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Kommentare zu den Änderungen der Türkei am Gesetz Nr. 4054 zum Schutz des Wettbewerbs

Am 11. Juni reichte das Consumer Choice Center Kommentare ein an Rekabet Kurumu, die Wettbewerbsbehörde in der Türkei, zum Thema verschiedener Änderungen der Gesetze des Landes zu Fusionen, Übernahmen und allgemeiner Regulierung im Bereich digitaler Dienste.

Der englischen Version folgt weiter unten die türkische Version.


Das Verbraucherwahlzentrum ist eine unabhängige, unparteiische Verbrauchervertretung, die sich für die Vorteile von Wahlfreiheit, Innovation und Fülle im täglichen Leben einsetzt.

Als eine Organisation, die Verbraucher in der Türkei und auf der ganzen Welt vertritt, wollten wir einige zusätzliche Perspektiven und Kommentare zu den vorgeschlagenen Änderungen hinzufügen Gesetz Nr. 4054 zum Schutz des Wettbewerbs.

Wir sind davon überzeugt, dass sich viele dieser Änderungen negativ auf die Verbraucher und Nutzer digitaler Dienste und Produkte in der Türkei auswirken werden. Sie erzeugen mehr Regulierungsdruck und bürokratische Maßnahmen, die wiederum zu einer Verschlechterung der von den Verbrauchern geschätzten Dienste führen oder sogar dazu, dass viele dieser Dienste ganz verschwinden.

Zur Gatekeeper-Benennung

Die Änderungen an Madde 1und fügte hinzu, dass das Wettbewerbsrecht nun den „Schutz einer fairen und anfechtbaren Marktstruktur bei den zentralen Plattformdiensten“ berücksichtigen müsse, was über den Aufgabenbereich einer Wettbewerbsbehörde hinausgehe.

Die Erteilung dieser Vollmacht an den Vorstand der Rekabet Kurumu bei der Bestimmung der Marktstruktur, ob sie fair oder unfair ist, beseitigt zwangsläufig das natürliche Wettbewerbselement der Märkte für Waren und Dienstleistungen und schafft damit die Grundlage für eine Hemmung von Innovationen, ein Ende der Einführung konkurrierender Dienstleistungen aus dem Ausland oder die Schaffung eines rechtlichen Rahmens für Strafmaßnahmen gegen jedes Unternehmen, das einen natürlichen Vorteil aus dem Verkauf hochwertigerer Produkte oder Dienstleistungen zieht.

In anderen Märkten wie der Europäischen Union ist die Einstufung als Gatekeeper eine technische Formel, die durch die Anzahl der Nutzer im Verhältnis zur Gesamtbevölkerung bestimmt wird. Rekabet Kurumu, wie in den Änderungsanträgen zu Madde 5ist es die Agentur selbst, die „entscheidet, ob ein Unternehmen, das zentrale Plattformdienste anbietet, ein Gatekeeper ist“.

Es muss darauf geachtet werden, dass der Schwellenwert sinnvoll festgelegt wird und sich auf alle Dienstanbieter auswirkt (sei es ein Dienst, eine App oder ein Unternehmen), um einen fairen Wettbewerb, regulatorische Vorhersehbarkeit und den Verbraucherschutz für alle sicherzustellen.

Darüber hinaus sind die Änderungen an Madde 3 würde der Regulierungsbehörde die Befugnis erteilen, einen Gatekeeper zu benennen, wenn davon ausgegangen werden kann, dass die Fähigkeit besteht, „die Macht zu erreichen, diese Wirkung in etablierter und dauerhafter Weise aufrechtzuerhalten“. 

Dieser spezielle Änderungsantrag verkennt die dynamische Natur der meisten digitalen Märkte, die sich ständig im Wandel befinden und einem intensiven Wettbewerb sowohl durch inländische als auch durch internationale Unternehmen ausgesetzt sind. Es gibt keine „dauerhafte Möglichkeit“, mit der ein digitales Unternehmen in der Türkei oder einem anderen Land Fuß fassen könnte, es sei denn, es werden ihm Vorschriften unterstellt, die es vor der Konkurrenz schützen.

Paradoxerweise würde die Ernennung eines Gatekeepers allein durch eine Abstimmung des Vorstands ohne technische Parameter als regulatorische Barriere wirken, die den zukünftigen Wettbewerb beeinträchtigen könnte. So würde jedem Unternehmen, das über die nötigen Ressourcen verfügt, um die Vorschriften der Regulierungsbehörden einzuhalten, ein Marktvorteil verschafft. Damit würden die großen Technologieunternehmen die kleinen Technologieunternehmen überflügeln, egal ob sie aus der Türkei kommen oder nicht.

Über Selbstbevorzugung

Die Richtlinien, die Unternehmen auferlegt werden, die als Gatekeeper gelten, verbieten ausdrücklich die Selbstpräferenzierung verschiedener Apps, Dienste oder Waren auf ihren Plattformen. Obwohl wir die Begründung für diese Regel verstehen, sind die Verbraucher nicht der Meinung, dass wir das Angebot von Anwendungen und Diensten verbieten sollten, nur weil sie zufällig vom gleichen Technologieanbieter angeboten werden.

Die Integration verschiedener Apps und Dienste schafft oft Komfort, den Verbraucher bevorzugen. Wenn ein Benutzer beispielsweise in einer Suchmaschine nach einem Ort sucht und dann ein Ergebnis für eine Adresse auf einer Karte erhält, wäre es für den Benutzer eine Belastung, die Ergebnisse dieser Kartenanwendung ausschließen zu müssen, weil sie zufällig vom selben Unternehmen angeboten werden. 

Die Integration dieser Dienste ist für die Benutzer vertrauenswürdig und bequem. Selbst wenn sie andere Dienste bevorzugen, sei es für Suchmaschinen oder Kartenanwendungen, haben sie bereits die Möglichkeit, die gewünschten Produkte zu verwenden. Die Angebote der Technologieunternehmen einzuschränken, würde nur zu einer schlechteren Erfahrung führen, was nicht wirklich zur Steigerung des Wettbewerbs beiträgt.

Im Onlinehandel wissen wir, dass die Integration verschiedener Dienste zu höheren Kosteneinsparungen, schnelleren Lieferzeiten und einer größeren Verfügbarkeit von Produkten führt, auf die sich die Verbraucher verlassen. Ein pauschales Verbot der Selbstpräferenzierung würde dem Ziel zuwiderlaufen, den Verbrauchern mehr Auswahl und günstigere Optionen zu bieten.

Wenn die Selbstbevorzugung von Unternehmen dazu führt, dass sie für Verbraucher unerschwinglich oder kostspieliger wird, sind unserer Meinung nach angemessene Gründe für Durchsetzungsmaßnahmen vorhanden. Diese Maßnahmen sollten jedoch zielgerichtet sein, das Wohl der Verbraucher berücksichtigen und angemessene Abhilfemaßnahmen bieten. 

Zu den Fusions- und Übernahmeverboten

Im Madde 6ist eine Strafe vorgesehen, die jedes Unternehmen oder jede Firma, die die Gatekeeper-Regeln mindestens zweimal verletzt, mit sich bringt. Diese sind subjektiv genug: „Der Vorstand kann Fusionen oder Übernahmen dieser Unternehmen auf den digitalen Märkten für bis zu drei Jahre verbieten, um die Schäden zu beseitigen, die durch wiederholte Verstöße entstehen, oder um schwerwiegende oder irreparable Schäden zu verhindern, die entstehen können.“

Zur Interoperabilität

Madde 4(e) diskutiert die Verpflichtung, Endnutzern den Wechsel zwischen verschiedenen Diensten, Software, Anwendungen oder App-Stores zu ermöglichen. Diese Verpflichtung ist zwar wichtig, um den Verbrauchern Wahlfreiheit zu gewährleisten, kann jedoch nicht ohne spezifische technische Standards umgesetzt werden, die für die Gewährleistung der Interoperabilität von entscheidender Bedeutung sind. 

Es sind technische Standards, nicht die regulatorischen Verpflichtungen, die dem Verbraucher – ob Unternehmen oder Privatperson – einen einfachen Wechsel zwischen Diensten ermöglichen. Dies ist ein komplizierter Prozess, den beispielsweise die Europäische Union noch nicht umsetzen konnte, da die Standardisierung komplexe Verfahren und Übergangsfristen erfordert und von lokalen Wettbewerbsbehörden physisch nicht sichergestellt werden kann.

Generell ist Interoperabilität ein wichtiger Standard für Verbraucher, die Daten exportieren und problemlos in zusätzliche Dienste importieren möchten. Wir sind davon überzeugt, dass Innovationen in diesem Bereich mit der Zeit zu besseren Standards führen werden, anstatt die Technologieneutralität zu verletzen, indem per Regulierung ein bestimmter Prozess, Standard oder Datenformat strikt vorgeschrieben wird. 

Fazit

Angesichts des immer größer werdenden globalen digitalen Marktes sind klare und vernünftige Wettbewerbsstandards für Verbraucher, Unternehmer und Bürger gleichermaßen von entscheidender Bedeutung.

Zum Wohle der Verbraucher sollten sich die Bürger darauf verlassen können, dass die Wettbewerbsbehörden dafür sorgen, dass es keine irreführenden oder illegalen Praktiken gibt, die ihnen den Wettbewerb und die Vorteile technologischer Innovationen vorenthalten.

Wie wir aus der Erfahrung mit anderen regulierten Märkten wissen, sind wettbewerbsintensive, dynamische und robuste Märkte, die sich ändern und anpassen müssen, um den Bedürfnissen der Verbraucher gerecht zu werden, die Schlüsselfaktoren für bessere Ergebnisse und Dividenden für die Nutzer. 

Zurzeit ist die Rekabet Kurumuvorgeschlagenen Änderungen an Gesetz Nr. 4054 zum Schutz des Wettbewerbs würde jedem Unternehmen, das in großem Umfang türkische Verbraucher erreichen möchte, schwere Regulierungslasten und Strafmaßnahmen auferlegen.

Diese Änderungen ermöglichen eine breite Auslegung der Vorschriften, was zu einer Verschlechterung des Geschäftsumfelds in der Türkei führen und Verbraucher und Nutzer beeinträchtigen kann, die auf neue innovative Dienste angewiesen sind.

Statt den Anbietern digitaler Dienste unmittelbare Beschränkungen aufzuerlegen, sollte die Türkei den disruptiven Wettbewerb im Technologiesektor fördern und Innovatoren dazu auffordern, den Verbrauchern und Nutzern, die diese wünschen, die besten Waren und Dienstleistungen anzubieten.

Eine willkürliche Einstufung als Gatekeeper, die mit belastenden Compliance-Maßnahmen und verstärkter Überwachung und Kontrolle einhergeht und zudem eine abschreckende Wirkung auf Fusionen und Übernahmen hätte, wäre für die türkischen Verbraucher von Nachteil, die ansonsten von den Früchten neuer Innovationen profitieren sollten.

Mit freundlichen Grüßen,

 Yael Ossowski                                  Eglė Markevičiūtė                                      Nazlıcan Kanmaz

     Stellvertretender Direktor Leiter Digital- und Innovationspolitik Digital Storytelling & Content Editor


Rekabetin Korunması Über 4054 Jahre Kann ich meine Bestellung aufgeben und die Tüketici-App herunterladen?

Das Consumer Choice Center ist ein gemeinnütziger Verein, der sich zum Ziel gesetzt hat, die Menschenrechte der Vereinten Nationen in den USA zu stärken und ihre Bürger vor einer Krise zu schützen.

Biz, Türkei'de, Dünya'da, tüketicileri temsil eden bir kuruluş olarak 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kann ich meine Meinung ändern, indem ich einen Blick auf die Perspektive und die Meinungen anderer Autoren werfe.

Als einer der führenden Digitaldienstleister der Türkei haben wir uns entschlossen, digitale Druckprodukte zu entwickeln und herzustellen, die den Ansprüchen unserer Kunden entsprechen. Die meisten Firmen haben sich mit der Herstellung von Lebensmitteln beschäftigt und die meisten Firmen haben sich mit der Herstellung von Lebensmitteln beschäftigt, aber die meisten Firmen haben sich mit der Herstellung von Lebensmitteln beschäftigt und die meisten haben sich mit der Herstellung von Lebensmitteln beschäftigt.

Geçit Bekçisi Ataması Über

Madde 1 hat einen Artikel über „Die Plattform ist ein großartiges Werkzeug zum Aufbau und zur Verbesserung der Benutzerfreundlichkeit von Unternehmen“ geschrieben, in dem es heißt, dass die Mitarbeiter bereit sind, ihre eigenen Produkte zu entwickeln und zu verkaufen.

Rekabet Kurumu. Der Kurulu-Kloster ist ein kleiner Ort, an dem Sie eine Reise nach Indien planen. Wenn Sie jedoch eine Reise nach Indien planen, sollten Sie sich unbedingt auf eine Reise nach Indien begeben, um die besten Orte für eine Reise nach Indien zu finden.

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Kendini Önceleme Üzerine

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Birleşme ve Devralmalara Ilişkin Yasaklar Hakkında

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Teil 4 (e), in dem die Bedienelemente und Tasten betätigt werden, sowie in den Bedienfeldern selbst, werden die Bedienelemente und Tasten betätigt, und der Rest des Vorgangs wird mit einem Tastendruck ausgeführt. Aber selbst wenn dies der Fall ist, ist es wichtig, dass die Mitarbeiter ihre Artikel sorgfältig lesen und sich alle wichtigen Details ansehen. 

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Sonç

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Verschiedene Düfte sind sehr praktisch, denn sie enthalten viele Fakten und sind eine großartige Ergänzung zu Ihrem Schlafverhalten und Ihrer Stimmung. 

Nach der Veröffentlichung der vollständigen 4054-seitigen Rekabet-Kornliste können Sie feststellen, dass diese Liste möglicherweise veraltet ist. Wenn Sie jedoch eine türkische Übersetzung verwenden, werden Sie feststellen, dass diese Informationen sehr nützlich sind und Sie möglicherweise Probleme mit der Qualität haben.

Als Reaktion auf die Veröffentlichung der vollständigen Erklärung der türkischen Originalgeschichte wurde festgestellt, dass die Öffentlichkeit nur schwer in der Lage ist, die richtigen Worte zu finden und die richtigen Worte zu finden. In der Türkei werden digitale Geschäftsmodelle immer beliebter, und die Technologiebranche hat sich zu einem wichtigen Akteur in der Branche entwickelt und ihre Produkte und Dienstleistungen einem breiten Publikum zugänglich gemacht.

Das Consumer Choice Center hat sich zum Ziel gesetzt, die Verbraucher davon zu überzeugen, ihre Waren und Dienstleistungen innerhalb der Lieferkette zu verkaufen, und zwar sowohl in Großbritannien als auch in den USA.

Sagen Sie „Arzt-Ederiz“.

        Yael Ossowski                                  Eglė Markevičiūtė                                      Nazlıcan Kanmaz

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