L'AS devrait apprendre des échecs de la politique antitabac australienne et s'en tenir à l'éducation plutôt qu'à une réglementation excessive

Il est maintenant plus que clair que l'interdiction continue de SA sur les produits liés au tabac a été un désastre total au milieu de la pandémie de Covid-19. Le gouvernement perd 35 millions de rands de recettes fiscales chaque jour et les Sud-Africains continuent de fumer comme avant.

Que se passe-t-il après la fin du confinement ? Les recherches du gouvernement australien suggèrent qu'il devrait y avoir un assouplissement de la politique antitabac étant donné les propres échecs de ce pays. SA devrait en prendre note.

Des preuves récentes en provenance d'Australie illustrent la folie d'essayer de réduire la demande par la réglementation, non pas que nous ayons nécessairement besoin de regarder au-delà des expériences vécues de nos amis et parents ici à la maison. Le 16 juillet, l'Institut australien de la santé et du bien-être a publié son enquête auprès des ménages sur la stratégie nationale antidrogue (NDSHS) de 2019.

L'enquête a interrogé plus de 22 000 Australiens sur la performance des politiques de santé de leur gouvernement, qui comprend la lutte antitabac. L'Australie a introduit l'emballage neutre pour les produits du tabac en décembre 2012 et est le seul marché pour lequel il existe des données à plus long terme sur l'efficacité des politiques.

Des NDSHS ont été menées avant et après l'entrée en vigueur de cette politique, indiquant si elle a réussi.

L'emballage neutre a été introduit pour rendre les produits du tabac moins attrayants et ainsi entraîner une baisse de la demande. Mais les conclusions du NDSHS ne sont pas surprenantes et confirment ce que les économistes savent depuis des décennies : la réglementation et, au pire l'interdiction, n'entraînent pas une baisse de la demande.

Le pourcentage de fumeurs quotidiens en Australie jusqu'à l'introduction de l'emballage neutre avait diminué à un rythme régulier de 0,46% par an pendant plus de deux décennies. Après 2012, la baisse a ralenti – et non accéléré – à seulement 0,26% par an.

Avant l'emballage neutre, trois Australiens sur 10 n'avaient aucun intérêt à arrêter de fumer - et ce nombre n'a pas diminué par la suite. Cela ne veut pas dire que l'emballage neutre a été la cause d'une demande accrue, mais plutôt qu'il n'a certainement pas réduit la demande.

Analyse de l'auteur

Là où les emballages neutres et d'autres réglementations peuvent être blâmés pour une augmentation de la demande, c'est avec le tabac en feuilles illégal, consommé sous forme de cigarettes à rouler ou inséré dans des tubes de cigarettes vides. La proportion de fumeurs australiens consommant ces produits a augmenté de 37% après l'introduction de l'emballage neutre, ce qui signifie que les 10,5% de consommateurs de tabac illicite en 2010 sont devenus 14,4% en 2019.

Une étude de KPMG de mai 2020 est d'accord, mais place les derniers chiffres beaucoup plus élevés pour la consommation globale de tabac illicite (qui comprend le tabac en vrac sans marque, ainsi que la contrebande et les produits contrefaits) - il y a eu une augmentation de 80% de la demande, de 11,5% en 2012 à 20.7% en 2019.

Les réglementations de verrouillage de Covid-19 en Afrique du Sud ont également fait monter en flèche la demande de tabac illicite. En effet, la seule raison pour laquelle les fumeurs ne font pas d'émeutes dans les rues de SA est qu'ils ont réussi à s'approvisionner en cigarettes sur le "marché noir", qui est l'abréviation de "l'économie ne se soucie pas de votre politique".

L'interdiction ne peut pas fonctionner : la demande sera toujours satisfaite. Les gouvernements devraient trouver des moyens innovants de réduire la demande, tels que l'éducation et l'information sur les alternatives au tabagisme, comme le vapotage.

L'interdiction de Covid-19 sur les ventes de produits du tabac est cependant le problème le plus urgent … et a probablement conduit à fumer des cigarettes beaucoup plus dangereuses

Les données montrent que les emballages neutres n'aident pas les fumeurs australiens à arrêter. Cela pourrait même contribuer à la croissance du commerce illicite du tabac. La loi des conséquences imprévues, comme pour toute politique, fait connaître sa présence. Il serait donc imprudent, voire imprudent, pour SA d'introduire un emballage neutre comme prévu dans le projet de loi de 2018 sur le contrôle des produits du tabac et des systèmes de livraison électroniques.

Comme je l'ai souligné lors du processus de participation publique du projet de loi, l'évaluation d'impact entreprise par le gouvernement était terriblement inadéquate. Le fait qu'il n'ait pas pris en compte les mauvaises performances de l'expérience de l'emballage neutre en Australie montre que le projet de loi était irréfléchi.

Le président Cyril Ramaphosa devrait renvoyer le projet de loi au parlement, où toute disposition relative à l'emballage neutre devrait être supprimée.

De plus, la surréglementation prévue par le projet de loi sur les produits de vapotage devrait également être révisée, car le vapotage pourrait s'avérer l'un des moyens les plus efficaces pour amener les gens à cesser de fumer. S'il doit y avoir une réglementation, elle doit être proportionnée et refléter le simple fait que vapoter n'est pas fumer, et qu'ils ne doivent pas être traités de la même manière. Public Health England soutient qu'il est au moins 95% moins nocif que le tabagisme, et les cigarettes électroniques se sont également avérées bien meilleures pour arrêter de fumer, par rapport au traitement de remplacement de la nicotine.

L'interdiction de Covid-19 sur les ventes de produits du tabac est cependant le problème le plus urgent. Cela a coûté au gouvernement plus d'un milliard de rands par mois de revenus depuis mars et a probablement conduit à fumer des cigarettes beaucoup plus dangereuses que celles qui seraient disponibles sur le marché légal. Ce n'est pas au gouvernement, et ce n'est évidemment pas dans ses compétences, de dicter des choix de vie, même et peut-être surtout pendant cette pandémie particulière.

Même l'Institut national des maladies transmissibles a admis qu'il existe peu ou pas de preuves liant le tabagisme aux cas graves de Covid-19.

Si SA ne souhaite pas apprendre de l'histoire, qui enseigne la leçon que la prohibition n'a jamais et ne peut jamais fonctionner, alors peut-être pouvons-nous tirer une leçon des expériences d'autres pays en ce moment. L'expérience australienne sur l'emballage neutre montre qu'au mieux il n'a aucune influence sur la prévalence du tabagisme, et au pire pourrait entraîner une augmentation de la demande de produits du tabac illicites, déjà un problème majeur en Afrique du Sud.

Si notre gouvernement insiste pour être impliqué dans les choix de vie des citoyens, il doit s'en tenir à l'éducation et à l'information, et laisser les idées désastreuses de surréglementation et d'interdiction dans les poubelles de l'histoire.

Publié à l'origine ici.

L’agence pour le choix du consommateur est le groupe de défense des consommateurs qui soutient la liberté de style de vie, l'innovation, la confidentialité, la science et le choix des consommateurs. Les principaux domaines politiques sur lesquels nous nous concentrons sont le numérique, la mobilité, le style de vie et les biens de consommation, ainsi que la santé et la science.

Le CCC représente les consommateurs dans plus de 100 pays à travers le monde. Nous surveillons de près les tendances réglementaires à Ottawa, Washington, Bruxelles, Genève et d'autres points chauds de la réglementation et informons et incitons les consommateurs à se battre pour #ConsumerChoice. En savoir plus sur consumerchoicecenter.org

Al Capone est l'un des criminels les plus infâmes de l'histoire. D'innombrables livres et films ont élevé son nom à un niveau que même de son vivant, peu imaginaient possible. Son syndicat du crime, le "Chicago Outfit", a mené des guerres de gangs sanglantes pour la production et la fourniture d'alcool illégal. Les États-Unis étaient au milieu de l'ère de la prohibition de l'alcool et fournir aux gens des produits du marché noir était une activité lucrative. Par manque d'inspection sanitaire, des milliers de personnes sont mortes à cause de l'alcool de contrebande, et la politique a alimenté la montée en puissance de certains des pires gangsters imaginables. Les États-Unis ont dû à nouveau modifier leur constitution pour mettre fin à l'interdiction de l'alcool.

Le gouvernement sud-africain s'inquiétait sans doute de la même chose lorsqu'il a progressivement assoupli les règles et réglementations relatives à la vente d'alcool pendant cette pandémie. Cela dit, la même logique n'est pas appliquée pour les produits du tabac. Les cigarettes et les e-cigarettes restent illégales, ne laissant d'autre choix à une grande partie de la population que de consulter le marché noir, d'autant plus que l'interdiction est intervenue sans préavis fin mars. Cette décision politique a attiré l'attention internationale - la BBC écrit : "Ce qui était parfaitement légal il y a deux mois a transformé des milliers de personnes en criminels potentiels."

Les cigarettes du marché noir ne fonctionnent pas selon le contrôle de qualité et il a été démontré qu'elles empoisonnent leurs utilisateurs au sens littéral.  

Les implications en matière de justice pénale de l'application d'une interdiction aussi stricte sont fatales. Il a été démontré que les marchands de cigarettes du marché noir contribuent à la montée du terrorisme international. UN rapport 2015 par l'Union française pour la production industrielle souligne que 20 % des ventes illicites de cigarettes financent le terrorisme international (selon Centre d'analyse du terrorisme en 2015). Ce nombre a été filtré sur un nombre total de 75 poursuites internationales impliquant une contrefaçon à grande échelle de produits du tabac. Nourrir le crime international avec des clients consentants sert-il les intérêts de l'Afrique du Sud ?

Le gouvernement a raison de souligner que fumer n'est pas une habitude saine. Même si l'effet du tabac pendant la pandémie de COVID-19 est scientifiquement contesté, il est logique pour les consommateurs d'essayer de réduire leur consommation de tabac pendant une crise sanitaire internationale impliquant une maladie qui provoque des problèmes respiratoires aigus. Cependant, une interdiction complète des cigarettes devrait aggraver les choses. Les cigarettes du marché noir ne fonctionnent pas selon le contrôle de qualité et il a été démontré qu'elles empoisonnent leurs utilisateurs au sens littéral.

En tant que consommateur et analyste luxembourgeois, je n'aime pas toutes les réponses de politique publique de mon gouvernement.

Cigarettes contrefaites utilisation trois fois plus cadmium– qui peut provoquer une insuffisance rénale ou des lésions au foie – et l'arsenic – dont il a été prouvé qu'il cause le cancer du poumon. Ces cigarettes contiennent également des cheveux, du ciment et des excréments de souris. Estimations britanniques publié par la Local Government Association a mis le niveau de cadmium dans les cigarettes contrefaites à environ 500% supérieur à celui des marques ordinaires, ce qui les rend considérablement plus dangereuses à consommer.

En tant que consommateur et analyste luxembourgeois, je n'aime pas toutes les réponses de politique publique de mon gouvernement. Et pourtant, malgré un taux d'infections au COVID-19 plus important que l'Afrique du Sud, le gouvernement luxembourgeois n'a pas choisi de réduire la disponibilité des cigarettes ou des produits de vapotage. Cela montre que la réponse sud-africaine n'est ni mesurée ni réfléchie 

Les consommateurs seront blessés par la décision de maintenir une interdiction flagrante des produits du tabac et des produits réduisant les méfaits tels que les cigarettes électroniques. Il est maintenant temps pour le gouvernement de changer de cap.

Publié à l'origine ici.

L’agence pour le choix du consommateur est le groupe de défense des consommateurs qui soutient la liberté de style de vie, l'innovation, la confidentialité, la science et le choix des consommateurs. Les principaux domaines politiques sur lesquels nous nous concentrons sont le numérique, la mobilité, le style de vie et les biens de consommation, ainsi que la santé et la science.

Le CCC représente les consommateurs dans plus de 100 pays à travers le monde. Nous surveillons de près les tendances réglementaires à Ottawa, Washington, Bruxelles, Genève et d'autres points chauds de la réglementation et informons et incitons les consommateurs à se battre pour #ConsumerChoice. En savoir plus sur consumerchoicecenter.org