Der Winter hat nicht nur auf der Südhalbkugel begonnen, sondern könnte auch für Millionen brasilianischer Fernsehzuschauer bald beginnen. Eine Verordnung könnte bald dafür verantwortlich sein, dass Shows wie Game of Thrones und Sportereignisse wie die UEFA Champions League von unseren Fernsehbildschirmen verschwinden. Wenn die Politik nicht schnell handelt, könnten wir Brasiliens langfristige Wettbewerbsfähigkeit bei digitalen Diensten gefährden.

Digital-, Medien- und Telekommunikationsmärkte wachsen weltweit zusammen. Es gibt keine klaren Grenzen mehr zwischen diesen Sektoren, aber es hat sich ein einzigartiger konvergenter Markt gebildet. Die Akteure auf diesem Markt sind diversifizierter und größer als zuvor und die Konkurrenz ist völlig anders als in der Vergangenheit.  

Neue Betreiber wachsen dank Fusionen und Regulierungsbehörden müssen in diesem Punkt einen anderen Ansatz verfolgen.

Das brasilianische Beispiel zeigt hingegen, dass die Regulierung den digitalen Binnenmarkt bremst und die Weiterentwicklung des „Zukunftsmarktes“, wie der digitale Markt oft bezeichnet wird, erheblich einschränkt.

Wie in anderen Wirtschaftssektoren muss Brasilien das Ziel haben, einen digitalen Binnenmarkt zu schaffen, in dem Betreiber Inhalte und Kanäle integrieren können, um ihren Kunden bessere und umfassendere Mediendienste anzubieten. Diese sehr notwendige Notwendigkeit ist derzeit in Brasilien rechtlich nicht möglich.

Insbesondere eine Rechtsvorschrift aus dem Jahr 2011 zu Fusionen zwischen Telekommunikationsunternehmen und Vertriebs- und Lizenzierungsunternehmen für audiovisuelle Inhalte auf dem PayTV-Markt.

Dieser Artikel wird selbst von ANATEL, der Telekommunikationsregulierungsbehörde des Präsidenten Brasiliens, als anachronistisch angesehen, „weil er der Konvergenz zuwiderläuft, die sie im neuen digitalen Ökosystem entwickelt“.

Die Regulierung betrifft nicht nur eine wichtige Gelegenheit für Brasilien, nämlich die Fusion zwischen AT&T und Time Warner, sondern beeinträchtigt auch die Möglichkeit des Landes, weiterhin Investoren anzuziehen, was zu einer schnelleren Entwicklung der digitalen und mehr angebotenen Dienste führt an Verbraucher.

Ein digitales Ökosystem des 21. Jahrhunderts gilt als ein Markt, auf dem alle Akteure der digitalen Arena fairen Wettbewerb haben können, auch dank der Entwicklung der 4G- und 5G-Verbindungen.

Der brasilianische Markt für mobile Daten entwickelt sich sehr gut und die 4G-Technologie ist weit verbreitet. Dies trägt dazu bei, den Wandel des Marktes mit mehr als 130 Millionen Nutzern mobiler Highspeed-Internetverbindungen zu erleichtern

Die Einführung von 5G in den nächsten Jahren wird eine noch schnellere vertikale Integration zwischen verschiedenen Sektoren auslösen, wie Leonardo de Morais, Präsident von ANATEL, sagte.

Es ist eine anachronistische Vorstellung, dass der Markt wie bisher in Unterkategorien wie Telefonate, Werbung oder Inhalte segmentiert werden könnte. Die Rolle der Behörden muss sich aufgrund dieser neuen Realität ändern. Fairer Wettbewerb muss nicht nur aus klassischer Sicht gewollt sein, sondern auch zwischen Betreibern unterschiedlicher Branchen, die nun direkt miteinander konkurrieren: Ein klassisches Beispiel ist der Wettbewerb zwischen Over the Top (wie Amazon Video oder Netflix) und PayTV-Anbietern.

Attraktivität für ausländische Investitionen ist in einer globalen Industrie wie den Digital- und Medienmärkten von großer Bedeutung und ein Schlüsselelement für den Erfolg der Entwicklung neuer Dienste für Verbraucher.

Ein digitales Ökosystem des 21. Jahrhunderts in Brasilien ist nur möglich, wenn das Verbot der vertikalen Integration aufgehoben wird. Andernfalls werden die Verbraucher verlieren, indem sie entweder weniger TV-Kanäle oder weniger Inhalte auf PayTV verfügbar haben.

Von Fred Roeder, Geschäftsführer des Consumer Choice Center, Professor Andrea Giuricin und Andre Freo Gerente de Operações von CESCO. Beide haben auch zu diesem Thema eine Policy Note veröffentlicht, die unter zu finden ist www.chegadebarreiras.org

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