Die Auswirkungen des Rahmenübereinkommens zur Eindämmung des Tabakgebrauchs (FCTC) auf die Wahlfreiheit der Verbraucher gehen über das erklärte Ziel der Reduzierung des Tabakkonsums hinaus und erstrecken sich auch auf jene Methoden, mit denen Raucher ihre lästige Sucht aufgeben, vor allem auf das Dampfen. Die Regierung ist an diesem Angriff auf die persönliche Autonomie und den damit verbundenen Schäden nicht unschuldig...
In diesem Jahr jährt sich die Annahme des FCTC durch die Wichtigtuer der Weltgesundheitsorganisation (WHO) und ihrer Mitgliedsstaaten der Weltgesundheitsversammlung zum 20. Mal.
Zur Erinnerung – oder vielleicht auch aus Mitgefühl – an diesen Jahrestag veröffentlichte die World Vapers‘ Alliance ihren Bericht „Rethinking Tobacco Control“, in dem unter anderem festgestellt wird, dass die Raucherquoten in Ländern sinken, die Innovationen bei der Schadensminderung eingeführt haben, nämlich Schweden, Großbritannien und Neuseeland.
Vapes und E-Zigaretten sind ein großer Teil dieses innovativen Ansatzes.
Die Erkenntnisse von Public Health England, dass Dampfen um etwa 95% weniger schädlich ist als Tabakzigaretten, sind ein wichtiger Aspekt.
Eine Studie von Dr. Abigail Friedman und SiQing Xu aus dem Jahr 2020 kommt ebenfalls zu dem Schluss, dass E-Zigaretten-Aromen eine bedeutende Rolle bei der Raucherentwöhnung bei Erwachsenen spielen.
Im Jahr 2021 kam eine Gruppe von 10 Forschern (Dr. Lin Li, Dr. Ron Borland und andere) zu einem ähnlichen Schluss: „Die Verwendung von E-Liquids mit Frucht- und anderen süßen Geschmacksrichtungen steht in einem positiven Zusammenhang mit dem Umstieg der Raucher von Zigaretten.“
Auch die Initiative „Better Health“ des britischen National Health Service weist darauf hin, dass „Dampfen weniger schädlich ist als Rauchen. Es ist außerdem eines der wirksamsten Mittel, um mit dem Rauchen aufzuhören.“
Zwar enthält das FCTC in seiner Definition der „Tabakkontrolle“ einen beiläufigen Verweis auf Schadensminderung – und ist damit eines der Dinge, zu denen die Länder vermutlich angehalten sind –, doch geht es nicht weiter. Tatsächlich wurden die Bestimmungen zur Tabakkontrolle von den Vertragsstaatenkonferenzen (COP) so ausgelegt, dass sie auch gegen das Dampfen gelten.
Der südafrikanische Gesetzentwurf zur Kontrolle von Tabakerzeugnissen und elektronischen Liefersystemen, der erstmals 2018 eingebracht wurde, übernimmt unkritisch viele der Anti-Vaping-Empfehlungen der COP 2016.
Einer davon ist der fehlgeleitete Ansatz des FCTC in Bezug auf die „Produktattraktivität“. Der Gesetzentwurf erlaubt dem Gesundheitsminister – in den letzten Jahren ein Posten, der ausschließlich von Prohibitionisten besetzt war, denen bürgerliche Freiheiten wenig am Herzen liegen –, praktisch beliebige Vorschriften zur Ästhetik und Aromatisierung von E-Zigaretten zu erlassen. Es gibt keine Leitplanken für diese Befugnis, die den Minister dazu verpflichten, seine Regeln mit den besten wissenschaftlichen Erkenntnissen in Einklang zu bringen.
Lassen Sie sich nicht täuschen. Dies ist Teil derselben fehlgeleiteten Ideologie, die dem gescheiterten Experiment der „einheitlichen Verpackung“ zugrunde lag, bei dem alle Zigaretten ohne Markennamen in identischer Verpackung verkauft werden sollten.
Man geht davon aus, dass Menschen, die sonst vielleicht nicht rauchen würden, von der farbenfrohen Markenführung und Werbung so geblendet sind, dass sie sich entscheiden, es doch einmal auszuprobieren. Ähnlich verhält es sich mit der Vorstellung, dass Menschen, die weder rauchen noch dampfen, wegen des guten Geschmacks mit dem Dampfen beginnen.
Dies ist ein herablassender Ansatz in der Politikgestaltung.
Aufgrund des bisherigen Verhaltens und zweifellos unter der Leitung der COP- und FCTC-Behörde ist es mehr als wahrscheinlich, dass der Minister seine Macht zur Regulierung von E-Zigaretten-Aromen dazu nutzen wird, die Fortschritte zu untergraben, die das Dampfen bei der Reduzierung der Schäden durch das Rauchen von Zigaretten erzielt hat.
Der Ansatz des südafrikanischen Gesundheitsministeriums zur Regulierung des Rauchens und Dampfens war – wie auch das FCTC selbst – eher von ideologischen (als von wissenschaftlichen) Ansätzen geprägt, was sich beispielsweise im hartnäckigen Widerstand gegen technologische Innovationen als Mittel zur Bekämpfung des Tabakkonsums zeigt.
All dies basiert natürlich auf fünf der gefährlichsten Wörter der englischen Sprache: Aber denken Sie an die Kinder!
Eine der Faustregeln, die ich im Laufe von über einem Jahrzehnt in der Politikanalyse entwickelt habe, lautet: Wenn Politiker zur Rechtfertigung ihrer Handlungen sagen: „Aber denken Sie an die Kinder!“, dann sollten Sie aufmerksam werden und nach den Hintergedanken suchen.
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