Der Vorschlag der EU, Plattformen dazu zu bringen, zur Entwicklung digitaler Infrastrukturen beizutragen, mag vernünftig und einfach erscheinen, um Telekommunikationsbetreibern zu helfen, aber er würde mehr Probleme schaffen, als er löst.
Im vergangenen Mai schlug Kommissar Breton vor, Plattformen zur Entwicklung digitaler Infrastrukturen wie 5G-Netze beizutragen, was auf gemischte Reaktionen stieß. Einige Stimmen in der Telekommunikationsbranche argumentieren, dass Inhaltsanbieter und Streaming-Plattformen nicht ihren „fairen Anteil“ für die Nutzung der Netzwerke zahlen, die ihre Inhalte übertragen. Sie weisen auf den hohen Traffic hin, der von Streaming-Diensten generiert wird, was ihre Infrastruktur und Ressourcen belastet.
Dies ist jedoch nicht wahr. Die Umsetzung dieser Fair-Share-Regeln würde zu höheren Verbraucherkosten führen, da Unternehmen wie Netflix, Disney, Sky – NowTV und das italienische Mediaset Play für Breitbandnetze zahlen müssten.
Der Kampf um „Fair Share“-Beiträge hat ein massives Problem auf dem europäischen Konnektivitätsmarkt offenbart: Von Telekommunikationsanbietern wird erwartet, dass sie Europas Datenautobahnen ausbauen, aber es fehlt ihnen an Kapital, um dies schnell zu tun. Der Mangel an Geld verschafft den europäischen Volkswirtschaften einen Wettbewerbsnachteil, und es muss etwas getan werden. Leider sehen Kommissar Breton und seine Verbündeten in einigen alten Telekommunikationsunternehmen den Schuldigen in einer wachsenden Gruppe von Anbietern digitaler Inhalte.
Die Umsetzung dieser Fair-Share-Regeln würde zu höheren Verbraucherkosten führen, da Unternehmen wie Netflix, Disney, Sky – NowTV und das italienische Mediaset Play für Breitbandnetze zahlen müssten.
Das Argument, dass Inhaltsanbieter ihren gerechten Anteil für die Netznutzung nicht zahlen wollen, hält einer Überprüfung nicht stand. Denn Internetdienstanbieter, denen in vielen Mitgliedsstaaten die Infrastruktur gehört, dürfen Dienste oder Datenverkehr außer aus Sicherheitsgründen nicht blockieren, dank Verordnung 2015/2120, die sogenannte Open-Internet-Verordnung.
Die Anwendung des Fair-Share-Gedankens auf Streaming-Dienste würde dieser Bestimmung zuwiderlaufen, da einige Anbieter für die Netznutzung zahlen müssten, wodurch sie gegenüber anderen anders behandelt würden.
Telekommunikationsanbieter berechnen den Verbrauchern den Netzzugang und die Daten; Daher werden sie bereits für die Nutzung ihrer Infrastruktur entschädigt. Anstatt Inhaltsanbietern unfaire Gebühren aufzuerlegen, könnte die EU mit den Mitgliedstaaten zusammenarbeiten, um die Kosten für Frequenzlizenzen zu senken, d. h. die Gebühren, die Telekommunikationsunternehmen für den Zugriff auf das für die Übertragung drahtloser Signale erforderliche Funkfrequenzspektrum zahlen.
Diese Gebühren können in vielen Mitgliedsstaaten exorbitant teuer sein. Einige erinnern sich vielleicht noch daran, dass Deutschland im Jahr 2000 das 3G/UMTS-Spektrum für insgesamt 50 Milliarden Euro versteigert hat. Das sind 620 Euro pro in Deutschland ansässigen Telekommunikationsunternehmen, die weniger hatten, um die benötigte Dateninfrastruktur aufzubauen. Eine Senkung oder sogar vollständige Abschaffung dieser Gebühren würde Telekommunikationsanbietern mehr Kapital verschaffen, sodass sie in die Infrastruktur investieren und ihre Dienste verbessern könnten.
Im Moment wird Spektrum normalerweise nur für zwei Jahrzehnte „verschenkt“. Ein ordnungsgemäßes Eigentum und funktionierende Sekundärmärkte für Frequenzen in der gesamten EU würden auch mehr Dynamik in unseren Konnektivitätsmarkt bringen. Trotz der Rhetorik, dass das Ende des Roamings innerhalb der EU uns zu einem Binnenmarkt für Konnektivität geführt hat, ist Europa noch weit von einem harmonisierten Telekommunikationsmarkt entfernt. Die Schaffung eines wettbewerbsfähigen europäischen Konnektivitäts- und Telekommunikationsmarktes könnte höhere Renditen bringen als Bretons Versuch, überwiegend in den USA ansässige Inhaltsplattformen zu besteuern. Dies wiederum würde den Verbrauchern zugutekommen, indem der Wettbewerb erhöht, die Preise gesenkt und die Qualität der Telekommunikationsdienste verbessert würden.
Der Kampf um „Fair Share“-Beiträge hat ein massives Problem auf dem europäischen Konnektivitätsmarkt offenbart: Von Telekommunikationsanbietern wird erwartet, dass sie Europas Datenautobahnen ausbauen, aber es fehlt ihnen an Kapital, um dies schnell zu tun
Auch wenn der Vorschlag der EU, Plattformen zur Entwicklung digitaler Infrastrukturen beizutragen, vernünftig und einfach erscheinen mag, um Telekommunikationsbetreibern zu helfen, würde er mehr Probleme schaffen als lösen. Der Hunger einiger Mitgliedstaaten nach Einnahmen hat die Konnektivität der EU und das verfügbare Kapital für bedeutende Investitionen in die Netzinfrastruktur massiv lahmgelegt. Die Rechnung für Frequenzauktionen bezahlen die Verbraucher immer noch durch himmelhohe Preise für Mobilfunktarife in Deutschland und anderen Ländern wie Großbritannien. Auf der anderen Seite werden den Mitgliedsstaaten im Baltikum lediglich zwischen 5 und 35 Euro pro Bürger in Rechnung gestellt, sodass den Netzbetreibern das nötige Geld für den Aufbau der Infrastruktur bleibt.
Die finanziellen Schwierigkeiten der Telekommunikationsbranche lassen sich besser angehen, indem die Kosten für Frequenzlizenzen gesenkt werden, anstatt den Inhaltsanbietern unfaire Gebühren aufzuerlegen. Ein neuer Ansatz für Frequenzen würde den Verbrauchern zugute kommen, indem der Wettbewerb erhöht, die Preise gesenkt und die Qualität der Telekommunikationsdienste verbessert würden.
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