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Oui, la FDA est en difficulté, mais la prescription du New York Times aggraverait les choses

Les échecs de la FDA sont le résultat de trop de tergiversations réglementaires et de bureaucratie. Pourtant, les prescriptions de changement du Times ne feraient qu'augmenter la dose.

Un récent New York Times éditorial à propos de la Food and Drug Administration (FDA) reflète une faiblesse systématique chez l'ancienne vénérable Grey Lady : les membres du comité de rédaction s'appuient souvent sur des slogans et la sagesse populaire plutôt que sur des preuves substantielles.

L'éditorial était intitulé « La FDA est en difficulté. Voici comment y remédier. L'agence est en difficulté. Mais cela est dû aux types de "correctifs" recommandés par le Times.

La FDA est très bureaucratique et averse au risque, ce qui entraîne un processus d'approbation des médicaments lent et coûteux - au dernier décompte, plus de $2,5 milliards pour mettre un nouveau médicament sur le marché. Pourtant, les quarterbacks du Times veulent le ralentir encore plus et augmenter le coût et les risques de l'innovation.

Soi-disant, trop de médicaments sont approuvés "avec trop peu de données sur leur sécurité ou leur efficacité", selon l'éditorial. Plus précisément, les régulateurs ont soi-disant fait des « compromis » en acceptant des « preuves de substitution » d'efficacité.

En fait, il y a de bonnes raisons pour lesquelles les essais cliniques de nouveaux médicaments peuvent être réalisés avec des essais moins nombreux et plus petits. Nous entrons dans l'ère de la médecine de précision, ou personnalisée, dont le mantra est « la bonne dose du bon médicament pour le bon patient au bon moment ».

Cela reflète le fait que les traitements passent progressivement d'une approche unique relativement imprécise à une approche plus personnalisée, de sorte que les patients peuvent être jumelés au meilleur traitement en fonction de leur constitution génétique, des caractéristiques spécifiques de leur maladie et d'autres facteurs prédictifs. les facteurs. Cela permet aux médecins d'éviter de prescrire un médicament dont l'efficacité est peu probable ou qui pourrait entraîner des effets secondaires graves chez certains patients.

Comment des essais plus petits peuvent être plus précis

L'éditorial ignore que ces facteurs rendent possible le dépistage des drogues dans des populations plus petites et mieux ciblées. Ce n'est pas un concept complètement nouveau. Dans des circonstances appropriées, la FDA a longtemps utilisé des essais cliniques moins nombreux et plus petits comme base d'approbation.

Ce qui rend cela possible, c'est que la recherche médicale découvre de plus en plus d'indicateurs biologiques, ou « biomarqueurs » - tels que des variantes de séquences d'ADN, les niveaux de certaines enzymes ou la présence ou l'absence de récepteurs de médicaments - qui peuvent dicter la façon dont les patients doivent être traités et pour prédire la probabilité que l'intervention soit efficace ou provoque des effets secondaires dangereux.

L'utilisation de biomarqueurs permet aux sociétés pharmaceutiques de mieux sélectionner les populations de patients pour les essais cliniques afin de démontrer leur efficacité. La raison est liée à la puissance statistique des études cliniques : dans tout type d'expérience, un principe fondamental est que plus le nombre de sujets ou d'itérations est élevé, plus la confiance dans les résultats est grande. À l'inverse, les petites études comportent généralement de grandes incertitudes quant aux résultats, et c'est là que les biomarqueurs peuvent faire la différence.

En définissant mieux les groupes expérimentaux, comme en limitant l'essai uniquement aux patients présentant une certaine mutation dans leur génome ou leur tumeur, ils peuvent aider les fabricants de médicaments à concevoir des études cliniques qui montreront "une différence de traitement relative élevée" entre le médicament et ce qu'il est. par rapport à (souvent un placebo, mais parfois un autre traitement).

Par exemple, un 2018 étude des patients atteints de certains cancers rares du pancréas ou gastro-intestinaux ont découvert que l'analyse des « réseaux de signalisation protéique » dans les tumeurs pouvait identifier des régulateurs de la survie tumorale. Les chercheurs ont alors pu tester l'effet de divers médicaments sur ces régulateurs. Cela leur a permis de prédire chez de nombreux patients quels médicaments seraient efficaces dans les tumeurs - le type d'oncologie de précision qui rend possible des essais cliniques plus petits.

Flâner sur les critiques nécessaires de la FDA

L'éditorial du Times a blâmé la FDA pour "ses rôles dans le épidémie d'opiacés (les régulateurs ont autorisé trop d'opioïdes sur le marché sans les signaler correctement comme addictifs ou mortels) », mais, en fait, les régulateurs ont veillé à ce que les médicaments soient sûrs et efficaces lorsqu'ils sont utilisés conformément aux étiquettes, qui, en fait, avertissent sur le potentiel de dépendance. De même, le Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives peut-il être blâmé pour de nombreux Américains souffrant d'alcoolisme ?

Critiquer la FDA pour sa gestion des cigarettes électroniques est facile. Mais l'éditorial du Times s'est même trompé, faisant écho aux appels des prohibitionnistes à interdire la vente de ces produits aux fumeurs adultes, plutôt que d'appliquer de manière agressive l'interdiction existante de vente aux mineurs.

Le Times aurait pu décrocher une puissante critique scientifique de l'agence pour avoir perpétué le mythe créé par les militants selon lequel les cigarettes électroniques à la nicotine avaient n'importe quoi à voir avec l'épidémie de maladie pulmonaire de l'année dernière, qui a été causée par des huiles de THC frelatées, et non par des vapos à la nicotine. En blâmant à tort les e-cigarettes pour les maladies, la désinformation de la FDA a empêché d'innombrables fumeurs adultes de passer à une alternative vraiment moins nocive. Le Times n'a pas tenu l'agence responsable de ne pas avoir dit la vérité au moment le plus important.

L'éditorial du Times accuse l'agence d'être devenue "trop sensible aux pressions extérieures", ce que la plupart des observateurs de la FDA trouvent sans fondement. Si la FDA a favorisé des intérêts particuliers, ce sont des intérêts "progressistes", y compris l'industrie alimentaire biologique, qui a systématiquement violé les réglementations concernant les "allégations d'absence" sur les étiquettes (comme "sans OGM"), et en accédant aux exigences de " défenseurs de la santé publique » qui rejettent les politiques de réduction des méfaits envers les cigarettes électroniques. Le remède à ces défaillances est une gestion meilleure et plus intelligente.

La FDA a besoin d'un régime, pas de plus d'argent

L'éditorial du Times affirme que la FDA "a trop peu de ressources et trop peu de pouvoir pour s'acquitter de ses principales responsabilités". Les faits plaident le contraire. Selon le Service de recherche du Congrès:

Entre l'exercice 2015 et l'exercice 2019, le niveau total du programme adopté par la FDA est passé de $4,507 milliards à $5,725 milliards. Au cours de cette période, le financement alloué par le Congrès a augmenté de 21% et les revenus des frais d'utilisation ont augmenté de 35%. La demande de budget de l'administration pour l'exercice 2020 portait sur un niveau de programme total de $5,981 milliards, soit une augmentation de $256 millions (+4%) par rapport au montant adopté pour l'exercice 2019 ($5,725 milliards).

Plus important que les chiffres bruts est la façon dont les ressources de la FDA sont utilisées. L'agence est devenue extrêmement lourde, avec de plus en plus de cases apparaissant en haut de l'organigramme, même si la grande majorité des mesures de surveillance et de réglementation quotidiennes sont prises au niveau des différents «centres» de la FDA - le Centre d'évaluation et de recherche sur les médicaments, Centre de sécurité alimentaire et de nutrition, etc. La FDA a besoin d'être mise au régime, pas d'avoir des "ressources" supplémentaires.

L'éditorial du Times a approuvé une proposition récente visant à convertir la FDA d'une composante du ministère de la Santé et des Services sociaux en une agence indépendante. Ce serait une prescription pour le désastre. L'ingérence politique dans les décisions de l'agence a été extrêmement rare ces dernières années, et les véritables calamités dans lesquelles la FDA a été impliquée ont été des blessures auto-infligées qui auraient pu être évitées avec Suite, pas moins, la responsabilité et la surveillance.

Trois anciens fonctionnaires fédéraux distingués présenté dans la revue Health Affairs des arguments procéduraux convaincants contre la transformation de la FDA en agence indépendante. En tant qu'agence indépendante, ont-ils déclaré, la FDA ne serait pas liée par les politiques du ministère de la Justice, ce qui pourrait conduire à des positions incohérentes prises par différentes parties du gouvernement sur des questions pouvant inclure la politique étrangère.

En outre, soulignent-ils, l'application d'une approche cohérente à l'élaboration des règles, comme l'exige le travail au sein des restrictions de la santé et des services sociaux et du Bureau de la gestion et du budget, est un contrôle utile contre une réglementation très coûteuse ou erronée. "C'est aussi un moyen pour le Congrès et le président d'assurer la cohérence au sein du gouvernement dans l'application de l'expertise en matière de politique réglementaire", ont-ils écrit.

Les échecs de la FDA sont le résultat de trop de tergiversations réglementaires et de bureaucratie. Pourtant, les prescriptions de changement du Times ne feraient qu'augmenter la dose.

Publié à l'origine ici.


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The Deep State défiera le nouveau chef de la FDA

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Si nous voulons réaliser le type de déréglementation agressive et promouvant l'innovation réclamée par le président Trump, Stephen Hahn (FDA) devra perturber le parti pris intrinsèque de l'agence pour la surréglementation.

Maintenant que le nouveau commissaire de la FDA de l'administration Trump, le Dr Stephen Hahn, a été confirmé, il découvrira qu'il occupe l'un des postes les plus difficiles et les plus importants du gouvernement. Le champ de compétence de la FDA est large, réglementant les produits pharmaceutiques et autres produits médicaux, alimentaires et de vapotage qui représentent plus de 25 cents de chaque dollar de consommation, soit plus d'un billion de dollars par an.

La réglementation gouvernementale rassure le public, bien sûr, mais lorsqu'elle est malavisée ou simplement inefficace, elle coûte en fait des vies - directement en refusant des produits qui sauvent et améliorent la vie, et aussi indirectement en détourner des ressources sociétales vers une conformité réglementaire gratuite.

Le Dr Hahn hérite d'une organisation énorme, critique et dysfonctionnelle. Les enjeux sont élevés. Par exemple, la FDA a poussé le coût moyen (y compris les débours et les coûts d'opportunité) pour mettre un nouveau médicament sur le marché à plus de $2,5 milliards. Cela garantit que de nombreux nouveaux médicaments auront un prix élevé et que d'autres ne seront jamais développés du tout.

Mettre la FDA sur la bonne voie exigera de la ténacité et de la discipline dans une agence où plus de 99,9% des employés sont des fonctionnaires qui ne peuvent pas être licenciés même pour incompétence ou insubordination. (Avons-nous entendu quelqu'un marmonner, "état profond?")

Les régulateurs gouvernementaux disposent d'un vaste pouvoir et d'un large pouvoir discrétionnaire ; malheureusement, les incitations qui les guident sont perverses.

Le regretté et grand économiste Milton Friedman a observé que pour mieux comprendre la motivation d'un individu ou d'une organisation, recherchez l'intérêt personnel. Alors, où se situe l'intérêt personnel des régulateurs ? Pas nécessairement au service de l'intérêt public, hélas, mais dans des responsabilités élargies, des budgets plus importants et des empires bureaucratiques plus grands pour eux-mêmes.

L'ancien commissaire de la FDA, Frank E. Young, a un jour plaisanté en disant que "les chiens aboient, les vaches meuglent et les régulateurs réglementent". Conformément à cette propension, la FDA a parfois outrepassé son mandat du Congrès. Les régulateurs ont concocté des critères supplémentaires pour l'approbation de la commercialisation d'un nouveau médicament - au-delà des exigences légales de démonstration de l'innocuité et de l'efficacité - qui pourraient infliger des dommages importants aux patients et aux sociétés pharmaceutiques.

Par exemple, ils ont arbitrairement exigé qu'un nouveau médicament soit supérieur aux thérapies existantes, alors que la Loi sur les aliments, les médicaments et les cosmétiques n'exige qu'une démonstration de l'innocuité et de l'efficacité. Et les études de phase 4 (post-commercialisation) sont désormais de routine, alors que la FDA les réservait à des situations rares, comme lorsqu'il existait des sous-populations de patients pour lesquelles les données étaient insuffisantes au moment de l'approbation.

Les effets des actions intéressées des régulateurs de la FDA vont de la création de mesures dissuasives à la recherche et au développement (qui gonflent leurs coûts) à des menaces importantes pour la santé publique, telles que le retard de plusieurs années dans l'approbation d'un vaccin méningite B indispensable. .

Un autre exemple flagrant de l'impact d'une aversion excessive pour le risque est la triste saga d'un médicament appelé pirfénidone, utilisé pour traiter un trouble pulmonaire appelé fibrose pulmonaire idiopathique (IPF), qui tuait des dizaines de milliers d'Américains chaque année. La FDA a inutilement retardé l'approbation du médicament pendant des années, bien qu'il ait déjà été commercialisé en Europe, au Japon, au Canada et en Chine. Pendant ce délai, plus de 150 000 patients sont décédés de la FPI aux États-Unis, dont beaucoup auraient pu bénéficier du médicament.

De nombreuses années de gros budgets ont permis à la FDA de gaspiller des ressources. En 2017, par exemple, l'agence a sollicité les commentaires du public sur son utilisation des groupes de discussion, affirmant qu'ils "jouent un rôle important dans la collecte d'informations car ils permettent une compréhension plus approfondie des attitudes, croyances, motivations, et les sentiments. Les responsables de la FDA semblent avoir oublié que leur mission est de prendre des décisions fondées sur la science - principalement sur la sécurité, l'efficacité et la qualité des produits - aussi rapidement que possible, quelles que soient les croyances, les motivations et les sentiments du public.

Une politique particulièrement douteuse est la juridiction autoproclamée de la FDA sur tous les animaux « génétiquement modifiés ». Par la suite, l'agence a ensuite mis plus de 20 ans pour approuver le premier - un saumon manifestement bénin à croissance rapide - puis a fait un gâchis colossal de l'examen de cinq ans d'un seul essai sur le terrain d'un moustique pour contrôler les moustiques qui transmettre les virus Zika, fièvre jaune, dengue et chikungunya. Finalement, la FDA a cédé sa compétence sur ce moustique et d'autres animaux aux propriétés pesticides à l'EPA, à laquelle ils appartiennent.

Nous avons besoin de changements structurels, politiques, de gestion et culturels qui incitent la FDA à réglementer d'une manière qui soit fondée sur des preuves et impose le minimum de fardeau possible. Un certain nombre d'approches et de remèdes possibles pour y parvenir ont été décrits, allant de radicaux à plus conservateurs.

Des modifications législatives importantes, voire une surveillance significative du Congrès, contribueraient grandement à freiner une agence si culturellement investie dans davantage de réglementation. Mais les réalités politiques rendent cela peu probable de si tôt.

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Publié à l'origine ici


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