El Centro de Elección del Consumidor se unió a una coalición de organizaciones de defensa de los consumidores y los impuestos que señalan los desarrollos en las negociaciones del proyecto de ley de infraestructura. Controles de precios y regulación de tarifas; expansión dramática de la marca ejecutiva y la autoridad de la agencia; y el internet controlado por el gobierno nunca debería estar sobre la mesa.
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23 de julio de 2021
RE: Gasto en infraestructura de banda ancha
Estimados Senadores:
Le escribimos hoy sobre algunos desarrollos preocupantes en las negociaciones bipartidistas de infraestructura sobre banda ancha. Nos guiamos por los principios del gobierno limitado y creemos que las fallas en el marco de infraestructura van mucho más allá de los temas discutidos aquí. Sin embargo, nuestro objetivo actual es abogar específicamente contra las propuestas que promulgarían controles de precios, expandirían drásticamente la autoridad de la agencia y darían prioridad a Internet controlado por el gobierno.
El plan de infraestructura no debe incluir la regulación tarifaria de los servicios de banda ancha. El Congreso no debe autorizar a ningún organismo federal o gubernamental a fijar el precio de ninguna oferta de banda ancha. Incluso los pasos que abren la puerta a la regulación de tarifas de los servicios de banda ancha resultarán perjudiciales a largo plazo.
El Congreso tampoco debe continuar abdicando de sus responsabilidades de supervisión a las agencias del poder ejecutivo como la Administración Nacional de Telecomunicaciones e Información. Otorgar a la NTIA autoridad sin control para modificar o renunciar a los requisitos hace que todas las medidas de protección colocadas por el Congreso carezcan de sentido. Debe haber una supervisión de los programas para garantizar que los dólares de los contribuyentes se destinen a conectar a más estadounidenses a la banda ancha en lugar de proyectos favoritos derrochadores.
Históricamente, los intentos de la NTIA de cerrar la brecha digital a través de subvenciones discrecionales han fracasado, lo que ha dado lugar a sobreconstrucciones derrochadoras, corrupción y gastos indebidos. La Ley Estadounidense de Recuperación y Reinversión de 2009 creó el programa de subvenciones del Programa de Oportunidades de Tecnología de Banda Ancha (BTOP) de $4 mil millones administrado por la NTIA. Desde 2009, cuando se instituyó BTOP, hasta 2017, al menos un tercio de todos los informes realizados por el Inspector General del Departamento de Comercio estaban relacionados con el programa BTOP, y los datos del censo mostraron que el programa BTOP no tuvo un efecto positivo en adopción de banda ancha. Y esto fue con solo $4 mil millones en dólares de los contribuyentes. No podemos darnos el lujo de cometer el mismo error con sumas mucho mayores.
La legislación debe ser clara y no crear ambigüedades que se dejen al capricho de los reguladores. Si bien la "línea roja digital" es inaceptable, no se debe permitir que la FCC defina el término como lo considere adecuado y promulgue cualquier regulación que crea que resolverá problemas, reales o imaginarios. Hacerlo le daría carta blanca a la agencia para regular y microgestionar la banda ancha de la forma que desee. Esta sería una expansión atroz de la autoridad de la FCC. Además, las definiciones y las reglamentaciones podrían cambiar cada vez que cambia el control de la agencia por parte de un partido, lo que genera un tira y afloja que crea incertidumbre para los consumidores y las empresas.
El deseo legítimo de garantizar que los estadounidenses de bajos ingresos tengan acceso a la infraestructura de banda ancha no debe usarse como una cortina de humo para codificar aspectos de la reciente Orden Ejecutiva sobre Competencia, que no debe incluirse en ningún acuerdo de infraestructura bipartidista. Los republicanos lucharon arduamente para apoyar el Orden de Restauración de la Libertad en Internet de la FCC. Cualquier legislación sobre las funciones y el despliegue de las tecnologías de Internet debe avanzar como un proyecto de ley independiente a través de una orden regular con la revisión del comité. Estas preguntas son demasiado importantes para calzarlas en un proyecto de ley masivo sin un debate riguroso.
Cualquier financiamiento para la construcción de banda ancha debe apuntar primero a ubicaciones sin ninguna conexión de banda ancha, y esto debe estar determinado por los mapas de banda ancha de la FCC exigidos por el Congreso. El Congreso supervisa a la FCC y la FCC ya ha realizado varias subastas inversas. Las subastas inversas aprovechan al máximo cada dólar de los contribuyentes para cerrar la brecha digital. Las áreas donde ya existe un compromiso de un operador para construir una red, no deben considerarse para subvenciones, y la NTIA no debe poder anular el mapa de la FCC para redefinir "sin servicio" y subsidiar construcciones duplicadas.
Internet controlado por el gobierno no debe tener prioridad en ningún programa de subvenciones. Con pocas excepciones, las redes propiedad del gobierno (GON) han sido fallas abyectas. Por ejemplo, KentuckyWired es un GON de 3000 millas que se vendió a los contribuyentes como un proyecto de $350 millones que estaría completo para la primavera de 2016. Esas proyecciones no podrían haber estado más equivocadas. Más de cinco años después de la supuesta fecha de finalización, la construcción de fibra para KentuckyWired todavía está "en progreso" en algunas partes del estado y un informe del auditor estatal ha concluido que los contribuyentes terminarán desperdiciando la friolera de $1.5 mil millones en esta red redundante. “red de propiedad del gobierno” durante sus 30 años de vida. Ciertamente, la NTIA no debería alentar la repetición de estas fallas.
Agradecemos su trabajo para ayudar a cerrar la brecha digital y estamos de acuerdo en que el acceso a Internet confiable es una prioridad, sin embargo, no debemos usar esta necesidad para cubrir una expansión innecesaria del gobierno. No dude en comunicarse con cualquiera de las organizaciones o personas abajo firmantes si tiene preguntas o comentarios.
Saludos,
Grover G. Norquist
Presidente
Estadounidenses por la Reforma Fiscal
Jennifer Huddleston*
Director de Tecnología y Política de Innovación
Foro de acción estadounidense
Phil Kerpen
Presidente
Compromiso Americano
Krisztina Pusok, Ph. D.
Director
Instituto Americano del Consumidor
Centro de Investigación Ciudadana
Brent Wm. jardinero
Director de Asuntos Gubernamentales
Estadounidenses para la Prosperidad
jeffrey mazzella
Presidente
Centro para la Libertad Individual
Andrew F Quinlan
Presidente
Centro para la Libertad y la Prosperidad
jessica melugin
Director Centro de Tecnología e Innovación
Instituto de Empresas Competitivas
Mateo Kandrach
Presidente
Acción del consumidor para una economía fuerte
Yaël Ossowski
Subdirector
Centro de elección del consumidor
Roslyn Layton, PhD
Fundador
Amenaza tecnológica de China
ashley panadero
Director de Políticas Públicas
El Comité por la Justicia
tom schatz
Presidente
Consejo de Ciudadanos Contra el Despilfarro Gubernamental
Katie McAuliffe
Director ejecutivo
Libertad Digital
Annette Thompson Meeks
CEO
Fundación de la Libertad de Minnesota
adán brandon
Presidente
FreedomWorks
Jorge Landrith
Presidente
fronteras de la libertad
Garret Bess
Vicepresidente
Acción patrimonial para América
carrie lucas
Presidente
Foro de Mujeres Independientes
brezo higgins
CEO
Voz de mujer independiente
tom giovanetti
Presidente
Instituto de Innovación de Políticas
Ted Bolema
Director ejecutivo
Instituto para el Estudio del Crecimiento Económico
Seton abigarrado
Presidente
menos gobierno
tumbas de zach
Jefe de Política
red lincoln
mateo gagnon
Director ejecutivo
Instituto de Políticas de Maine
Mateo Nicaud
Especialista en políticas tecnológicas
Centro de Mississippi para Políticas Públicas
brandon arnold
vicepresidente ejecutivo
Unión Nacional de Contribuyentes
tom heberto
Director ejecutivo
Centro de Competencia Abierta
ellen tejedor
Presidente y CEO
Instituto Palmetto Promise
eric peterson
Director
Centro Pelican de Tecnología e Innovación
lorenzo montani
Director ejecutivo
Alianza de derechos de propiedad
Jeffrey Westling
Resident Fellow, Política de Tecnología e Innovación
Instituto de la calle R
James L. Martín
Fundador/Presidente
Asociación 60 Plus
Saulio “Saúl” Anuzis
Presidente
Asociación 60 Plus
david williams
Presidente
Alianza para la Protección de los Contribuyentes
dann aguamiel smith
Presidente
Política de Washington entrar
marca harmsworth
Director de pequeñas empresas
Centro de políticas de Washington
