Para muchas personas, la Unión Europea y sus instituciones siempre han significado un exceso de regulación y burocracia. Sus creencias son alimentadas de vez en cuando por decisiones o propuestas específicas. Esta vez es la Agencia Química de la Unión Europea (ECHA) la que ha puesto el punto de mira en los aceites esenciales como sustancias que necesitan un control estricto. Lo más probable es que esté usando aceites esenciales sin saberlo y sin causar ningún daño. Cientos de agua o extractos destilados al vapor convertirlo en repelente de insectos,perfumes, cosméticos y otros artículos de tocador como champús en pequeñas dosis que tienenPasó pruebas cutáneas y de alergia.. Pero la ECHA no tiene previsto consultar a sus record de seguridad y los niveles reales de exposición (lo que, en términos de política pública, se llamaría 'pensamiento basado en el riesgo'). En su lugar, modificará las normas CLP (Clasificación, etiquetado y envasado) y REACH para marcar los aceites esenciales como productos químicos complejos peligrosos de más de una sustancia constituyente. Supongamos que una molécula en la mezcla podría caracterizarse como una amenaza en condiciones de laboratorio aisladas o deducirse mediante razonamiento estadístico. En ese caso, los legisladores pueden etiquetar estos aceites naturales como peligrosos o prohibir su uso por completo.

Tanto los productores legítimos como los consumidores europeos no tienen motivos para recibir la noticia. La inflación, el aumento de los precios en toda la economía europea, aún no ha disminuido: la tasa anual promedio de la UE se situó en6,4% en la UE (5,5% en la zona del euro), por encima de los del BCE objetivo de estabilidad de precios de 2%. Sin embargo, el promedio enmascara una variación considerable en la que los países más pobres de la UE se ven más afectados que sus contrapartes acomodadas. La tasa anual de Luxemburgo es unmero 1%, Considerando que Hungría registra 19.9% (el más alto de la UE), Polonia en 11%, Rumania en 9.3%, y Bulgaria en 7.5%. Debido a que los consumidores en los países más pobres tienden a gastar una mayor parte de sus ingresos en bienes esenciales y les resulta difícil ahorrar dinero, es probable que sufran de manera desproporcionada debido a la inflación.

De manera similar, los productores legales (que tienen como objetivo cumplir con las reglas en su totalidad) en estos países verán un aumento generalizado en el costo de los servicios, dejando inciertas sus perspectivas financieras. Al exigir trámites más onerosos, la sentencia de la ECHA dificulta a los proveedores sacar sus mercancías al mercado. Como hay menos bienes disponibles para comprar, la medida está impulsando el aumento de los precios, lo que deja a los consumidores en una situación aún peor que antes.

La decisión de la ECHA es particularmente dañina cuando se considera cómo funciona el mercado europeo de aceites esenciales. En particular, las empresas más pequeñas impulsan la industria en la UE. No menos de 95% del suministro mundial de bergamota proviene de 4500 familias italianas cultivándolo en la región de Calabria. El equipo de Essential Citrus en Portugal extrae aceite de más 350 variedades de cítricos en Alejento. de estonia Tedre-granjautiliza un único en su clase método de monóxido de carbono destilar aceite de 2,5 hectáreas de frambuesas. Como tales, estas empresas tienen márgenes de ganancia mucho más pequeños, lo que significa que es menos probable que puedan permitirse operar en un entorno con restricciones más costosas y donde sus compradores dedicados se asustan con etiquetas de advertencia aterradoras. Con su pérdida viene una pérdida de ingresos, lo que podría poner en peligro el mercado europeo de belleza limpia de 2290 millones de euros y más problemas económicos para los consumidores.

Los responsables políticos, los productores y los consumidores deberían alentar a la ECHA a cambiar de rumbo y evitar este resultado. Se iniciaron discusiones preliminares sobre la 30^elde junio cuando el Comité de Representantes Permanentes de la UE solicitó que la Comisión de la UE reevaluara la clasificación de los aceites esenciales dentro de cuatro años. Pero eso debería ser solo el comienzo. Mejor aún, la regulación debe centrarse en la amenaza genuina de los estafadores que prometen demasiado y no cumplen los efectos médicos de los aceites esenciales utilizando evidencia concreta (como pruebas de seguridad basadas en niveles plausibles de exposición) en lugar de un razonamiento hipotético. Los consumidores pueden entonces mantenerse seguros sin hacer que la crisis del costo de vida sea más complicada de lo que ya es.

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Una nueva misión burocrática está a punto de empeorar la vida de los consumidores, productores y proveedores de Europa del Este. Bajo la influencia de la Acuerdo verde, la Agencia Química de la Unión Europea (ECHA) transición a un enfoque basado en peligrosbasada en la prevención de cualquier amenaza potencial. Los reguladores ya no se centrarán en los niveles de exposición concretos para determinar si un producto es seguro para los consumidores, como solían hacer en las antiguas evaluaciones orientadas al riesgo. En su lugar, los formuladores de políticas utilizarán escenarios hipotéticos relacionados con el laboratorio o pruebas estadísticas avanzadas etiquetar un bien de consumo como peligroso o retirarlo por completo de los estantes de las tiendas si podría constituir un problema de cualquier manera, forma o forma.

Sin embargo, tratar de lograr cero peligros tiene un alto costo. En el caso de las reglas revisadas de la ECHA, la creciente presión regulatoria eleva los costos de cumplir con dichas reglas. Este aumento deja inviables a muchas empresas más pequeñas, lo que hace que los bienes perfectamente seguros no estén disponibles para los consumidores. El efecto será decisivo para los países de Europa del Este que ya han invertido mucho en los mercados químicos y que, por lo tanto, son los que más tienen que perder con cualquier interrupción.

El mejor ejemplo de esta dinámica proviene de una fuente poco probable: los aceites esenciales. A menudo se supone que son solo herramientas de relajación, estos extractos de plantas a base de vapor o agua son ingredientes generalizados en la mayoría de los artículos de tocador, cosméticos y perfumes, y son el pan de cada día económico de muchos países de Europa del Este. Bulgaria es el principal productor mundial de aceite de rosas, con hasta dos toneladas de rosascosechado anualmente en la famosa región de Rose Valley. Para no quedarse atrás, el granja tedre en el sur de Estonia ha cultivado una método de monóxido de carbono eficiente en residuos de extraer aceite de sus 2,5 hectáreas de frambuesas Aunque no es comparable a Bulgaria o Estonia en términos de producción, Lituania produce importantes aceites esenciales como menta, manzanilla, enebro y abeto.

Sin embargo, las regulaciones basadas en peligros tendrían aceites esenciales en el tajo. Los formuladores de políticas planean reemplazar su designación actual como sustancias naturales complejas con la idea nebulosa de 'más de una sustancia constituyente.' En la práctica, esta nueva designación significa que los aceites esenciales se tratarán de la misma manera que las mezclas sintéticas, sujetos a las restricciones completas de las reglas basadas en peligros.

La mayoría de las empresas de Europa del Este encontrarán rápidamente inviables sus negocios debido a la decisión de la ECHA. Al igual que los granjeros de Tedre, los cultivadores búlgaros del Valle de las Rosas y los agricultores lituanos, estos productores y minoristas tienden a serpequeñas empresas nacionales. Ahuyentando a los consumidores con advertencias severas en las etiquetas y la prohibición de productos son costos adicionales que no pueden permitirse asumir (razón por la cual 85% de todas las empresas suscritos a una legislación onerosa son grandes conglomerados internacionales).

Las consecuencias económicas para el mercado de los aceites esenciales en países como Bulgaria, Estonia, Lituania y otros de la región serán graves. Mirando solo las cifras de exportación, Bulgaria podría perder 445 millones de euros de su venta de aceites esenciales y artículos de tocador asociados. Las cifras de Lituania y Estonia son más modestas pero aún significativas, al 379,9 millones de eurosy 19,1 millones de euros, respectivamente.

Los estados miembros de Europa del Este deberían animar a la ECHA a abandonar su causa antes de que sea demasiado tarde. Pasos tentativos ocurrieron en el 30^el de junio cuando Bulgaria y otros siete estados en el Comité de Representantes Permanentes instaron a la Comisión Europea a preparar un informe dentro de cuatro años sobre los aceites esenciales. El análisis esbozará diferentes normas que regulan la categoría 'más de una sustancia constituyente'. Estonia, Lituania y todos los demás países de Europa del Este deberían unirse a Bulgaria en este esfuerzo.

Sin embargo, deberían aspirar a hacer más. Deben fomentar el renacimiento del pensamiento basado en el riesgo en la actitud de la UE hacia los productos químicos. La asunción de riesgos es la única forma de toma de decisiones basada en datos toxicológicos concretos, consciente de las compensaciones económicas fundamentales y sensible a la experiencia del consumidor. El momento de poner fin a las campañas destructivas (sin importar cuán bien intencionadas puedan ser) es aquí y ahora.  

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Los productos de aceites esenciales generan cientos de millones de euros para varios países de Europa Central y Oriental. Las nuevas reglas amenazan la industria.

Las nuevas reglas de la Agencia Química de la Unión Europea (ECHA) afectarían significativamente la comercialización y el uso de productos de aceites esenciales. 

Esto incluye una amplia variedad de productos que usan los consumidores, desde perfumes y otras fragancias, a los aromas del humidificador y repelente de insectos. La agencia tiene la intención de adoptar una nueva forma de medir el daño causado por los productos químicos que no tiene en cuenta la dosis real a la que estarán expuestos los consumidores.

Es lamentable que la ECHA haya elegido este momento exacto para establecer regulaciones químicas demasiado restrictivas. 

Siguiendo los pasos del Pacto Verde Europeo y su visión de un ambiente libre de tóxicos, la ECHA está reemplazando las evaluaciones de riesgos cuidadosas basadas en los niveles de exposición reales con un enfoque basado en los peligros radicales basado en escenarios hipotéticos. La diferencia en la práctica entre los dos es radical. Cuando el primero permite el uso de una sustancia siempre que satisfaga un umbral de seguridad, el segundo prohibiría los compuestos siempre que algo podría ir mal.

La normativa no perdonará ni siquiera seguro productos naturales de este efecto, incluyendo extractos destilados al vapor y en agua (o prensados manualmente) como los aceites esenciales. Bajo el marco actual, los formuladores de políticas los clasifican como sustancias naturales complejas. Pero todo eso cambiaría con la mentalidad de peligro, que identificaría los aceites esenciales como mezclas de “más de una sustancia constituyente” y restringirlos como si fueran materiales artificiales volátiles, por legislación UE 2021/1902 sobre “cosméticos tóxicos”.

Impacto en Europa Central y del Este

Las nuevas directrices de la ECHA harán que sea inviable que la importante industria de aceites esenciales de Europa Central y del Este lleve productos al mercado. 

Las empresas del famoso Valle de las Rosas de Bulgaria cosechan alrededor dos toneladas de aceite de rosas anualmente y ganar 445 millones de euros para el país en exportaciones de aceites esenciales y artículos de tocador. Del mismo modo, el granja tedre en Estonia produce 2,5 hectáreas de frambuesas de clase mundial y extractos de aceite de frambuesa a base de una método patentado de monóxido de carbono. lituania creada 379,9 millones de euros valor de las exportaciones de cosméticos de menta, manzanilla, enebro y abeto emulsiones. 

Finalmente, Hungría se beneficia de 713,78 millones euros de exportaciones de la industria de la belleza. Si solo una parte de un producto de rosa, frambuesa o menta pudiera ser tóxica o altamente alérgica, sus productos recibirán una etiqueta de advertencia severa en el mejor de los casos. En el peor de los casos, los formuladores de políticas se asegurarán de no comercializar estos productos en absoluto. 

Las empresas de Bulgaria, Estonia, Lituania y otros países de Europa central y oriental son más pequeñas que la mayoría de los conglomerados internacionales y no pueden pagar los costos adicionales de cumplimiento; en cambio, retirarán sus bienes del intercambio por completo.

Lo último que necesitan los europeos centrales y orientales en este momento es una burocracia innecesaria que complique la vida diaria de los consumidores. El enfoque excesivamente cauteloso de la ECHA solo agregaría combustible al fuego. La inflación, el aumento general de los precios en toda la economía, ha golpeado a los países de Europa central y oriental con más fuerza que a la mayoría, dejando a la mayoría de las personas incapaces de pagar tanto como antes y devaluando sus ahorros. 

Se proyecta que las tasas de inflación anual sean más altas que las Media de la UE en 2023 del 7,1 % (6,1 en la zona del euro) en países como Bulgaria (8,6 por ciento), Lituania (10,7 por ciento), Estonia (11,2 por ciento), y Hungría (una enorme 21,9 por ciento). Sin embargo, el proceso basado en riesgos exacerbará en última instancia las presiones inflacionarias.

Convencer a la UE de cambiar de rumbo

Como muestran las ideas de la economía, la menor oferta junto con la misma demanda da como resultado precios más altos, lo que impulsa la inflación y causa más sufrimiento a los compradores comunes. A pesar de todas sus buenas intenciones, la mentalidad basada en el riesgo deteriorará el poder adquisitivo y el nivel de vida de los consumidores de Europa Central y Oriental.

La forma de evitar que se materialice el peor escenario es convencer a los reguladores de la UE para que cambien de rumbo. 

Algunos Estados miembros, entre ellos Bulgaria, ya han actuado a través del Comité de Representantes Permanentes. 

En Junio El 30 de este año, el Comité solicitó a la Comisión Europea que reevalúe el estado de los aceites esenciales como "más de una sustancia constituyente" cuatro años después de la nueva legislación. Todos los estados de Europa Central y del Este deberían apoyar la solicitud. 

Además, deberían abogar por el restablecimiento de una mentalidad basada en el riesgo como única opción impulsada por la ciencia que mantiene seguros a los consumidores sin sacrificar su bienestar económico. 

Los europeos centrales y orientales tendrían una cosa menos de qué preocuparse.   

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Las nuevas reglas de la UE están llegando después de las velas perfumadas, los perfumes y las rutinas de bienestar. El cosméticos de belleza limpios El mercado ha crecido sustancialmente a medida que más clientes europeos pasan de los cosméticos sintéticos a los reemplazos naturales. En números, el sector alcanzó 2.290 millones de euros en 2022 y se proyecta que supere los 3 mil millones en 2026. Este crecimiento se debe a los extractos de agua o vapor llamados aceites esenciales. Lo más probable es que tu maquillaje sostenible favorito incluya uno de novecientos noventa y dos tales emulsiones, algunas de las cuales son nombres familiares como lavanda, canela, rosa y salvia. Si eso no fuera suficiente, lo más probable es que su perfume biodegradable preferido provenga de uno de los fragancias proporcionan los aceites esenciales. Sin embargo, los consumidores deberían preocuparse por el futuro de la industria. La Agencia Europea de Sustancias Químicas (ECHA) quiere pasar de una evaluación de los aceites esenciales basada en el riesgo a una basada en el peligro, dejando todo el negocio en el limbo.

Para los no expertos, 'riesgo' y 'peligro' pueden sonar igual. Son, sin embargo, formas muy diferentes de pensar la regulación. El peligro evalúa únicamente las características de una sustancia para llegar a una recomendación; el riesgo también analiza la naturaleza de un compuesto antes de considerar también las probabilidades y los niveles de exposición. De manera menos abstracta, es la diferencia entre juzgar a los autos como peligrosos per se versus mirar las posibilidades de un accidente para decidir si la situación amenaza la seguridad de uno.

Las consecuencias de cada método también están en desacuerdo. Cuando el peligro se alejará de cualquier material siempre que exista una prueba hipotética de que es peligroso, la evaluación de riesgos acepta que un artículo puede plantear un problema solo después de que se haya excedido un cierto umbral de concentración. Usando la misma analogía de nuevo, es como nunca subirse a un automóvil por miedo a lo que podría pasar por un lado y decidir conducir después de establecer la ruta más segura para ir por el otro.

El cambio de opinión de la ECHA ve los aceites esenciales etiquetados como peligrosos. Mientras una sola molécula (examinada bajo las condiciones de laboratorio adecuadas) se convierte en un problema, los consumidores verán una calavera y tibias cruzadas en el empaque del producto de belleza. Los compradores entonces tienden (investigación sugiere) para evitar los artículos en oferta.

Por lo tanto, los productores están en un aprieto. Podrían buscar alternativas a los aceites esenciales, pero la mayoría de los sustitutos ya están prohibidos bajo Reglamento UE 2021/1902. Entonces, la opción en muchos casos será retirarse del mercado por completo. A medida que cae la ficha del dominó, los champús, geles de ducha, acondicionadores, bases de maquillaje, colonias y desodorantes ya no están disponibles. Posteriormente, el pensamiento basado en riesgos provoca miles de millones de euros en pérdidas de ingresos actuales y futuras y deja a los consumidores con muchas menos opciones.

Sin embargo, el problema no termina ahí. Varios países europeos son los principales productores de aceites esenciales y se llevarán la peor parte de la caída del mercado de la belleza limpia. Bulgaria es el campeón mundial en la extracción de aceite de rosa, responsable de destilar casi 2 toneladas del material anualmente. Es 92 millones de euros El valor de las exportaciones a Francia y Alemania está ahora en peligro. La pérdida sería otro golpe terrible para la La nación más pobre de la UE. Francia, el tercer mayor productor mundial de aceites esenciales, ve 458 millones de euros eliminado gracias al esquema de la ECHA. Italia es un nodo crucial en la cadena de suministro global de una emulsión en particular: 95% de todo el aceite de bergamota se produce en la parte sur del país por un grupo de familias calabresas que transmiten técnicas de generación en generación. Interrumpir el comercio le costará al alza a Italia de 174 millones de euros e interrumpir una forma de vida, todo mientras arroja el comercio global al caos.

Hazard no puede, por lo tanto, desear que las compensaciones desaparezcan, solo empeorarlas. Renunciar a un automóvil lo dejará varado cuando más lo necesite; renunciar a los aceites esenciales tira productos valiosos y arruina todo un negocio. Los formuladores de políticas deberían alentar a la ECHA a adoptar una visión basada en el riesgo, juzgando las sustancias por niveles de uso seguro en lugar de pensar en todo o nada. Ese es un programa de bienestar que todos los consumidores pueden respaldar.

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