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[UE] Fraude e evasão fiscais – melhor cooperação entre as autoridades fiscais nacionais no intercâmbio de informações

Sobre esta iniciativa

Resumo

Novos modelos de negócios, como a economia digital, criam desafios para as autoridades fiscais nacionais em termos de combate à fraude e evasão fiscais.
Esta iniciativa visa fortalecer o quadro para que as autoridades fiscais possam trocar melhor as informações sobre os contribuintes que trabalham na economia digital. Isso ajudará a garantir que eles relatem o que ganham e paguem impostos adequados.
Irá também criar um ambiente fiscal mais eficiente para que as empresas conformes possam beneficiar do mercado único e sustentar o crescimento económico.

Tópico: Tributação
Tipo de ato: Proposta de diretiva
Plataformas digitais

O fenômeno das plataformas digitais que facilitam a venda peer-to-peer de bens ou serviços entre usuários – incluindo a “economia colaborativa” ou a chamada economia “sharing” e “gig” – está crescendo rapidamente.

Diversos serviços podem ser acessados por meio de plataformas digitais. Alguns exemplos incluem:

  • serviços de alojamento (como o aluguer de um apartamento durante as férias);
  • serviços de transporte (como compartilhamento de carros);
  • serviços relacionados à alimentação (como entrega em domicílio);
  • serviços domésticos (como jardinagem ou babá);
  • serviços profissionais (como contabilidade ou serviços jurídicos);
  • serviços de financiamento colaborativo (como financiamento coletivo).

Embora o surgimento dessas plataformas digitais possa ter fortes efeitos positivos na economia, eles também levantam uma série de questões, incluindo garantir que os participantes que vendem bens ou serviços por meio dessas plataformas (vendedores de plataforma) estejam cientes e cumpram integralmente suas obrigações fiscais .

Dada a natureza dessas plataformas – altamente móveis, operando internacionalmente e muitas vezes sem presença física real – pode ser um desafio para as administrações fiscais obter acesso oportuno ou mesmo detectar informações relevantes sobre transações realizadas ou receitas obtidas por meio de plataformas digitais. Estes desenvolvimentos apresentam riscos de distorcer a concorrência com as empresas tradicionais e levar à não declaração de rendimentos tributáveis, podendo vir a ser um veículo para a economia paralela.

Existem preocupações de que alguns rendimentos obtidos pelos vendedores da plataforma não sejam declarados às autoridades fiscais relevantes. Vários países da UE (por exemplo, Itália, França, Dinamarca ou Estônia) já introduziram medidas unilaterais de comunicação exigindo que as plataformas comuniquem às autoridades fiscais as receitas recebidas pelos vendedores de plataformas, enquanto outros planejam introduzir medidas semelhantes em um futuro próximo. No entanto, também se reconhece que medidas unilaterais são ineficientes, pois a aplicação das regras se mostra difícil – se não impossível – em um modelo de negócios flexível e operado remotamente. Além disso, cada abordagem (unilateral) pode incluir diferentes requisitos de registro e conformidade. Isso pode levar a diferentes modelos regulatórios entre os países da UE e à fragmentação do mercado único, com uma carga administrativa inerente tanto para as plataformas quanto para os usuários.

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