fbpx

Jour : 19 mars 2021

[Royaume-Uni] Une consultation sur le Règlement de 2016 sur le tabac et les produits connexes et le Règlement de 2015 sur l'emballage standardisé des produits du tabac

Avertissements textuels et illustrés sur la santé

Question 1 : Dans quelle mesure êtes-vous d'accord ou pas d'accord avec le fait que l'introduction d'avertissements sanitaires combinés (photo et texte) sur les cigarettes et le tabac à rouler a encouragé les fumeurs à arrêter de fumer ?

  • tout à fait d'accord
  • se mettre d'accord
  • ni d'accord ni en désaccord
  • être en désaccord
  • fortement en désaccord
  • ne sais pas

Être en désaccord. Malgré la croyance persistante selon laquelle les consommateurs ne fument plus, les étiquettes de mise en garde pour la santé ne se sont pas avérées efficaces pour aider les fumeurs à arrêter de fumer. Par exemple, en 2012, la Cour d'appel des États-Unis a déclaré ce qui suit : "La Food and Drug Administration n'a pas fourni la moindre preuve - et encore moins la "preuve substantielle" - montrant que les avertissements graphiques "feront directement avancer" son intérêt pour réduire le nombre d'Américains qui fument. Les consommateurs connaissent déjà les méfaits et les risques associés au tabagisme, c'est pourquoi il n'y a pas beaucoup de preuves suggérant que les avertissements dissuadent réellement l'usage du tabac.

Il est particulièrement difficile d'établir une relation causale claire entre l'introduction d'étiquettes de mise en garde sanitaire et son impact sur la réduction des taux de tabagisme. En outre, la causalité potentielle est compliquée par la distinction entre gros et non gros fumeurs, et comment ils réagissent aux étiquettes de mise en garde sanitaire. Il en va de même pour toutes sortes d'interdictions de marketing et de marque.

Une expérimentation de 2019 a publié dans Health Education Research ont constaté que la présence d'étiquettes graphiques de mise en garde sanitaire n'influençait pas l'achat de cigarettes par les participants comme effet principal. Ladite étude a également révélé que les fumeurs qui étaient fortement dépendants de la dépendance à la nicotine étaient légèrement plus susceptibles d'acheter des cigarettes lorsque des étiquettes de mise en garde graphiques étaient présentes. Il est également probable que les étiquettes de mise en garde sanitaire aient l'effet inverse et incitent à une réaction défensive et, en fin de compte, échouent à atteindre l'objectif escompté de réduction des taux de tabagisme.

D'autres recherches scientifiques au Royaume-Uni seraient nécessaires pour déterminer si une baisse de l'arrêt du tabac chez les adultes peut être liée aux interdictions d'affichage.

Les produits du tabac ne devraient pas faire l'objet d'un examen plus poussé. Les preuves concernant l'efficacité des mises en garde sanitaires ne sont donc pas concluantes. Les consommateurs adultes devraient être encouragés à faire des choix responsables en gardant à l'esprit les conséquences de leurs actes. Les politiques à long terme basées sur le respect du choix du consommateur, telles que l'éducation, devraient être préférées aux étiquettes de mise en garde sanitaire. 

Question 2 : Dans quelle mesure êtes-vous d'accord ou pas d'accord avec le fait que l'introduction d'avertissements sanitaires combinés (photo et texte) sur les cigarettes et le tabac à rouler a dissuadé les jeunes de fumer ?

Être en désaccord.

Premièrement, compte tenu des arguments mentionnés ci-dessus, les avertissements sanitaires sur les cigarettes ne se sont pas avérés efficaces pour dissuader les fumeurs, en particulier les gros fumeurs, de fumer. Les jeunes devraient être éduqués sur le tabagisme et la liberté de choix afin qu'ils deviennent des consommateurs adultes responsables plus tard dans la vie. 

Par exemple, une étude de 2019 menée en Australie a révélé que les étudiants universitaires fumeurs et non-fumeurs perçu les avertissements actuels sur les emballages de cigarettes en Australie comme ayant perdu une grande partie de leur efficacité en tant qu'interventions antitabac. Les non-fumeurs perçoivent les avertissements sanitaires sur les cigarettes comme préventifs et nécessaires pour sensibiliser au tabagisme. Les fumeurs, au contraire, étaient pessimistes quant à de telles interventions.

Question 3 : Tous les produits du tabac devraient-ils porter une mise en garde sanitaire combinée (photo et texte) sur leur emballage ?

Caractériser les saveurs

Question 4 : Dans quelle mesure êtes-vous d'accord ou pas d'accord avec le fait que l'interdiction des arômes caractérisants a aidé les fumeurs à arrêter de fumer ?

Question 5 : Dans quelle mesure êtes-vous d'accord ou pas d'accord avec le fait que l'interdiction des arômes caractérisants a dissuadé les jeunes de commencer à fumer ?

Cigarettes électroniques

Question 6 : Dans quelle mesure êtes-vous d'accord ou pas d'accord avec le fait que la réglementation actuelle sur les cigarettes électroniques a été proportionnée pour protéger les jeunes contre l'utilisation de ces produits ?

Un rapport commandé par PHE au début de 2020 affirmait que près des deux tiers des jeunes de 11 à 17 ans au Royaume-Uni qui vapotaient actuellement plus d'une fois par mois avaient eux-mêmes acheté des produits. Des chiffres comme celui-ci conduisent souvent à des appels prohibitionnistes pour de nouvelles interdictions et restrictions sur les produits de vapotage. Cependant, il est crucial de trouver un équilibre entre la nécessité de s'assurer que les adolescents ne puissent pas acheter de produits de vapotage et d'encourager les fumeurs adultes à cesser de fumer.

Un autre rapport commandé par le PHE a montré que 38% des fumeurs pensaient que le vapotage est aussi nocif que le tabagisme, tandis que 15% pensaient que le vapotage était plus nocif. Cette idée fausse du risque est une énorme préoccupation, car elle décourage de nombreux fumeurs actuels de passer à l'alternative moins nocive - le vapotage. Il est crucial que les fumeurs soient informés de la possibilité de changer et de réduire les risques pour la santé associés au tabagisme conventionnel. La commercialisation des produits de vapotage doit être encouragée afin que les consommateurs aient accès aux informations nécessaires sur le vapotage comme moyen d'arrêter de fumer.

De nouvelles interdictions de produits de vapotage conduiront davantage de consommateurs vers des produits illégaux sur le marché noir non réglementé, où il n'y a aucune garantie de sécurité ou de qualité. Un marché noir plus important permettra aux mineurs d'acheter encore plus facilement des produits de vapotage sans aucune vérification d'âge. 

Cependant, l'utilisation de produits de vapotage chez les adolescents n'est pas répandue. Sur les 11-18 ans non fumeurs seulement 0.1% vape plus d'une fois par semaine. 

Question 7 : Dans quelle mesure êtes-vous d'accord ou pas d'accord avec le fait que la réglementation actuelle a garanti que les cigarettes électroniques sont disponibles pour les fumeurs qui souhaitent passer à ces produits ?

Se mettre d'accord. L'approche pro-vapotage du Royaume-Uni devrait être applaudie : elle sauve des vies, et d'autres pays devraient suivre l'exemple du Royaume-Uni. En particulier, cela concerne d'autres pays européens car tant que le Royaume-Uni restera ouvert à l'innovation visant à réduire les taux, il est possible qu'ils choisissent de s'éloigner d'un paternalisme qui ne résiste pas à l'examen. Malgré les appels à restreindre l'accès au vapotage, en particulier ceux qui cherchent à présenter le vapotage comme une porte d'entrée vers le tabagisme, le Royaume-Uni devrait préserver son rôle de défenseur mondial de la réduction des méfaits.

Une analyse de 61 pays a montré que 196 millions de fumeurs pourraient passer au vapotage si d'autres pays traitaient le vapotage de la même manière que le Royaume-Uni.

Cependant, le Royaume-Uni devrait encore améliorer son cadre réglementaire actuel pour atteindre son objectif sans tabac en 2030 (voir question 8).

Question 8 : Quel effet pensez-vous que la réglementation a eu sur les fumeurs qui envisagent de passer aux cigarettes électroniques ?

Malheureusement, comme mentionné précédemment, 38% des fumeurs au Royaume-Uni pensent que le vapotage est aussi nocif que le tabagisme, tandis que 15% pensent que le vapotage est plus nocif. De nombreuses réglementations ont rendu plus difficile pour les fumeurs actuels d'obtenir des informations correctes sur le vapotage. La directive européenne sur les produits du tabac a empêché les efforts de changement et, après le Brexit, le Royaume-Uni a une chance unique de s'éloigner de l'approche restrictive de l'UE. Les interdictions excessives de publicité sur le vapotage devraient être levées afin de garantir que les fumeurs, en particulier les gros fumeurs, puissent obtenir toutes les informations nécessaires sur le vapotage. Des efforts de communication importants devraient être déployés pour aider à sensibiliser le public au vapotage comme moyen sûr d'arrêter de fumer.

Question 9 : Considérez-vous les restrictions sur la publicité pour les cigarettes électroniques comme un moyen efficace de dissuader les jeunes et les non-fumeurs d'utiliser des cigarettes électroniques ?

D'accord, nous ne devrions pas tolérer le vapotage chez les adolescents, et toute augmentation du nombre est préoccupante. Pourtant, nous ne pouvons pas en même temps priver des millions de fumeurs adultes d'alternatives plus sûres (selon Public Health England, le vapotage est au moins 95% moins nocif que le tabagisme traditionnel) à cause d'activités déjà illégales. Toutes les études et enquêtes montrent que la consommation régulière chez les mineurs est rare, il faut donc s'efforcer d'aider les fumeurs adultes à arrêter ou pour ceux qui ne veulent pas ou ne peuvent pas arrêter de passer au vapotage ou à des alternatives similaires. Il est donc crucial de distinguer la communication concernant les restrictions d'âge et l'accès aux e-cigarettes pour les mineurs en tant que tels et celle destinée aux fumeurs adultes.

Nouveaux produits du tabac

Question 10 : Dans quelle mesure êtes-vous d'accord ou pas d'accord avec le fait que les exigences du TRPR sur les nouveaux produits du tabac sont proportionnées ?

Tout à fait d'accord, il est crucial que la prochaine mise à jour de la législation fasse la distinction entre le TRPR et le tabac conventionnel. Le vapotage a été initialement inventé comme une alternative plus sûre visant à réduire les risques associés à la santé et doit être considéré comme tel. Nous avons besoin d'une rampe d'accès pour la réduction des méfaits qu'est le vapotage : endossez les cigarettes électroniques comme un outil efficace pour aider les fumeurs à passer à une alternative plus sûre pour consommer de la nicotine et éventuellement arrêter s'ils le souhaitent.

Mise en vigueur

Question 11 : Êtes-vous d'accord ou pas d'accord que les sanctions pour une infraction à la réglementation sont un moyen de dissuasion efficace pour assurer le respect de la réglementation ?

Se mettre d'accord. Au Royaume-Uni, un vendeur de jeux vidéo peut être condamné à une amende pouvant aller jusqu'à 20 000 GBP pour avoir vendu des jeux soumis à une limite d'âge à des clients mineurs. Dans le même temps, un vendeur vendant des liquides de vapotage à des mineurs est passible d'une amende maximale de seulement 2 500 GBP, soit un huitième par rapport aux jeux vidéo. Étant donné qu'une étude a révélé que 5 magasins sur 9 vendent des produits de vapotage à des mineurs, les amendes du Royaume-Uni pourraient devoir être ajustées à la hausse.

Le Royaume-Uni devrait s'abstenir d'une réglementation plus stricte qui cible les adultes et, par conséquent, les décourager de changer. L'accent devrait être mis sur une application meilleure et plus intelligente des restrictions existantes sur les ventes.

Autre question

Question 12 : Dans quelle mesure êtes-vous d'accord ou pas d'accord avec l'impact économique du TRPR, qu'il soit positif, négatif ou les deux ?

Rien d'autre sur TRPR ?

Question 13 : Y a-t-il autre chose que vous aimeriez partager sur les impacts négatifs ou positifs que la réglementation a eus sur des sujets non couverts ci-dessus ? Si oui, veuillez expliquer et inclure toute preuve et recherche dont vous pourriez disposer pour étayer votre réponse.

En tant que groupe mondial de consommateurs représentant des millions de consommateurs en Europe et dans le monde, nous avons travaillé sur la diffusion du message de réduction des méfaits pour aider à sensibiliser les fumeurs et les non-fumeurs au vapotage en tant qu'outil qui sauve des vies. Nous saluons l'approche progressiste du Royaume-Uni en matière de vapotage et pensons qu'elle peut faire encore mieux après le Brexit. En particulier, cela concerne les restrictions publicitaires et une application plus stricte des règles concernant le vapotage chez les adolescents. 

Nous espérons que le Royaume-Uni ne cèdera pas aux appels scientifiquement injustifiés contre le vapotage et restera un défenseur de la réduction des méfaits. De plus, il est également crucial de veiller à ce que la législation à venir ne cible pas involontairement les fumeurs adultes dans le but de réduire les taux de vapotage chez les adolescents. Bien que le Royaume-Uni soit l'exemple pour l'Europe et le monde, il y a place à l'amélioration.

Exigences SPoT

Question 14 : Dans quelle mesure êtes-vous d'accord ou pas d'accord avec le fait que les exigences relatives à l'emballage et à l'étiquetage des produits du tabac ont été un moyen efficace d'empêcher les jeunes de commencer à fumer ?

Ni d'accord ni en désaccord. La seule façon d'empêcher les jeunes de commencer à fumer passe par l'éducation et l'application de restrictions d'âge. De plus, l'emballage neutre en tant que politique ne s'est pas avéré efficace à long terme.

Question 15 : Dans quelle mesure êtes-vous d'accord ou pas d'accord avec le fait que les exigences relatives à l'emballage et à l'étiquetage des produits du tabac ont aidé les fumeurs actuels à arrêter de fumer ?

Indépendamment des nobles motifs en place, les échecs de l'emballage neutre sont nombreux et évidents. En 2012, l'Australie a adopté un décret national sur l'emballage neutre. L'objectif était de réduire le taux de tabagisme. Pendant les premières années de l'interdiction, Suite les jeunes commencé à fumer. Le taux de tabagisme chez les Australiens dans la tranche d'âge des 12-24 ans est passé de 12 % en 2012 à 16 % en 2013. Peu ou pas jeamélioration a été faite parmi les personnes âgées de 30 ans ou plus entre 2013 et 2016. Les personnes âgées de 40 à 49 ans ont continué d'être le groupe d'âge le plus susceptible de fumer quotidiennement (16,9%) et les taux de tabagisme dans ce groupe d'âge ont augmenté de 16,2% en 2013. À dans le même temps, l'Australie a connu une énorme augmentation des cigarettes à rouler : 26% en 2007, à 33% en 2013 et à 36% en 2016. 

L'emballage neutre, comme la fiscalité, vise à éloigner les consommateurs de certains produits considérés par les gouvernements comme nocifs, malsains et préjudiciables au bien-être de la société. Ce que les décideurs ont tendance à ignorer, cependant, c'est que la demande de cigarettes est inélastique et que ni les taxes ni les interdictions de marque ne peuvent affecter de manière substantielle le comportement des consommateurs. 

Question 16 : La réglementation SPoT s'applique aux cigarettes et au tabac à rouler. Dans quelle mesure êtes-vous d'accord ou pas d'accord avec le fait que la réglementation SPoT devrait être limitée aux cigarettes et au tabac à rouler (et non aux autres produits du tabac) ?

Taille du paquet

Question 17 : Dans quelle mesure êtes-vous d'accord ou pas d'accord avec le fait que l'introduction d'une taille ou d'un poids minimum d'emballage est un moyen efficace d'empêcher les jeunes de commencer à fumer ?

Le gouvernement britannique devrait s'abstenir d'introduire d'autres interventions, non seulement parce qu'elles sont coûteuses et paternalistes, mais aussi parce qu'elles n'ont pas réussi à atteindre l'objectif fixé. Au lieu de cela, le gouvernement devrait se concentrer sur l'approbation du vapotage comme moyen d'arrêter de fumer

Apparition de cigarettes

Question 18 : Dans quelle mesure êtes-vous d'accord ou pas d'accord avec le fait que les exigences relatives à l'apparence des cigarettes sont proportionnées ?

Mise en vigueur

Question 19 : Êtes-vous d'accord ou pas d'accord que les sanctions pour une infraction à la réglementation sont un moyen de dissuasion efficace pour assurer le respect de la réglementation ?

  • se mettre d'accord
  • être en désaccord
  • ne sais pas

Autre question

Question 20 : Dans quelle mesure êtes-vous d'accord ou pas d'accord avec l'impact économique du SPoT, qu'il soit positif, négatif ou les deux ?

Autre chose sur SPoT ?

Question 21 : Y a-t-il autre chose que vous aimeriez partager sur les impacts négatifs ou positifs que la réglementation a eus sur des sujets non couverts ci-dessus ? Si oui, veuillez expliquer et inclure toute preuve et recherche dont vous pourriez disposer pour étayer votre réponse.

LA CONSULTATION EST DISPONIBLE ICI

proche
fr_FRFR