Explicando a indústria indiana de telecomunicações e a complexidade por trás da existência da concorrência?

A indústria indiana de telecomunicações experimentou crescimento e desenvolvimento exponencial nas últimas duas décadas. A liberalização e as reformas regulatórias permitiram que o setor aceitasse investimentos de investidores nacionais e estrangeiros.

A política não restritiva do governo na década de 1990 permitiu que o fluxo de caixa para o setor florescesse. Os players privados foram admitidos no mercado após um processo de estabelecimento de normas e regulamentos vitais para o crescimento do setor.

Isso foi feito como parte das políticas de Liberalização-Privatização-Globalização que o governo empreendeu para superar a crise fiscal e questões de balanço de pagamentos em 1991. A instituição da Telecom Regulatory Authority of India foi criada pelo governo para reduzir sua interferência na decidir as tarifas e políticas.

No século 20, o governo estava mais inclinado para reformas e liberalismo. Isso trouxe mais participantes privados e investidores estrangeiros para o mercado indiano. Além disso, as taxas de licença foram bastante reduzidas, o que permitiu que todas as famílias de classe média na Índia pudessem comprar um telefone celular e, assim, injetar mais excedente em todo o setor de telecomunicações. No setor de telecomunicações indiano durante o final dos anos 90 e início dos anos 20, as políticas liberais tornaram-se predominantes, eu citaria isso como o que Prof Eli. M. Noam referido como, “a centralidade da infraestrutura de telecomunicações é a vida econômica e social de um país.” 

Relatórios de desempenho de telecomunicações mostraram que cerca de 10 a 14 provedores móveis existiam no país durante o tempo e pelo menos 5 a 6 provedores prestavam serviços em cada uma das áreas conectadas. As forças competitivas exercidas por esses players ajudaram na adoção de serviços sem fio e também na redução de tarifas. 

Apesar das grandes iniciativas políticas do passado, o setor de telecomunicações está agora à beira do colapso. Após anos de crescimento, o setor está em queda devido à operação comercial da Reliance Jio. A mudança nas tarifas e a redução das cobranças de dados pela Reliance Jio mudaram a economia de muitos players de telecomunicações. Isso facilitou sua saída do setor de telecomunicações.

A base de usuários em declínio e o aumento da receita bruta ajustada dificultaram a existência de uma concorrência saudável de forma equivalente entre os jogadores. Baixas receitas, altas políticas de tributação e enormes investimentos em espectro e infraestrutura têm causado problemas terríveis para a indústria, impedindo assim a concorrência no mercado indiano de telecomunicações.

Como trazer de volta a concorrência em um cenário de restrições e de existência de um setor de telecomunicações prestes a ser monopolizado? 

As empresas estão sendo pressionadas pelos órgãos reguladores a alinhar os preços aos custos de produção, o que dificulta a existência de concorrência. Em uma Índia digital, o setor de telecomunicações precisa sobreviver e, para isso, precisamos de três players que não estejam à beira de uma terrível crise financeira. O setor precisa de descentralização do poder de compra e decisão para regular com mais eficiência. As margens de lucro estão diminuindo e as telcos precisam nivelar as informações e comunicações para se adaptar a uma forma digital transformada. Isso pode ser feito criando uma forte interface multifuncional.

A TI e a conectividade devem estar atualizadas e devem estar baseadas nas inovações tecnológicas e nas expectativas dos clientes. O estabelecimento de políticas para abolir a taxa de licença com base na receita bruta ajustada precisa ser estudado. A adoção de divulgações regulatórias e normas transparentes para lidar com a assimetria na indústria de telecomunicações precisa ser estabelecida. Pode-se notar que a competição efetiva pode ser incorporada por meio de três conceitos: “Eficiência alocativa, eficiência técnica e eficiência dinâmica”. 

Para aumentar os lucros, o poder de mercado exercido pela empresa não deve ser restringido. Isso ajudaria na alocação eficiente dos recursos e contribuiria para a invariância da economia aos ajustes de preços às necessidades do consumidor. Deve haver um início de equilíbrio entre a promoção da concorrência e a verificação de práticas anticompetitivas. Sendo um setor de capital intensivo, a concorrência precisa ser estimulada por operadores que reduzam os custos por meio da eficiência da produção e acompanhem os modelos econômicos mais recentes sobre as tendências digitais.

É preciso haver simetria de informações e legislações econômicas e políticas adequadas para que a avaliação do impacto da concorrência seja processada facilmente. Trazer VNOs (operadoras de rede virtual) para comprar capacidade em massa de empresas de telecomunicações para revenda a usuários finais pode ser um ponto vital para expandir o mercado de serviços existentes. Embora existam altas taxas e restrições para VNOs, afrouxá-las seria altamente benéfico para o setor prosperar.

A adoção do espectro de alta frequência pelo acesso simplificado da banda E e do espectro da banda V apoiará essencialmente a transferência de dados em alta velocidade e, assim, promoverá a concorrência entre players e tecnologias. Isso seria feito pela desregulamentação da utilização desses espectros. A principal coisa a ser feita é diminuir a carga regulatória para expandir as escolhas do consumidor, em vez de focar na receita do governo para vitalizar o crescimento do setor.

Ao receber apoio direto por meio de capital barato, terra, apoio essencialmente tornaria a Índia globalmente competitiva. Assim, é preciso haver um mecanismo para que as autoridades concorrenciais e os reguladores setoriais coexistam. Para que a concorrência seja facilmente facilitada, o mercado precisa estar livre de qualquer tipo de produto de qualidade insatisfatória. Nenhum participante do mercado deve suprimir a entrada de novos produtos ou sufocar a inovação. A concorrência precisa ficar longe de quaisquer interferências maliciosas, atividades predatórias ou fraudes contra os clientes ou fornecedores.

Precisamos ter uma regulamentação transparente que evite a entrada excessiva, resultando em operadoras que não conseguem economias de escala. A concorrência excessiva de preços na geração de receita precisa ser evitada para o resultado inevitável na inadequação para aquisição de investimentos e inovação de outra forma.

Argumentou-se que, em nome dos benefícios do consumidor, toda indústria de telecomunicações deveria ter pelo menos cinco “rivais razoavelmente comparáveis”, os números podem variar um pouco dependendo da situação, e até agora a Índia tem apenas dois jogadores na liderança, com o segundo jogador próximo do risco financeiro.

Além disso, nenhuma empresa precisa manter uma posição dominante (isso significaria que uma participação de mercado de 40% ou mais provavelmente não deveria existir). O principal objetivo das políticas e regulamentações de telecomunicações precisa impactar os resultados do mercado de forma a mover os preços, a produção, fornecer melhor qualidade de serviço, inovação de serviço e concorrência saudável. 

Como Alfred Kahn explicou uma vez, “Às vezes é tentador tentar mudar os resultados para algo mais confortável politicamente do que os resultados da competição total.”

Isso é importante observar porque os reguladores de telecomunicações na Índia tentaram restringir muitos provedores de serviços. As tentativas de viesar os resultados competitivos favorecendo as firmas induzem a uma menor eficiência e acabam prejudicando os consumidores. O governo precisa dar passos largos para manter uma espécie de normalidade que existia durante os tempos liberais. 

A indústria de telecomunicações precisa agir com cautela, o governo precisa absorver políticas liberais e promover a concorrência. Caso contrário, os consumidores acabarão ficando angustiados quando a linha tênue entre o capitalismo de compadrio e o alívio genuíno deixar de existir. Ao fazer isso, os planos para alcançar $ 1 trilhão de economias para a Índia digital parecem uma ideia rebuscada por enquanto, sabendo que cada setor enfrenta problemas regulatórios.

A decisão cabe aos formuladores de políticas e reguladores saberem quando a intervenção no setor de telecomunicações é apropriada e como a intervenção pode beneficiar os clientes e suas escolhas. 

Artigos indicados:

Uppal, Mahesh. “Em defesa dos mercados livres de telecomunicações. Ou como tornar a telecomunicações indiana competitiva enquanto oferece serviços baratos.” Tempos da Índia, 2020,

Kathuria, Rajat. O fortalecimento da concorrência nas telecomunicações é fundamental para concretizar as ambições digitais da Índia. O Expresso Indiano. Acessado em 2020.

Prasad, RUS “O impacto das decisões políticas e regulatórias no crescimento das telecomunicações na Índia.” Universidade de Stanford: Centro para o Desenvolvimento Internacional, 2008.

Parsheera, Smriti. “Desafios da Concorrência e Regulação no Setor de Telecom.” Semana econômica e política, 2018.