Nel contesto della minaccia di tariffe doganali sul Canada da parte dell'amministrazione Trump e della possibile rinegoziazione dell'accordo Stati Uniti-Messico-Canada (USMCA), il sistema canadese di gestione dell'approvvigionamento di latticini, pollame e uova è sottoposto a un nuovo esame.
di Trump scegliere Il Segretario al Commercio ha sostenuto che il Canada tratta ingiustamente i produttori di latte americani. Lo stesso Presidente ha già fatto affermazioni simili in precedenza.
Hanno ragione. Il sistema canadese di gestione dell'offerta impone dazi doganali agli agricoltori statunitensi su pollame, tacchino, uova e latticini, tra il 150% e il 300%. Se la minaccia di dazi del 25% di Donald Trump è un problema, lo è anche la nostra politica di gestione dell'offerta.
Tuttavia, negli ultimi giorni, il governo Trudeau ha fatto sapere che non farà alcuna concessione al suo sistema di quote, ai meccanismi di fissazione dei prezzi e alle tariffe sulle importazioni.
Questo approfondimento analizza i problemi persistenti del sistema di gestione dell'offerta e presenta una soluzione. È sempre più chiaro che questo sistema non solo danneggia i consumatori canadesi, ma danneggia anche gli interessi commerciali internazionali del Canada. È giunto il momento di cambiare.
Che cos'è la gestione delle forniture?
La gestione dell'offerta è un quadro normativo agricolo per i prodotti lattiero-caseari, avicoli e uova che risale ai primi anni '70. Opera attraverso tre meccanismi principali: quote di produzione, controlli sulle importazioni e una formula basata sul costo di produzione.
Il sistema stabilisce quanto ciascun agricoltore può produrre attraverso le quote. Il concetto alla base di questo controllo dell'offerta è che l'offerta soddisfi la domanda senza causare eccedenze o carenze. Gli agricoltori devono possedere o affittare una quota per produrre, il che aggiunge un ulteriore livello di controllo non solo su chi può accedere al mercato, ma anche su quanto può effettivamente produrre.
Uno dei meccanismi per controllare il flusso di prodotti lattiero-caseari nel mercato canadese è il controllo delle importazioni, ovvero l'imposizione di dazi sui beni importati oltre una soglia specifica. Con l'attuale sistema di gestione dell'offerta, una quantità limitata di prodotti provenienti dai mercati esteri può essere importata a tariffe ridotte o pari a zero utilizzando un sistema di contingenti tariffari (TRQ). Le soglie variano a seconda del prodotto e dell'accordo commerciale che regola i rapporti tra il paese esportatore e il Canada, come l'USMCA, l'Accordo economico e commerciale globale (CETA), l'Accordo globale e progressivo per il partenariato transpacifico (CPTPP) e l'Organizzazione mondiale del commercio (OMC).
Indipendentemente dall'accordo commerciale in questione, i limiti tariffari sono ridotti e garantiscono che il mercato canadese per questi prodotti sia quasi interamente canadese. I dazi doganali in regime di gestione dell'offerta sono i seguenti:
Latticini:
- I dazi su prodotti come burro, latte e formaggio che superano i limiti della tariffa doganale possono arrivare fino al 241%. Sebbene l'aliquota vari, generalmente si attesta tra il 200% e poco più del 300%.
Tacchino e pollo:
- Le tariffe sulle importazioni di pollo al di sopra della quota tariffaria possono raggiungere il 289 percento, mentre sulle importazioni di tacchino si aggirano intorno al 165 percento.
Uova e prodotti a base di uova:
- Per le importazioni di uova e prodotti a base di uova che superano il limite della tariffa doganale comune, le tariffe variano tra il 150 e il 164 percento.
L'aspetto dei costi di produzione nella gestione dell'offerta garantisce che i prezzi siano fissati in modo da coprire i costi di produzione dell'agricoltore e quello che è considerato un margine di profitto "ragionevole".
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