O Ministro da Inteligência Artificial (IA) e Propriedade Intelectual do Reino Unido, Jonathan Berry, 5º Visconde Camrose, felizmente reafirmado A abordagem racional da Grã-Bretanha à regulamentação da IA. O Reino Unido já ocupava o terceiro lugar na investigação global em IA e albergava um terço das empresas de IA da Europa. Está agora bem posicionado para se tornar um centro de inovação global e um exemplo mundial de como regular este campo emergente.
Embora a actual abordagem da União Europeia às regras da IA gere frequentemente frustração e desconfiança entre os líderes da indústria, o modelo do Reino Unido, introduzido no início deste ano, cria uma atmosfera propícia à descoberta e à experimentação, ao mesmo tempo que permanece consciente dos riscos que a IA pode trazer.
A Grã-Bretanha é refrescantemente aberta sobre o facto de que tentativas apressadas de regulamentar não trariam o resultado desejado e correriam o risco de sufocar a inovação. Secretária de Estado do Departamento de Ciência, Inovação e Tecnologia Michelle Donelan descreve a abordagem focada na inovação do Reino Unido como “senso comum e orientado para resultados”. Nas suas palavras, a IA é uma das cinco tecnologias-chave do futuro orientadas para a promoção do bem público.
Tal como Singapura, o Reino Unido prefere a parceria com inovadores em vez da introdução de regulamentações precipitadas e governa a IA através de várias leis e normas existentes. Embora a regulamentação unificada da IA possa eventualmente ser benéfica, exige uma análise e testes cuidadosos antes da implementação.
O quadro do Reino Unido centra-se na três objetivos principais impulsionar o motor da descoberta: facilitando a inovação responsável e reduzindo a incerteza regulamentar para impulsionar o crescimento; aumentar a confiança do público na IA através de princípios claros; e reforçar a posição do Reino Unido como líder global em IA.
Uma das maneiras pelas quais o Reino Unido se esforça para colaborar com os inovadores é a sandbox regulatória de IA. Os sandboxes regulatórios são um dos melhores catalisadores de invenção e desenvolvimento de negócios. Apoiam os inovadores ajudando-os a aceder ao mercado, testando o funcionamento do quadro regulamentar no acesso, eliminando barreiras desnecessárias e identificando tecnologias emergentes e tendências de mercado onde a legislação precisa de se adaptar.
A actual abordagem orientada para o enquadramento do Reino Unido não significa necessariamente que se absterão de regulamentar a IA no futuro. Em vez disso, o Reino Unido compromete-se a investir mais tempo e esforço na compreensão da tecnologia e dos riscos que ela acarreta antes de avançar para uma regulamentação mais específica, ao mesmo tempo que proporciona tempo e espaço para os inovadores crescerem.
O objetivo do Reino Unido de ser um líder global em IA é um objetivo partilhado por países como os EUA, Canadá, China, Israel e Emirados Árabes Unidos. Alcançar isto requer forte I&D, acesso a dados, talento, infraestruturas, financiamento, colaboração com os principais intervenientes no mercado, um ecossistema de inovação dinâmico, um mercado local forte e ambientes regulamentares e políticos favoráveis.
Ocupando o 3º lugar em pesquisa e desenvolvimento de IA e o 4º no Índice Global de Inovação, a Grã-Bretanha tem boas perspectivas de se tornar um dos líderes no domínio da IA. Com quatro das 10 melhores universidades globais e um grande número de graduados em STEM, o setor acadêmico do Reino Unido se destaca em inovação e comercialização. O Reino Unido alberga um terço das empresas de IA da Europa e investiu 2,5 mil milhões de libras em IA desde 2014, com mais de 1,1 mil milhões de libras destinados a futuras iniciativas de IA. O setor de IA do Reino Unido emprega atualmente 50.000 pessoas e ocupa o 10º lugar no ranking Índice Global de Competitividade de Talentos. Iniciativas como o Global Talent Visa, defendido pelo primeiro-ministro Rishi Sunak, visam aumentar ainda mais o conjunto de talentos tecnológicos do Reino Unido.
A abordagem regulatória do governo do Reino Unido está recebendo uma boa resposta do mercado até agora – Google DeepMind, OpenAI e Anthropic concederão acesso antecipado ou prioritário aos seus modelos de IA para o governo do Reino Unido avaliar suas capacidades e riscos de segurança, enquanto a Microsoft anunciou recentemente um £ 2,5 mil milhões de investimentos em infraestruturas e competências de IA nos próximos 3 anos.
É importante que o Reino Unido continue a sua abordagem pró-inovação e não repita os erros da UE – onde o âmbito da regulamentação se tornou mais amplo quando foi entregue a reguladores que nunca experimentaram por si próprios a realidade deste mercado.
O CEO e cofundador da startup francesa de IA Mistral Arthur Mensch tuitou recentemente que a Lei da IA da União Europeia, na sua forma inicial, pretendia tratar da segurança dos produtos e da regulamentação da aplicação, mas atualmente propõe regular os “modelos fundamentais”, a tecnologia central da IA. O que antes consistia em cultivar novas perspectivas estimulantes é agora um obstáculo significativo a novas inovações.
O Reino Unido, juntamente com Singapura, demonstra políticas de inovação progressivas, reconhecendo que a IA e sectores semelhantes são altamente influenciados por ambientes regulamentares. Estes ambientes podem atrair ou repelir empresas tecnológicas, conduzindo por vezes à evasão regulamentar, criando desconfiança e potenciais danos sociais.
O laureado com o Prémio Nobel, Milton Friedman, disse uma vez que um dos grandes erros é julgar as políticas e os programas pelas suas intenções e não pelos seus resultados.
Embora seja logicamente fácil compreender por que razão alguns países adoptam leis rigorosas para dissuadir potenciais resultados negativos, a prática tem demonstrado que a humildade do sector público em reconhecer a sua compreensão limitada das novas tecnologias, combinada com acções de apoio em vez de regulamentação rigorosa, muitas vezes produz mais abertura e melhores resultados – tanto para as empresas como para a sociedade.
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