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[UE] Fiscalité du tabac – droits d'accise sur les produits du tabac manufacturés

À qui de droit,

Vaincre le cancer dans l'UE reste l'une de nos plus grandes priorités en tant que société et, par conséquent, nous devons aborder cette question de manière intelligente en utilisant une approche scientifique qui améliore le choix des consommateurs.

La taxation vise à éloigner les consommateurs de produits particuliers – dans ce cas, les cigarettes. Ce que les décideurs ont tendance à ignorer, cependant, c'est que la demande de cigarettes est inélastique et que les taxes - ainsi que d'autres restrictions et interdictions - ne peuvent pas affecter de manière substantielle le comportement des consommateurs. Les consommateurs doivent être considérés comme des individus responsables de leur bien-être qui prennent une décision volontaire et éclairée de fumer. L'UE devrait s'efforcer de préserver le choix des consommateurs et l'encouragement pourrait être une voie plus équilibrée.

De plus, les taxes élevées sur le tabac favorisent le commerce illicite des produits du tabac. Selon l'Office de lutte antifraude de l'Union européenne (OLAF), la contrebande de cigarettes et d'autres formes de commerce illicite de produits du tabac causent chaque année une perte estimée à 10 milliards d'euros pour les budgets de l'UE et des pays. Dans la chaîne d'approvisionnement légale, les fabricants, les fournisseurs, les distributeurs, les détaillants et les consommateurs sont tous touchés par le commerce illicite. Le marché noir du tabac cible les groupes vulnérables de la société, sapant les stratégies d'effort des produits de réduction des méfaits.

Pour prévenir ces risques, l'Union européenne devrait limiter, et non augmenter, les taxes sur les produits du tabac. Les augmentations de taxes incitent les consommateurs à acheter des produits illégaux et rendent les alternatives au marché noir plus attrayantes. Une réglementation et une taxation excessives des produits du tabac en réduisent l'accès et la disponibilité sans faire baisser la demande.

L'efficacité de la cigarette électronique comme outil de sevrage tabagique est indéniable, sachant qu'elle cible les fumeurs plutôt que les non-fumeurs. Le vapotage est un outil qui sauve des vies et il a été prouvé qu'il est 95% moins nocif que le tabagisme. Les organismes de santé internationaux, Public Health England, le ministère de la Santé de la Nouvelle-Zélande et Santé Canada ont également approuvé le vapotage pour encourager les fumeurs à changer.

La nouvelle stratégie d'accise sur le tabac devrait tenir compte de ces faits et élaborer un cadre réglementaire distinct pour le vapotage. Les États-Unis fournissent une leçon précieuse sur les dommages pouvant être causés par les droits d'accise sur les cigarettes électroniques. Des chercheurs américains ont découvert qu'« une proposition de taxe nationale sur les cigarettes électroniques de $1,65 par millilitre de liquide de vapotage augmenterait la proportion d'adultes qui fument des cigarettes quotidiennement d'environ 1 point de pourcentage, ce qui se traduirait par 2,5 millions de fumeurs adultes quotidiens supplémentaires par rapport au contrefactuel de ne pas avoir la taxe. Nous ne devons pas oublier que notre objectif est de vaincre le cancer dans l'UE, et pour ce faire, nous n'avons pas besoin d'être aveugles à l'expérience étrangère et aux preuves disponibles.

Plus important encore, afin de réduire les taux de cancer, il est essentiel de s'assurer que le vapotage est non seulement accessible en termes de prix, mais aussi que les fumeurs sont conscients de la possibilité de passer à une alternative plus sûre qui peut réduire divers risques associés à la santé. L'UE doit encourager la commercialisation et l'image de marque de produits de vapotage sûrs et légaux. L'information des consommateurs est nécessaire pour aider à vaincre le cancer dans l'UE grâce au vapotage.

Compte tenu des arguments susmentionnés, nous recommandons fortement de s'abstenir de nouvelles augmentations des droits d'accise sur le tabac afin de ne pas encourager le marché noir. Nous demandons également à la Commission de suivre la science et d'être consciente du fait que le vapotage - en tant qu'outil efficace de sevrage tabagique - doit être traité différemment du tabagisme conventionnel. Des restrictions plus strictes et des taxes plus élevées ne nous aideront pas à vaincre le cancer dans l'UE, mais la mise en place d'un cadre scientifique et convivial en matière de tabagisme et de vapotage le fera.

Sincères amitiés,

Marie Chaplia
Chargé d'Affaires Européennes
Centre de choix des consommateurs

Publié à l'origine ici.

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