Dopo gli anni di assemblaggio regolamentare, la Commissione europea sembra amare un viraggio rispetto alla semplificazione e alla dérégulation. Ma questa evoluzione è reale e sufficiente per ripristinare la competitività europea?
Dopo che Ursula von der Leyen ha risposto a un secondo mandato davanti alla Commissione europea, la grande domanda che si pone è la seguente: può passare il ruolo di zar dell'ambiente nel regno dell'industria? J'avais déjà soulevé cette interrogation in un articolo pubblicato l'ultimo luglio ; un an plus tard, quel bilan peut-on en tirer?
«Ci sono già stati numerosi cambiamenti di contesto, ma anche un'osservazione obiettiva, fatta nei rapporti Letta e Draghi, se l'appetito dell'Europa per la regolamentazione è diventato un ostacolo alla competitività. » Ce n'est pas moi qui le dis, mais un diplomate français cité récemment par Politico, nel momento in cui Emmanuel Macron ha pubblicato critiche a Bruxelles per cercare di diluire le norme ambientali.
C'è già un movimento in corso che osservo presso il settore agricolo. Si assiste alla semplificazione dei vincoli regolamentari, alla facilitazione dell'accesso ai pagamenti diretti per gli agricoltori e anche a un chiaro impegno a favore della manutenzione dell'elevatore come pilastro della catena agroalimentare europea.
C'è un cambiamento di tono notevole rispetto al rapporto con il passato, quando alcuni pagano come i Paesi Bassi prevedono di eliminare progressivamente un livello dell'insieme dell'élevage.
Nel corso dei prossimi mesi, i metodi di semplificazione saranno utilizzati per la direttiva sui rapporti di durabilità delle imprese (CSRD), le regole di diligenza ragionata (CSDDD) e la tassonomia dell'UE. Il programma di lavoro della Commissione europea indica questo:
« La Commissione propone di razionalizzare e semplificare i rapporti sullo sviluppo durevole, il dovere di diligenza in materia di sviluppo durevole e la tassonomia, e di creare una nuova categoria di piccole imprese di piccola taglia con esigenze adattate. Altre misure facilitano la messa in opera del programma InvestEU e del Fondo europeo per gli investimenti strategici, soprattutto semplificando i rapporti e stimolando gli investimenti. Stiamo accelerando la creazione di un ambiente regolamentato numerico e proponendo di sopprimere le esigenze inefficaci relative ai formati cartacei nella legislazione sui prodotti e di creare sinergie e coerenza con le norme relative alla protezione dei dati e alla sicurezza informatica. Le misure di semplificazione riguardanti la politica agricola comune e altri domini d'azione che toccano gli agricoltori consentono di attaccare fonti di complessità e di imporre oneri amministrativi eccessivi alle amministrazioni nazionali e agli agricoltori. »
In outre, il Parlamento europeo ha inoltre giocato un ruolo, votante a favore della déréglementation des cultures génétiquement modifiées (à la fin de la législature précédente), e più recentemente, votante a favore del rapporto sulle norme anti-deforestazione, che nuiraient aux entreprises européennes.
Ce qui se passe au sein de la Commission européenne est à la fois surprenant et porteur d'espoir. I media specializzati nell'UE riferiscono che le decisioni riguardanti la legislazione omnibus, destinate a semplificare e allegare la regolamentazione, sont prises directement au plus haut niveau, sans l'intervention des échelons intermédiaires. C'est una bonne nouvelle: pour une fois, on supprime réellement des règles sans les suumettre au filtre des jeunes diplômés du Collège d'Europe, âgés de 26 ans, souvent prompts à imporre leurs certitudes sur le fonctionnement des entreprises des autres.
Oserei dire che ho fiducia in questo processo? Non è vero. La déréglementation était nécessaire depuis longtemps, mais je doute que Mme von der Leyen soit la mieux placée pour la mener à bien. Avrai una convinzione profonda quando avrai portato il Green Deal europeo? Probabilità no. Lei è sempre stata iscritta nella dinamica Greta Thunberg dopo le elezioni del 2019. Tuttavia, non sempre è supportata dal buon nome delle regole anticoncorrenti del Green Deal, poiché essenziali per tutto il futuro. Entre son inclination verte et son virage vers la dérégulation, difficile de dire de quel côté elle penche réellement.
La competizione non è una questione di cambiamenti cosmetici. Nous avons besoin de moins de règles, de moins d'argent pour les ONG qui plaident en faveur d'une réglementation plus stricte, et d'une Europe ouverte aux Affairses. L'Europa peut y arriver, mais nous devons cesser de nous mettre des bâtons dans les roues.
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