As empresas menores de vinho e cerveja operam com margens de lucro estreitas e não podem arcar com os custos extras de cumprir as regras irlandesas, por um lado, mantendo sua posição na indústria europeia, por outro, escreve Emil Panzaru
A reação passiva da Comissão Européia aos rótulos de bebidas irlandesas é um desenvolvimento preocupante para o futuro da União Européia. Em julho do ano passado, a República da Irlandasubmetido um projeto de lei chamado Regulamentos de Rotulagem de Saúde Pública (Álcool) 2022 à Comissão para aprovação. O novo rascunho segue a Seção 12 do Lei de Saúde Pública (Álcool) de 2018. Acrescenta embalagem de saúde obrigatória em todas as bebidas, alertando os consumidores sobre os perigos do álcool para a saúde, como câncer, doença hepática e distúrbios alcoólicos fetais. A Comissão deu luz verde à proposta da forma mais surpreendente possível. Fê-lo deixando de comentar o texto, apesar das objeções de Itália, França e Espanha, os maiores produtores de álcool da UE, e nada menos que cinco outros estados membros.
Deixe de lado o fato de que muitas vezes as pessoas não preste atenção na embalagem, então a política provavelmente será ineficaz. Permitir que a Irlanda altere unilateralmente as regras do comércio é um obstáculo para o habitual Mecanismos do Ato Único Europeu que deveriam funcionar a nível de toda a UE.
Esta interrupção do Mercado Único representa um golpe para um setor agrícola já frágil. A União Europeia afirma apoiar as pequenas e médias empresas em sua estratégia de mercado único. No entanto, ao contrário das multinacionais, as empresas menores de vinho e cerveja operam com margens de lucro estreitas e não podem arcar com os custos extras de cumprir as regras irlandesas, por um lado, mantendo sua posição na indústria europeia, por outro. Os produtores artesanais da Itália ou da Espanha terão que sair completamente do mercado irlandês. Quando o bloco mal está se recuperando dos preços mais altos de alimentos e bebidas devido à invasão da Ucrânia pela Rússia, qualquer outra ruptura seria uma ferida autoinfligida.
A longo prazo, a decisão cria uma perigosa exclusão política e legal que outros países além da Irlanda podem achar apropriado explorar. Nada impedirá outros estados membros de alterar unilateralmente as regras comerciais sempre que isso for adequado à política e aos objetivos domésticos. Como potência agrícola da Europa (respondendo por 18% de todos os produtos), a França pode decidir que seu champanhe não é especial apenas pelo local designado de sua origem. De fato, o champanhe poderia desfrutar de uma posição única no mercado e ser comprado e vendido estritamente com embalagens francesas de acordo com as regras francesas. É claro que os países encontrarão maneiras de aplicar a mesma lógica também a itens não agrícolas (como veículos elétricos). Cada estado tem a ganhar com intervenções, restrições e demandas por tratamento especial, mas o resultado tornaria todos coletivamente mais pobres.
Para prevenir este cenário, a Comissão Europeia deve defender e assegurar a harmonização das regras do Mercado Único. No mínimo, deve deixar de ficar calado quando objeções reais precisam de respostas. Em vez disso, o Departamento de Crescimento da Comissão deveria respeitar a disposição 138 do regras e procedimentos para o Parlamento Europeu, permitem que os deputados apresentem 20 perguntas sobre o assunto e respondam às suas perguntas no prazo de três meses.
Na melhor das hipóteses, a Comissão deve manter-se firme nos seus princípios jurídicos e políticos. Artigo 41 do Regulamento de rotulagem de alimentos da UE 1169/2011 só permite medidas nacionais relativas à lista de ingredientes e embalagens quando não existem regulamentos da UE. A Irlanda deve, portanto, abster-se de prosseguir uma campanha que substitua regulamento 2019/787 e código 1308/2013 do direito da UE. Claro, a Irlanda pode seguir outras estratégias compatíveis com a legislação da UE para atingir seus objetivos. Por exemplo, o escritório do Taoiseach poderia lançar uma campanha educacional nacional sobre o álcool ou revisar as diretrizes de saúde do país.
Todos nós queremos que as pessoas tenham uma vida mais feliz e saudável. Mas não devemos permitir que a maior conquista da União, a livre circulação de pessoas, mercadorias, serviços e capitais livres, seja desperdiçada.
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