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[UE] Prima fase di consultazione delle parti sociali ai sensi dell'articolo 154 TFUE su possibili azioni per affrontare le sfide legate alle condizioni di lavoro nel lavoro su piattaforma

Questa posizione è in risposta alla prima fase di consultazione sulla regolamentazione del lavoro su piattaforma da parte della Commissione europea. Il Consumer Choice Center è un'organizzazione di consumatori, quindi non tra le categorie chiamate a reagire a questa consultazione. Detto questo, con questa risposta esprimiamo l'appello urgente che il punto di vista del consumatore è molto importante nella regolamentazione del lavoro su piattaforma e che meritiamo il nostro posto nelle prossime considerazioni della Commissione europea. Dato lo status dell'organizzazione come gruppo di consumatori, non possiamo parlare in dettaglio delle norme specifiche sul lavoro. Ciò detto, la regolamentazione su un ambito ha ramificazioni verticali su altri settori, nel senso che la regolamentazione del lavoro su piattaforma ha l'effetto collaterale di alterare, in modo positivo o negativo, la disponibilità di prodotti e servizi ai consumatori. prendere in considerazione il nostro punto di vista nel prossimo processo di consultazione.

  1. Ritenete che la Commissione europea abbia correttamente e sufficientemente individuato le questioni e le possibili aree di azione dell'UE?

    La Commissione europea ha fornito un'ampia panoramica sulla questione e ha contestualizzato le sfide associate alla questione. Le citazioni del documento sottolineano questo fatto. "A livello macro, non affrontare i problemi affrontati dalle persone che lavorano attraverso piattaforme nell'UE può avere ripercussioni sui mercati del lavoro e sulle società europee, aggravando la segmentazione e le disuguaglianze del mercato del lavoro e portando potenzialmente a una base fiscale ridotta per i governi dell'UE e quindi riducendo l'efficacia dei sistemi di sicurezza sociale”.

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    "Una regolamentazione eccessivamente restrittiva potrebbe avere un effetto soffocante sull'innovazione e sul potenziale di creazione di posti di lavoro, in particolare per scale-up e start-up europee su piccola scala e per i lavoratori autonomi, a seconda del suo campo di applicazione".

    Ciò mostra una visione differenziata sulla questione del lavoro su piattaforma e sulle implicazioni della regolamentazione in entrata. Tuttavia, riteniamo che la Commissione abbia sottovalutato la prospettiva del consumatore nella sua analisi. Tutti gli attori, compresi gli stessi lavoratori delle piattaforme, sono benefattori dell'economia della condivisione, grazie al suo potenziale di riduzione dei costi e dell'efficienza, nonché ai notevoli benefici ambientali.

    Le piattaforme di ride-sharing hanno dato l'opportunità di ridurre i costi per tutti i consumatori nelle principali città, consentendo l'ingresso nel mercato di un nuovo gruppo di consumatori, ovvero quei consumatori che in precedenza non erano in grado di permettersi una corsa nel tradizionale mercato dei taxi.

    Questo non vale solo per le corse brevi con piattaforme come Uber, Bolt o Heetch, ma anche per i viaggi a lunga distanza attraverso siti di carpooling come BlaBlaCar. Questi servizi hanno consentito un'esperienza più sociale, pur essendo più rispettosi dell'ambiente grazie all'ottimizzazione delle risorse.

    Altri servizi di sharing economy hanno fornito maggiore flessibilità ed equilibrio tra lavoro e vita privata a tutti i consumatori e a coloro che utilizzano i servizi, ad esempio attraverso spazi di co-working. In aggiunta a ciò, le aziende hanno trovato nuove opportunità, ad esempio attraverso la connessione di servizi di consegna intelligenti. La Commissione europea dovrebbe rendere conto del valore aggiunto del lavoro su piattaforma per i consumatori.
  2. Ritenete che sia necessaria un'azione dell'UE per affrontare efficacemente le questioni individuate e raggiungere gli obiettivi presentati?

    L'azione dell'UE può contribuire a facilitare il coordinamento tra gli Stati membri, in particolare quando un servizio attraversa le frontiere. Ad esempio, un passaggio Uber da un paese all'altro. Ciò detto, non riteniamo che vi sia un legittimo bisogno di un'azione dell'UE su questo argomento, a causa della diversa natura dei servizi di sharing economy. Gli Stati membri affrontano sfide diverse nel settore degli alloggi, della mobilità e di altri prodotti e servizi di consumo, pertanto un approccio legislativo generale non sarebbe appropriato. Ciascuno Stato membro dovrebbe prendere le decisioni normative necessarie.

    Ciò vale non solo per la questione della politica dei consumatori, ma anche per la normativa sul lavoro. Sapendo che esistono requisiti previdenziali diversi in tutti gli Stati membri, un allineamento normativo in un settore potrebbe complicare eccessivamente il sistema di regole interne di ciascun paese. In aggiunta a ciò, questo approccio non tiene conto delle specificità regionali. Ad esempio, il settore della mobilità potrebbe essere gravato da un sistema di licenze restrittivo, che può essere alleviato solo con l'introduzione di una piattaforma di ride sharing. Rendere più difficile l'introduzione di quest'ultima danneggerebbe i consumatori.

    Se vogliamo seguire i principi del mercato unico, la Commissione europea dovrebbe sostenere la legalità dei servizi di ride sharing in tutto il blocco.

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