción de daños del tabaco como un pilar de la política antitabaco. Este "super" marco fiscal no tendría que elaborarse en secreto, porque no tiene nada que temer.
